□撫州市扶貧和移民局黨組書記、局長 廖 燕

打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 助力撫州小康夢

□撫州市扶貧和移民局黨組書記、局長 廖 燕

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。作為一名扶貧工作者，我們深感脫貧攻堅，責(zé)任重大，使命光榮。近年來，撫州市集中多方面的力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了明顯成效。一是全省排名保持先進(jìn)。2016年，在全省財政專項扶貧資金績效評價中，撫州市連續(xù)第三年被評為“A類先進(jìn)單位”。二是資金投入大幅增長。2016年投入市級以上財政扶貧資金3.45億元。其中：投入中央、省級財政扶貧資金3.25億元，較上年增加1.16億元，增長54.8%；撫州市本級財政投入扶貧資金2000萬元，較上年增加1150萬元，增長135.3%；爭取各類社會扶貧資金4.2億元。三是減貧目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)完成。全市貧困人口由2016年初的12.6萬人減少到6.8萬人，凈減少5.8萬人；貧困發(fā)生率由3.9%下降到2.1%。64個貧困村實現(xiàn)脫貧退出，貧困村由223個減少到159個。第三方評估撫州市貧困戶滿意度達(dá)98%，貧困村滿意度達(dá)100%。四是貧困群眾收入穩(wěn)步提高。2013年底建檔立卡的貧困人口人均可支配收入由2015年的3545元增長到4098元，增長15.6%，超出全市農(nóng)村居民人均可支配收入6.8個百分點（2016年全市農(nóng)村居民人均可支配收入為12447元，增長8.8%）。五是貧困人口生活質(zhì)量不斷提升。全市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)移民集中安置點22個，對4523個貧困人口實施了扶貧移民搬遷。全市223個貧困村完成了村級衛(wèi)生計生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對建檔立卡貧困人口基本完成購買大病醫(yī)療補(bǔ)充保險工作。

成績已然成過去，脫貧攻堅正當(dāng)時。當(dāng)前，撫州市扶貧工作進(jìn)入了全面攻堅的關(guān)鍵時刻。下一步，撫州市將深入學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記的講話精神，以黨的十九大精神為指引，結(jié)合實際，緊扣2017年的脫貧目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，凝心聚力，全面深入推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，進(jìn)一步提升貧困群眾的幸福感、獲得感。

打好“攻堅戰(zhàn)”，推進(jìn)“百日行動”。當(dāng)前，重點要按照脫貧攻堅“百日行動”總體要求，落實產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、健康扶貧再提升、易地扶貧搬遷再精準(zhǔn)、教育扶貧再落實、貧困村村莊整治再推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大工程”，扎實推進(jìn)脫貧攻堅項目建設(shè)，確保進(jìn)一步筑牢貧困群眾脫貧基礎(chǔ)。以高度的責(zé)任感和緊迫感，加力加勁，再添措施，補(bǔ)齊短板，把脫貧攻堅各項工作任務(wù)抓得更細(xì)更實，確保高質(zhì)量完成今年脫貧摘帽任務(wù)。

聚集“多要素”，形成攻堅合力。一是凝聚資金整合合力。抓好資金整合，將已明確的中央、省、市47項資金納入整合，重點用于實施貧困村和貧困戶脫貧項目。二是凝聚社會資源合力。統(tǒng)籌社會資源，引導(dǎo)社會各界積極參與扶貧開發(fā)，促進(jìn)社會資源向貧困地區(qū)和貧困人口聚集。三是凝聚行業(yè)扶貧合力。強(qiáng)化督促檢查，引導(dǎo)各行業(yè)各部門制定差異化扶持政策，將資金傾斜投向貧困村和貧困人口。

堅持“精準(zhǔn)細(xì)”，完善評估考核機(jī)制。一是健全動態(tài)管理機(jī)制。堅持動態(tài)跟蹤識別貧困人口，逐戶摸清情況，遺漏的、返貧的重新納入，脫貧的堅決退出，造假的切實清退，確保扶真貧、拔窮根。二是健全脫貧退出機(jī)制。建立由統(tǒng)計調(diào)查部門主導(dǎo)開展的市級第三方評估機(jī)制，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，切實做到脫真貧、真脫貧。三是健全目標(biāo)考核機(jī)制。加強(qiáng)考核獎懲，制定、健全和完善相關(guān)脫貧攻堅目標(biāo)管理考核辦法，實行細(xì)化量化的精準(zhǔn)考核。

架設(shè)“高壓線”，推進(jìn)廉潔扶貧。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)開展“廉潔扶貧”行動，陽光操作，嚴(yán)格落實項目資金?？顚Ｓ弥贫?，公告公示制度，招投標(biāo)制度，竣工驗收制度。二是開展“黨建+精準(zhǔn)扶貧，爭當(dāng)貧困群眾貼心人”主題實踐活動，把機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅工作、黨員干部結(jié)對幫扶、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)緊密結(jié)合起來，使全局黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，著力為群眾辦實事、解難題。三是開展扶貧資金項目管理大排查，研究解決扶貧資金滯留和資金整合難題；進(jìn)一步健全和完善扶貧資金項目管理制度，提高扶貧資金使用績效。

報告中對深入開展脫貧攻堅工作提出明確要求，這些要求是撫州市扶貧和移民局當(dāng)前和今后一個時期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南和根本遵循。作為扶貧系統(tǒng)的一名干部，我將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，堅持以貧困群眾為本，力求務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干，多干一些讓群眾真正受益的事，并把每一件事干好、干成，同全市人民一道不忘初心、砥礪前行，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，為實現(xiàn)撫州與全國全省同步小康的宏偉目標(biāo)而不懈努力！

■責(zé)任編輯:余忠陽