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        論我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)的缺陷與完善

        2017-12-07 18:30:00王曉波肖之云
        法制與社會(huì) 2017年33期
        關(guān)鍵詞:保障人權(quán)

        王曉波 肖之云

        摘 要 刑罰權(quán)是國(guó)家權(quán)力的象征,它的正確運(yùn)用是一個(gè)國(guó)家法治文明化的體現(xiàn),它關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益。雖然《刑法》修正案(八)的出臺(tái),進(jìn)一步完善了我國(guó)的刑罰結(jié)構(gòu),但許多方面仍有待加強(qiáng)。所以,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的刑罰結(jié)構(gòu)再做更深入的研究,提出一些切實(shí)可行的建議,仍具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

        關(guān)鍵詞 刑罰結(jié)構(gòu) 懲治犯罪 保障人權(quán)

        作者簡(jiǎn)介:王曉波,湖北省黃梅縣人民檢察院副檢察長(zhǎng);肖之云,湖北省黃梅縣人民檢察院調(diào)研科負(fù)責(zé)人。

        中圖分類號(hào):D924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.248

        一、我國(guó)刑罰概述

        (一)我國(guó)刑罰的概念

        關(guān)于刑罰的概念,我國(guó)學(xué)者主要有以下兩個(gè)觀點(diǎn):一是“剝奪說(shuō)”:刑罰,是國(guó)家制定并且以國(guó)家名義適用、執(zhí)行的對(duì)犯罪人實(shí)行剝奪性懲罰的最嚴(yán)厲的強(qiáng)制方法①。二是“報(bào)應(yīng)說(shuō)”:刑罰乃用以公正地報(bào)應(yīng)犯罪,衡平犯罪惡害的法律手段②。然而,刑罰不是簡(jiǎn)單地懲罰罪犯,它還包括改造罪犯、預(yù)防犯罪等多個(gè)方面。所以,筆者對(duì)我國(guó)刑罰作如下定義:刑罰是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)以國(guó)家名義對(duì)犯罪分子進(jìn)行懲治、改造和教育,并且對(duì)社會(huì)其他成員進(jìn)行犯罪預(yù)防,從而維護(hù)整個(gè)社會(huì)正當(dāng)利益的一種強(qiáng)制性手段。

        (二)我國(guó)刑罰的特征

        1.強(qiáng)制性。刑罰以公安、檢察院、法院、監(jiān)獄等一系列國(guó)家機(jī)關(guān)做保證,通過(guò)各種手段強(qiáng)制犯罪分子伏法。它不容許任何人有任何超越刑罰的特權(quán),只要你觸犯了刑法,就必然會(huì)受到刑罰的制裁。

        2.多樣性。罪犯類型的多樣化、復(fù)雜化決定了刑罰必須具備多樣性。對(duì)不同的犯罪分子,只有綜合運(yùn)用多種刑罰手段,根據(jù)具體情況,對(duì)每一個(gè)犯罪分子進(jìn)行正確的量刑、行刑,才能從根本上做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。

        3.可量化性。在所有的刑罰種類中,除了死刑這個(gè)極為特殊的刑種,其它的刑罰都具有可量化性,即刑罰的裁量和執(zhí)行都具有相應(yīng)的幅度,這樣不但有利于對(duì)每一個(gè)犯罪分子進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膽土P,也有利于每一個(gè)犯罪分子沿著既定的刑罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

        (三)我國(guó)刑罰的功能

        1.懲罰犯罪。不同于民法、行政法等法律部門(mén),刑法的主要任務(wù)是懲治犯罪。所以,理所當(dāng)然,刑罰最主要的功能就是懲罰犯罪。

        2.保護(hù)法益。刑罰也不是一個(gè)冰冷、無(wú)情的法律制度,它真正存在的目的旨在保護(hù)每一個(gè)無(wú)辜的人甚至是每一個(gè)犯罪分子的合法權(quán)益不受他人的侵害。

        3.預(yù)防犯罪。一個(gè)完善的刑罰體系不僅僅包括如何懲治犯罪分子所犯下的罪過(guò),教育其改過(guò)自新,避免再次重蹈覆轍,更重要的是要預(yù)防他人走上違法犯罪之路。

        二、我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)的基本原則

        (一)刑罰平等原則

        對(duì)于罪責(zé)相同的犯罪分子,無(wú)論男女、種族、階級(jí)、黨派、宗教,都予以相同的刑罰裁量,做到刑罰面前人人平等,不能遇弱則強(qiáng),對(duì)屬于社會(huì)底層的販夫走卒或地痞流飯,給予重刑,也不能遇強(qiáng)則弱,對(duì)屬于權(quán)貴階級(jí)的犯罪分子,予以輕判③。

        (二)刑罰人道原則

        雖然有些犯罪分子犯下了極其嚴(yán)重的罪行,給社會(huì)、他人造成無(wú)法挽回的傷害,但他們也享有作為人最基本的權(quán)利和尊嚴(yán),在對(duì)其懲治時(shí),我們應(yīng)當(dāng)禁止使用各種不人道的刑罰手段,而應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子曉之以理、動(dòng)之以情,讓他們?cè)诟谢蟹此甲约核赶碌淖镄?,最后從精神上得到真正的救贖。

        (三)刑罰再社會(huì)化原則

        刑罰的最終目的不是懲治每一個(gè)罪犯,而是讓每一個(gè)罪犯經(jīng)過(guò)改造、教育之后重新融入社會(huì)。所以,刑罰不能與社會(huì)生活相脫節(jié),否則,即便改造好的罪犯由于適應(yīng)不了變化的社會(huì),還會(huì)重新走上違法犯罪這條不歸路。

        (四)刑罰經(jīng)濟(jì)原則

        懲罰犯罪,要考慮成本問(wèn)題,凡是用非監(jiān)禁刑就能起到效果的就絕不動(dòng)用監(jiān)禁刑,量刑中優(yōu)先考慮適用罰金刑、緩刑等非監(jiān)禁刑。總之一句話,就是要實(shí)現(xiàn)在刑罰權(quán)的運(yùn)用上,以較少的資金投入,起到較好的社會(huì)管理效果。

        三、我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)的缺陷

        (一)適用死刑的罪名數(shù)量仍然過(guò)多,死刑立即執(zhí)行與死緩之間的差距過(guò)大

        2011年2月25日,刑法修正案(八)正式生效,進(jìn)一步廢除了13個(gè)適用死刑的罪名,然而適用死刑的罪名總數(shù)仍占到所有罪名的12%(55/452),數(shù)量仍然過(guò)多。同樣是死刑,死刑立即執(zhí)行和死緩之間,反差過(guò)于懸殊,如此的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不僅不能體現(xiàn)出刑罰的嚴(yán)肅性,也違背了罪行均衡原則。

        (二)管制制度形同虛設(shè),成了部分罪犯逃避刑罰的避風(fēng)港

        管制制度是我國(guó)建國(guó)前由于戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)法對(duì)罪犯實(shí)施監(jiān)管而不得已采取的刑罰手段,而建國(guó)初期沿用它,也只是基于控制歷史反革命分子之需要?,F(xiàn)在,這些特殊的歷史條件均不復(fù)存在。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,管制制度早已名存實(shí)亡。

        (三)資格刑種類單一,內(nèi)容善待補(bǔ)充

        我國(guó)的資格刑只有剝奪政治權(quán)利這一單一刑種,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變的犯罪類型,并且剝奪政治權(quán)利只適用于自然人,對(duì)單位犯罪則束手無(wú)策。

        (四)罰金刑的適用范圍過(guò)窄,懲罰力度過(guò)低,罰金刑執(zhí)行難

        目前,我國(guó)的罰金刑沒(méi)有涵蓋到所有與金錢(qián)有關(guān)的犯罪,比如資敵罪、非法出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓武器裝備罪等。在經(jīng)濟(jì)型犯罪中,罰金刑的處罰力度過(guò)低,起不到應(yīng)有的作用。實(shí)踐中,犯罪分子往往隱匿、轉(zhuǎn)移各自的財(cái)產(chǎn),使得罰金刑執(zhí)行難成為最普遍的一類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

        (五)對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)量巨大等都沒(méi)有明確的界定,實(shí)踐中存在論心定罪的風(fēng)險(xiǎn)

        在我國(guó)刑法條文中,情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重、數(shù)量巨大等字眼隨處可見(jiàn),但何為情節(jié)嚴(yán)重,多嚴(yán)重算特別嚴(yán)重,我國(guó)刑法卻沒(méi)有給出明確的界定,使得在司法實(shí)踐中,法官裁判有很大的空間,這不但違背了罪刑法定原則,也為司法實(shí)踐種下了腐敗的種子。endprint

        四、關(guān)于完善我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)的若干建議

        (一)進(jìn)一步削減死刑的罪名適用,縮小死刑立即執(zhí)行與死緩之間的差距

        死刑應(yīng)該適用在嚴(yán)重危害國(guó)家、社會(huì)、他人利益的暴力型犯罪中,除此之外的犯罪,不應(yīng)該適用死刑。再者,應(yīng)當(dāng)加大死緩的考驗(yàn)期,嚴(yán)格限制死緩的減刑、假釋制度,使死緩制度介于死刑立即執(zhí)行制度和無(wú)期徒刑制度之間,成為真正的終生監(jiān)禁刑。

        (二)完善管制制度,增加“社區(qū)服務(wù)”這一刑罰,引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣不斷向善

        雖然刑法修正案(八)對(duì)管制刑進(jìn)行了完善,補(bǔ)充了禁止令、社區(qū)矯正這兩個(gè)新型制度,筆者認(rèn)為還是不夠的,還可以增加“社區(qū)服務(wù)”這一新興的刑種,通過(guò)明確適用“社區(qū)服務(wù)”的條件,完善相關(guān)的配套制度,讓犯罪分子在社區(qū)服務(wù)中彌補(bǔ)自己給社會(huì)、給他人造成的損害。這樣不但大大減少了刑罰成本,也大大改善了社會(huì)風(fēng)氣。

        (三)針對(duì)經(jīng)濟(jì)型犯罪,增加“剝奪從商權(quán)利”這一資格刑,并適用到單位犯罪

        對(duì)于經(jīng)濟(jì)型犯罪,無(wú)論是個(gè)人還是單位,如果僅僅簡(jiǎn)單地處以罰金刑,不能從根本上使他們喪失再次犯罪的能力,只有剝奪他們的“從商權(quán)利”,禁止他們?cè)谝欢ㄆ谙迌?nèi)甚至是永久地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),才能起到釜底抽薪的作用。

        (四)將罰金刑適用到所有貪利性、營(yíng)利性犯罪以及一切輕微犯罪,完善易科制度

        為了充分發(fā)揮罰金刑在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所起的作用,應(yīng)該將它適用到所有的貪利性、盈利性以及一切被判處三年有期徒刑以下的輕微刑事案件。針對(duì)目前普遍存在的罰金刑執(zhí)行難問(wèn)題,可以建立罰金刑易科制度來(lái)加以完善,即凡是因非客觀不可抗力的原因不能繳納罰金時(shí),以其他方式的刑罰如自由刑、拘役等替代罰金刑的執(zhí)行④。

        (五)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)量巨大等進(jìn)行明確界定,以期實(shí)現(xiàn)罪刑法定

        雖然,以我國(guó)現(xiàn)有的立法水平,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)量巨大等法律用語(yǔ)進(jìn)行定性顯得有些倉(cāng)促,也不現(xiàn)實(shí),但我們有必要對(duì)這些字眼進(jìn)行較為籠統(tǒng)的定量,明確界定出最低限額和最高限額。同時(shí),要充分完善我國(guó)刑法的立法解釋,根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r和犯罪形勢(shì)變化情況,及時(shí)調(diào)整相關(guān)的幅度范圍。

        注釋:

        ①④曲伶俐.刑法學(xué)(第一版).中國(guó)民主法制出版社.2009.1,228.

        ②③林山田.刑法通論:下冊(cè)(第1版).北京大學(xué)出版社.2012.265,351.

        參考文獻(xiàn):

        [1]馬克昌.刑罰通論.武漢大學(xué)出版社.1999.

        [2]何書(shū)梅.罰金刑制度研究.湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文.2006.

        [3]陳興良.刑罰改革論綱(第2卷).法律出版社.2006.endprint

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