■文·圖／本刊記者 向春華

工傷保險：防貧濟困的良方

■文·圖／本刊記者 向春華

“沒有工傷保險，我不可能是現(xiàn)在的我”

從貴州省鳳岡縣城驅車約半小時，穿行蔥蔥郁郁的森林、曲折回環(huán)的山路，再徒步十余分鐘，便到了龍泉鎮(zhèn)柏梓村巖面山組劉明寨的家。劉明寨的家建在半山腰，依山面水，四周全是樹林，木質結構的房屋房齡已有幾十年，顯得有些破舊，卻是典型的貴州農(nóng)家風格。對于房子，劉明寨說，最近準備整修一下，但暫不準備重建，不是資金方面的問題，主要看孩子未來發(fā)展情況再決定是在城里買房或做其他打算。

與劉明寨交流，記者很快便忘記他是一位經(jīng)歷兩次工傷、全身大面積燒傷的3級傷殘職工，時時感受著他樂觀開朗、積極頑強的品格與精神。

劉明寨是鳳岡縣西部水泥有限公司職工，2011年7月7日在工作中不慎被入窯生料（溫度約800℃）燙傷，經(jīng)工傷認定后被鑒定為7級傷殘，那年他才26歲。康復后回到工作崗位，2012年8月3日，劉明寨不幸在工作中再次被燙傷。這次的情況比上次嚴重很多，醫(yī)院診斷全身水泥燙傷面積達89%。8月17日，劉明寨被認定為工傷，距離他受傷僅僅兩周時間。對此，鳳岡縣人社局副局長龔祥昌解釋說，由于治療費用非常高，未認定工傷時需要用人單位或職工個人墊付，壓力較大，加上事實清楚、證據(jù)充分，因此便啟動快速認定程序。認定工傷后，治療、康復費用直接納入工傷保險基金結算，不僅減輕了用人單位的負擔，也使工傷職工可以安心治療和康復。2014年9月，劉明寨被鑒定為3級傷殘。

劉明寨的第一次工傷，工傷保險基金支付一次性傷殘補助金近3.5萬元。第二次工傷，工傷保險基金支付一次性傷殘補助金63659.4元，初次核發(fā)傷殘津貼每月為2214.2元，目前其每月傷殘津貼為3034.2元；工傷保險基金支付醫(yī)療費用22.73萬元，康復費22.99萬元。

劉明寨說，從一個身強力壯的青年突然變成全殘的殘疾人，還是一個渾身疤痕的“怪人”，很多人都無法接受?！拔沂軅蠡杳粤?0多天，醒來后發(fā)現(xiàn)自己躺在病床上，開始還沒覺得有多嚴重。看到柜子上有香蕉，想拿來吃，手卻一點都動不了，只有撕裂的疼痛。這一瞬間，我知道我受傷了。我問照顧我的妻子‘嚴重嗎’，妻子回答‘不嚴重，幾天就好’。沒曾想，‘幾天’變成了幾年，甚至是一輩子?！被貞洰敃r的情景，劉明寨仍不免有淡淡的憂傷，但很快就恢復了他剛強的個性，“剛開始的十幾天，非常煎熬，非常難過，說實話也有過不想活的念頭。由于醫(yī)院的電視節(jié)目只有動物世界，于是看了黃鱔、泥鰍的生活，這對我啟發(fā)很大。我想，它們沒有手、沒有腳，不是也活得挺好嗎？難道人還不如泥鰍？這時我就堅定了要站起來，要靠自己生活的信念?！笨祻偷膹娏以竿箘⒚髡活D能吃96個餃子或4斤豬蹄。

受傷后手指發(fā)生粘連，要手術分離，醫(yī)生給他做動員工作，劉明寨對醫(yī)生說“你放心，就當不是你的手”，醫(yī)生笑著說“本來就不是我的手”。醫(yī)生很年輕，對手術有點擔心。劉明寨就勸醫(yī)生：“你就當做個試驗，我可以跟你們簽協(xié)議，不要你們負責。”醫(yī)生再次被他逗笑了，回答：“當然要簽協(xié)議，否則我哪能給你做手術。”劉明寨還講了一個很有趣的故事。在康復治療中，心理醫(yī)生跟他聊了兩個小時，出去跟主任講，不輔導他了，說“劉明寨來輔導我還差不多”。

劉明寨還說，病友之間的鼓勵作用巨大，“我當時手臂僵硬，無法彎曲，無法自己吃飯。有個病友是70多歲的老奶奶，患胃癌7年多還好好地活著。她說，‘我現(xiàn)在喂你吃飯，你也努力自己活動。我都能好，你肯定能好?！腋袆拥脺I流滿面。沖著老奶奶的這份堅強，我也應當變得更強大?！眲⒚髡嬖V記者，康復過程是相當痛苦的，強制運動很疼痛，每天都不想起床，但是想著泥鰍、想著老奶奶、想著自己和家人未來的生活，他咬著牙堅持下來了。開始是病友幫助他，現(xiàn)在則是他幫助病友。有個工傷職工要跳樓，其他人都勸不下，他凌晨1點去把人家說服了。他現(xiàn)在一兩個月還會跑趟醫(yī)院，不是看病，而是拜訪那里的病友，幫助醫(yī)生做點思想工作。他住在半山腰，幾天不下山，就有朋友登門來看他。特別是朋友有煩心事的時候，都愿意來看他，“看到我就笑了，那點煩心事都不是事?！?/p>

基本康復后的劉明寨面臨很多問題。由于汗腺損害無法排汗，重體力活干不了，只能做輕活，種點蔬菜，接送孩子。劉明寨家有水田7畝、旱地10畝，由于沒有勞動力，只種了4畝多水稻，其他主要種玉米。生活上也有很多困難，也與妻子離了婚。

“一切總會成為歷史，真正陪伴你的，是你的內(nèi)心。我經(jīng)歷的很多事，都已經(jīng)不是事。只要人活著，痛苦和不幸都會成為過去?！眲⒚髡f，他現(xiàn)在一點也不自卑，即便和美女朋友在大街上走也可以坦然面對異樣的目光，也經(jīng)常和朋友喝點酒。以后考慮做點生意或者幫助朋友管理項目。

而這一切，劉明寨認為都離不開工傷保險。“沒有工傷保險，我的治療可能沒有這么及時和充分；沒有工傷保險，我可能不會長期進行康復訓練，也不可能恢復這么好；沒有工傷保險，我的生活不會像現(xiàn)在這樣完全沒有后顧之憂，不會像現(xiàn)在這樣開心地生活。總之，沒有工傷保險，我不可能是現(xiàn)在的我，甚至已經(jīng)不復存在；我父母和孩子的生活也必然是很糟糕的?！眲⒚髡寡裕衲?2歲，如果沒有工傷保險，企業(yè)可以保障他一時的生活，但是難以保證他50年的生活，“依靠傷殘津貼發(fā)不了財，但也不致于吃不起飯、供養(yǎng)不起孩子。人要看開一點，傷害已經(jīng)發(fā)生，要面對傷害在現(xiàn)狀下生活?！?/p>

貴州省遵義市社保局局長江勇表示，工傷保險的實施使工傷人員的醫(yī)療、康復和生活得以保障，使工傷職工及其家庭不至于因為工傷事故的發(fā)生而陷入貧窮和困境，并致力于恢復他們的生活信念和能力。以遵義市為例，2016年該市工傷保險基金支出2億元，保障工傷人員1.6萬余人，對于工傷人員及其家庭的防貧濟困發(fā)揮了重要作用。

劉明寨家正房前的空地上開滿了橘黃色小花，與黃瓜的藤蔓相伴，隨著清風搖曳。劉明寨第二次工傷時女兒剛滿1歲，現(xiàn)在已滿6歲，今年9月即將進入小學成為一年級學生?？粗畠涸谠鹤永锊斗渥降?，歡快地玩耍，劉明寨的臉上洋溢著幸福和滿足。工傷保險5年來的呵護與保障，描繪出一幅和諧畫面。

“有了工傷保險，企業(yè)避免了更多職工的失業(yè)與貧困”

院子里蔬菜、鮮花相映成趣，劉明寨心里充滿了幸福

鳳岡縣西部水泥有限公司董事長楊啟明非常認同工傷保險對于保障工傷職工及其家庭的基本生活，防止其陷入貧困的重要意義，“我們公司生產(chǎn)一線的職工，主要是農(nóng)民工，很多人是家庭唯一的經(jīng)濟支柱，在工傷事故發(fā)生并喪失勞動能力后，工傷保險能夠提供長久而穩(wěn)定的醫(yī)療和收入保障，僅僅依靠單位則很難避免他們走向貧困。”楊啟明認為，工傷保險不僅有助于解決工傷人員及其家庭成員的貧困問題，對于單位的其他職工的貧困問題也具有間接的保障功能。

楊啟明坦率地說：“工傷保險分散了用人單位的風險，減輕甚至完全化解了用人單位在工傷事故發(fā)生后的賠償風險和處置壓力，尤其是隨著工傷保險待遇的逐步提高，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展乃至繼續(xù)生存都具有重要意義，而這對于企業(yè)的其他職工來說無疑是非常重要的。如果企業(yè)的生產(chǎn)不能維持，最先受到?jīng)_擊的便是在職職工，而職工的失業(yè)則是貧困的最主要原因?！?/p>

鳳岡縣社保局提供的數(shù)據(jù)有力地證明了這一點。西部水泥公司現(xiàn)有參保人員294人，截至2017年7月，累計繳納工傷保險費168萬元，工傷保險基金對其工傷職工累計支出待遇334萬元，支繳率高達198%。

習水縣社保局副局長袁振也表示，習水縣屬于煤炭大縣，素有黔北煤海之稱，事故發(fā)生率較高。該縣煤礦企業(yè)工傷保險100%參保，2016年該縣工傷保險基金收入2818萬元，支出4232萬元，充分反映了工傷保險對于工傷職工及企業(yè)風險的應保盡保。

貴州省人社廳工傷保險處處長王梅指出，為了防止工傷職工及其家庭陷入貧困，更好地保障他們的生活水平不降低，自2004年以來，貴州省先后6次提高傷殘津貼、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金標準，特別是2014年和2016年，平均增幅達到20%，對于防貧濟困發(fā)揮了重要作用?！?/p>