文 本刊編輯部

公安交管部門(mén)大力查處貨車(chē)違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題呼吁關(guān)注機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)

文 本刊編輯部

我國(guó)《道路交通安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車(chē)。截至3月中旬，我國(guó)已擁有機(jī)動(dòng)車(chē)近2.99億輛，北京、成都、重慶等18個(gè)城市汽車(chē)保有量超過(guò)200萬(wàn)輛，我國(guó)已快步進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)，很多家庭也成為汽車(chē)家庭。公安部交管局提示廣大消費(fèi)者關(guān)注機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)權(quán)益，抵制車(chē)輛違規(guī)生產(chǎn)，避免購(gòu)買(mǎi)使用存在嚴(yán)重安全隱患的車(chē)輛。

近3年來(lái)，我國(guó)平均每年新注冊(cè)登記貨車(chē)263萬(wàn)輛，目前已達(dá)到2416萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的12.28%。2016年全國(guó)共發(fā)生貨車(chē)責(zé)任道路交通事故5.04萬(wàn)起，造成2.5萬(wàn)人死亡、4.68萬(wàn)人受傷，分別占汽車(chē)責(zé)任事故總量的30.5%、48.23%和27.81%，遠(yuǎn)高于貨車(chē)保有量占汽車(chē)總量的比例。

近年來(lái)，我國(guó)貨車(chē)（含掛車(chē)）保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，但貨車(chē)交通事故多發(fā)高發(fā)，已經(jīng)成為嚴(yán)重的交通安全隱患。按貨車(chē)肇事原因分析，除駕駛?cè)诉`法行為外，一些新出廠貨車(chē)車(chē)型違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題日益凸顯，導(dǎo)致貨車(chē)運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)加大。

對(duì)此，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同車(chē)輛生產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，加大對(duì)違規(guī)車(chē)輛產(chǎn)品的通報(bào)、曝光和查處力度，依法追究違規(guī)企業(yè)法律責(zé)任。同時(shí)，公安部交管局強(qiáng)調(diào)，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，為保障道路交通安全、推動(dòng)汽車(chē)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

日前，公安部交通管理局通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布曝光了車(chē)輛登記注冊(cè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）不一致等違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題，涉及339個(gè)生產(chǎn)廠家的2008個(gè)車(chē)型。涉及違規(guī)生產(chǎn)車(chē)型較突出的企業(yè)有北汽福田汽車(chē)股份有限公司、中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司、中國(guó)重型汽車(chē)集團(tuán)有限公司、安徽江淮汽車(chē)股份有限公司、東風(fēng)汽車(chē)股份有限公司、東風(fēng)汽車(chē)有限公司、南京汽車(chē)集團(tuán)有限公司、山東唐駿歐鈴汽車(chē)制造有限公司、上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司、東風(fēng)商用車(chē)有限公司、江鈴汽車(chē)集團(tuán)公司、陜西汽車(chē)集團(tuán)有限責(zé)任公司、山東凱馬汽車(chē)制造有限公司和北京福田戴姆勒汽車(chē)有限公司等多家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

公安部交管局統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，貨車(chē)違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是關(guān)鍵性安全裝置缺失。貨車(chē)防抱死制動(dòng)裝置（ABS）、側(cè)后防護(hù)裝置、車(chē)身反光標(biāo)識(shí)及尾部標(biāo)志板等安全裝置，對(duì)預(yù)防減少道路交通事故具有重要作用，但部分車(chē)輛未按規(guī)定安裝設(shè)置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年有94個(gè)貨車(chē)車(chē)型未按規(guī)定安裝防抱死制動(dòng)裝置，104個(gè)車(chē)型未按規(guī)定安裝側(cè)后防護(hù)裝置，71個(gè)車(chē)型未安裝車(chē)身反光標(biāo)識(shí)，56個(gè)車(chē)型未安裝車(chē)輛尾部標(biāo)志板。

二是超長(zhǎng)超寬、輪胎規(guī)格不一致等問(wèn)題嚴(yán)重。超載超限行駛將導(dǎo)致車(chē)輛制動(dòng)性能下降或制動(dòng)失靈，成為嚴(yán)重交通安全隱患，車(chē)輛超長(zhǎng)、超寬是引發(fā)超載超限運(yùn)輸重要因素，一些廠家違規(guī)改變貨車(chē)車(chē)廂尺寸、更改輪胎規(guī)格、增加鋼板彈簧數(shù)量，為超載超限運(yùn)輸提供條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年有156個(gè)貨車(chē)車(chē)型的外廓尺寸、貨廂尺寸，145個(gè)車(chē)型的輪胎規(guī)格，與公告或整車(chē)出廠合格證標(biāo)明的技術(shù)參數(shù)不一致。

三是監(jiān)管技術(shù)要求不落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有70個(gè)重型貨車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)車(chē)型未按規(guī)定安裝行駛記錄儀，348個(gè)貨車(chē)車(chē)型未按規(guī)定在駕駛室兩側(cè)噴涂欄板高度、總質(zhì)量及危險(xiǎn)貨物罐體容積、貨物種類(lèi)。

此外，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)是確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)唯一性的重要編碼，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得鑿改，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年全國(guó)共有233個(gè)車(chē)型車(chē)輛識(shí)別代號(hào)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就存在鑿改、挖補(bǔ)等情形，涉嫌用已淘汰車(chē)型套用新車(chē)騙領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證。

這些問(wèn)題反映出部分企業(yè)在車(chē)輛生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重缺陷，隱患車(chē)輛一旦流入市場(chǎng)，不僅直接傷害了購(gòu)車(chē)人的合法權(quán)益，也給交通安全埋下嚴(yán)重隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分問(wèn)題企業(yè)的貨車(chē)產(chǎn)品涉及交通事故起數(shù)、造成死亡人數(shù)占全國(guó)貨車(chē)交通事故的比率，明顯高于其產(chǎn)品保有量占全國(guó)貨車(chē)保有量的比率。如，中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司貨車(chē)類(lèi)產(chǎn)品占全國(guó)貨車(chē)保有量的8.76%，但其貨車(chē)產(chǎn)品責(zé)任交通事故起數(shù)占全部貨車(chē)責(zé)任事故的15.22%，造成死亡人數(shù)占18.24%。北京福田戴姆勒汽車(chē)有限公司貨車(chē)類(lèi)產(chǎn)品占全國(guó)貨車(chē)保有量的2.17%，但責(zé)任交通事故起數(shù)占7.26%，造成死亡人數(shù)占9.13%。陜西汽車(chē)集團(tuán)有限責(zé)任公司貨車(chē)類(lèi)產(chǎn)品占全國(guó)貨車(chē)保有量的1.94%，但責(zé)任交通事故起數(shù)占5.12%，造成死亡人數(shù)占6.19%。中國(guó)重型汽車(chē)集團(tuán)有限公司貨車(chē)類(lèi)產(chǎn)品占全國(guó)貨車(chē)保有量的2.62%，但責(zé)任交通事故起數(shù)占4.78%，造成死亡人數(shù)占5.55%。東風(fēng)商用車(chē)有限公司貨車(chē)類(lèi)產(chǎn)品占全國(guó)貨車(chē)保有量的0.84%，但責(zé)任交通事故起數(shù)占2.05%，造成死亡人數(shù)占2.44%。

公安部交通管理局提示，汽車(chē)產(chǎn)品安全質(zhì)量直接關(guān)系到道路交通安全。提高車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化車(chē)輛本質(zhì)安全，對(duì)從根本上預(yù)防和減少交通事故特別是減少人員傷亡至關(guān)重要。主動(dòng)履行保障交通安全的社會(huì)責(zé)任是汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)、誠(chéng)信的重要標(biāo)志，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、健康成長(zhǎng)的重要保證。生產(chǎn)不合格車(chē)輛產(chǎn)品，違反了國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，直接危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依照《刑法》《道路交通安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，相關(guān)責(zé)任人還要承擔(dān)刑事責(zé)任。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不能以犧牲人的生命安全，要為保障道路交通安全、推動(dòng)汽車(chē)文明建設(shè)切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。