□吉安市扶貧和移民辦黨組書(shū)記、主任 巴庚明

牢記囑托再出發(fā)扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

□吉安市扶貧和移民辦黨組書(shū)記、主任 巴庚明

近年來(lái)，吉安市堅(jiān)持把貧困群眾脫貧致富同步小康作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，牢記習(xí)近平總書(shū)記“吉安、井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”的殷切囑托，認(rèn)真貫徹“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”要求，切實(shí)踐行“在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上走在前列”工作目標(biāo)，井岡山市在全國(guó)率先脫貧摘帽；全市貧困人口顯著減少，降至3.5萬(wàn)戶、9.8萬(wàn)人；貧困地區(qū)面貌得到顯著好轉(zhuǎn)，解決了127.5萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，建成農(nóng)村公路里程1萬(wàn)公里；貧困戶增收渠道全面拓寬，發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)種植面積82.5萬(wàn)畝，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

吉安市脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了重要的階段性成效，但面臨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨。面對(duì)深度貧困地區(qū)、深度貧困群眾脫貧摘帽過(guò)上更美好生活的愿望，吉安市將按照黨中央、省委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

堅(jiān)持鍥而不舍的韌勁，精心謀劃脫貧攻堅(jiān)

鍥而不舍，金石可鏤。要進(jìn)一步聚焦目標(biāo)，圍繞“作示范、帶好頭”以及穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求，瞄準(zhǔn)今年萬(wàn)安縣、永新縣脫貧摘帽，187個(gè)貧困村、5萬(wàn)貧困群眾貧困退出目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)決勝。要進(jìn)一步嚴(yán)格要求，切實(shí)把握精準(zhǔn)核心要義，落實(shí)“三個(gè)到位、志智雙扶、兩表公開(kāi)、兩表認(rèn)定”，努力做到“脫貧不僅要進(jìn)展快，更要質(zhì)量好；不僅井岡山、吉安縣要走在前列，吉安全市都要走在前列；不僅要通過(guò)評(píng)估，還要構(gòu)建好長(zhǎng)效機(jī)制，確保不返貧；不僅要脫貧，還要加快文明、致富的步伐，向全面小康社會(huì)的更高目標(biāo)邁進(jìn)”。要進(jìn)一步動(dòng)員群眾，扶貧先扶志，致富先治心。要更加注重弘揚(yáng)井岡山精神，傳承紅色基因，充分調(diào)動(dòng)群眾脫貧攻堅(jiān)的積極性，發(fā)動(dòng)群眾克服“等靠要”思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

堅(jiān)持用“繡花”的功夫，精準(zhǔn)落實(shí)脫貧舉措

以脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”為抓手，從群眾最期盼、最迫切、最需要的事情入手，通過(guò)實(shí)施五大重點(diǎn)工程，全面提升貧困戶“兩不愁三保障”和脫貧攻堅(jiān)工作“三率一度”水平。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展多渠道。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、有效機(jī)制“三個(gè)結(jié)合”。探索旅游扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)扶貧，大力實(shí)施光伏扶貧擴(kuò)面工程，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶同步增收，消滅村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村。注重貧困戶利益聯(lián)結(jié)多模式。通過(guò)“龍頭企業(yè)+”、“合作社+”、“能人+”、“黨員干部+”等模式，扶持建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社。注重政策服務(wù)支撐多樣式。落實(shí)分類實(shí)施差異化獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，搭建“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”平臺(tái)，切實(shí)解決貧困戶發(fā)展資金不足問(wèn)題。

實(shí)施村莊整治扶貧再推進(jìn)工程。大力開(kāi)展貧困地區(qū)交通、電力、水利、文化廣電、信息網(wǎng)絡(luò)等“最后一公里”、“最后一米”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)今年計(jì)劃退出貧困村農(nóng)戶100%住房安全、100%通生活用電、100%通廣播電視，行政村所在地電力、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

實(shí)施易地扶貧搬遷再精準(zhǔn)工程。嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷“四線”標(biāo)準(zhǔn)，防止易地扶貧搬遷戶因建房舉債致貧返貧。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村土坯房、危舊房改造和移民搬遷“三位一體”農(nóng)村安居工程，打好維修加固、拆舊建新、整體搬遷、交鑰匙工程分類組合拳，用足用活用好易地扶貧搬遷融資由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)貸統(tǒng)還、取消縣級(jí)還本付息政策，確?！安蛔屢粦糌毨糇≡谖Ｅf房里奔小康”。

實(shí)施健康扶貧再提升工程。為全市34.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部建立電子健康檔案，開(kāi)展免費(fèi)簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困人口健康檔案和慢病患者簽約服務(wù)兩個(gè)全覆蓋。全面落實(shí)建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)就醫(yī)“三免四減半”、住院“先診療后付費(fèi)”和醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償“一站式”即時(shí)結(jié)算政策。切實(shí)筑牢城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“四道防線”。擴(kuò)大健康“愛(ài)心基金”第五道保障覆蓋面，確保貧困戶醫(yī)療費(fèi)用自付比例降至10%以下。

實(shí)施教育扶貧再對(duì)接工程。落實(shí)學(xué)生資助工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，向所有建檔立卡學(xué)生發(fā)放教育精準(zhǔn)扶貧政策明白卡和聯(lián)系卡，全面簡(jiǎn)化資助程序，實(shí)行學(xué)生“一簽式”辦理，變“家長(zhǎng)跑”為“學(xué)校跑”。完成年內(nèi)新建（改擴(kuò)建）441所農(nóng)村學(xué)校任務(wù)，支持貧困村恢復(fù)或新建教學(xué)點(diǎn)15個(gè)，招錄農(nóng)村教師2348名。切實(shí)解決貧困孩子上不起學(xué)的問(wèn)題，從源頭上阻斷貧困代際傳遞。

堅(jiān)持嚴(yán)而又實(shí)的作風(fēng)，構(gòu)建大扶貧工作格局

立下愚公志，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。吉安市聚焦全市力量，凝聚工作合力，持續(xù)構(gòu)建大扶貧工作格局。

開(kāi)展“干部+脫貧”。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實(shí)“兩學(xué)一做”“一樹(shù)兩強(qiáng)”主題教育活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)；發(fā)揮黨員干部作用，深化干部幫扶“321”工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)“黨建+脫貧攻堅(jiān)”新氣象。

開(kāi)展“社會(huì)+脫貧”。積極引導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)、社會(huì)有志之士、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)。扎實(shí)開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，號(hào)召吉安籍在外人才和成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫扶帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展。

開(kāi)展“考核+脫貧”。堅(jiān)持把脫貧作為當(dāng)前各級(jí)黨委政府的第一責(zé)任，按照脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，對(duì)照軍令狀，對(duì)照分解落實(shí)到責(zé)任單位和行業(yè)部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估。

脫貧攻堅(jiān)猶如滾石上坡，越往后難度越大，吉安市將以黨的十九大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，進(jìn)一步下足“繡花”功夫，抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作。

■責(zé)任編輯：徐云