張建民

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨建工作，是新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展能力的要求，更是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)地方發(fā)展，強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)，保證檢察任務(wù)順利完成的必然要求。今年以來，沁陽市人民檢察院新一屆黨組緊密結(jié)合新時(shí)期黨建特點(diǎn)和檢察中心工作，積極發(fā)揮黨建職能作用，通過改進(jìn)黨建工作模式和組織框架，延伸黨建職能，以黨建促進(jìn)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面提升了黨員工作能力和黨建工作水平，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作順利開展。

一、聚焦班子 以黨建強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

沁陽市人民檢察院新一屆黨組經(jīng)過深入調(diào)查、科學(xué)設(shè)計(jì)、精心部署，對原來結(jié)構(gòu)單一、職責(zé)集中、效能不高的黨組織構(gòu)架進(jìn)行了改造。

（一）教育先行

思想是各項(xiàng)工作的總開關(guān)。沁陽市人民檢察院黨總支牢牢抓住思想教育的牛鼻子，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，充分利用院局域網(wǎng)、宣傳欄等教育平臺，要求各支部結(jié)合 “三會一課”和專題組織生活制度，安排專門時(shí)間組織黨員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)系列重要講話精神，組織各支部黨員干部積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會，認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢，自覺堅(jiān)定地把習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹落實(shí)到工作之中去。認(rèn)真組織黨員干警開展“兩學(xué)一做”專題教育活動。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，既參加黨組會學(xué)習(xí)討論，又以普通黨員的身份參加所在支部會學(xué)習(xí)討論。院班子成員帶頭上黨課，檢察長在全院干警大會上上黨課，其他班子成員在黨支部學(xué)習(xí)研討會議上給黨員上專題黨課。進(jìn)一步牢固樹立紅線意識，向黨章黨紀(jì)黨規(guī)看齊，向法律看齊，確保檢察工作思路能夠與黨委政府的中心工作同頻共振、同步合拍。

（二）重新組建

沁陽市人民檢察院原設(shè)兩個(gè)黨支部（一個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，一個(gè)老干部黨支部），隨著檢察人員的增加，在職干警人數(shù)達(dá)到81人，黨員達(dá)到84人（含老干部黨員14人），這樣的組織架構(gòu)已不能適應(yīng)檢察工作的需要。在市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，新設(shè)立院黨總支，總支下設(shè)四個(gè)支部。在保留老干部黨支部的基礎(chǔ)上，分別由三名副檢察長分管相關(guān)部門新設(shè)黨支部，由分管領(lǐng)導(dǎo)任黨支部書記。分管領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)一崗三責(zé)，既是廉潔建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的第一責(zé)任人，同時(shí)還是黨建工作的第一責(zé)任人，便于分管領(lǐng)導(dǎo)靈活多樣地開展思想教育和業(yè)務(wù)工作。

（三）明確重點(diǎn)

新的黨總支成立之后，不再陷于一般事務(wù)，而是脫出身來理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)。黨總支提出以德為本，修身為上；以人為本，修和為上；以勤為本，修業(yè)為上的工作理念，提出了沁陽檢察勇爭焦作一流、全省全國先進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。開展“書香伴隨 文化引領(lǐng)”活動，為干警推薦《把事情做到最好》讀本，教給干警做人做事的方法，提高干警的辦事能力和水平。各支部切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，勇于擔(dān)當(dāng)，通過落實(shí)總支部提出的理念規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育和特色活動，提升黨建工作水平。

二、聚焦隊(duì)伍 以黨建增強(qiáng)活力

（一）讓參與者變成組織者

沁陽市人民檢察院堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，把群眾公認(rèn)、組織放心、責(zé)任心強(qiáng)、能力突出的人放到黨建工作中來。在工作中大膽使用，提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，在工作中既放手使用，又手把手教，黨務(wù)工作能力得到了極大的提升。年底進(jìn)行考核評比，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，既使他們工作有為、有位，又有壓力、有動力。過去機(jī)關(guān)黨支部和老干部黨支部共有黨務(wù)干部7人，調(diào)整后總支部和四個(gè)支部共有黨務(wù)干部16人，黨組織補(bǔ)充了新鮮血液，黨務(wù)干部平均年齡下降6歲，本科學(xué)歷達(dá)到100%，研究生學(xué)歷達(dá)到25%。許多年輕干警由參與者變成了組織者、宣傳者，實(shí)現(xiàn)了工作效能的倍增。反瀆局偵辦一起職務(wù)犯罪案件時(shí)，全院20余名同志夜以繼日加班加點(diǎn)，第三黨小組組織委員王元帥一天一夜未合眼與犯罪嫌疑人斗智斗勇，最終拿到了扎實(shí)的證據(jù)，將犯罪嫌疑人繩之以法。

（二）由被動干變成主動干

以前黨建活動由機(jī)關(guān)支部統(tǒng)一安排實(shí)施，主題、形式單一，效果有限。機(jī)構(gòu)調(diào)整之后，黨總支提思路提目標(biāo)，各支部自動安排，形式多樣，效果顯著。今年七一，黨總支安排了演講比賽、道德講堂活動、檢察之星評比等活動5期，各支部開展慰問貧困戶、特殊學(xué)校、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)等各類活動15期。與往年相比上升80%。實(shí)現(xiàn)了數(shù)量質(zhì)量雙提升。黨員秦詳濤同志作為檢察院派駐小王村的第一書記，以村為家與干部群眾朝夕相處，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，幫助村民發(fā)展蔬菜大棚，從事建筑勞務(wù)，提高實(shí)際收入，受到干部群眾的一致好評。

（三）由人管人變制度管人

把黨建工作納入到沁陽市人民檢察院精細(xì)化管理考核評比范圍中，確定了黨組書記、黨組成員、黨總支、黨支部書記和委員及各部門負(fù)責(zé)人在黨建工作中的責(zé)任，明確了獎懲細(xì)則，確立了工作的責(zé)任制。依據(jù)《黨章》等規(guī)定，規(guī)范了黨組織生活、黨員培訓(xùn)、黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正等工作的流程和細(xì)則，使黨建工作的操作規(guī)范化。充分發(fā)揮黨組織的思想、組織領(lǐng)導(dǎo)功能，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨總支黨支部在黨員、干警立功評獎、黨員干部民主測評等敏感問題上的決策功能，為黨組研究工作提供決策依據(jù)。

三、聚焦作風(fēng) 以黨建樹立形象

（一）黨建格局接地氣有活力

過去機(jī)關(guān)支部大而散，工作安排后沒有下文是常有的事，宣傳教育更是雷聲大雨點(diǎn)小，機(jī)構(gòu)改革后，以主管領(lǐng)導(dǎo)為單位建立黨支部，使得支部書記、黨務(wù)干部和黨員真正學(xué)在一處、干在一處。黨總支還專門邀請沁陽市直工委書記為新任黨務(wù)干部專題培訓(xùn)如何貼近群眾做好黨建工作，讓黨建工作更接地氣。第三黨支部組織黨員干警到抗日根據(jù)地聆聽老八路講故事，參觀革命舊址，增強(qiáng)愛國主義信念。

（二）活動更加豐富多彩

在新的黨組織架構(gòu)內(nèi)，黨員有什么需求，支部馬上可以了解到，并采取措施加以解決。黨務(wù)干部更是帶頭實(shí)干，以實(shí)際行動影響帶動身邊的黨員和干警。在護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)工作中，沁陽市人民檢察院充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用服務(wù)沁陽發(fā)展。2017年5月，沁陽市丹河廠工程項(xiàng)目部反映施工過程中受到村民阻撓影響了進(jìn)度。得知這一情況后，總支書記帶領(lǐng)黨員干警進(jìn)村入戶了解群眾思想動態(tài)，組織相關(guān)部門會商解決辦法、很快化解了矛盾，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）紀(jì)律更加規(guī)范嚴(yán)明

嚴(yán)格執(zhí)行“一案三卡”（辦案告知卡、廉潔自律卡、回訪監(jiān)督卡）內(nèi)部監(jiān)督制度，對自偵案件和不捕、不訴案件進(jìn)行全程監(jiān)督。近年來，共監(jiān)督回訪該類案件15件15人，回訪犯罪嫌疑人和相關(guān)證人20人，規(guī)范干警執(zhí)法行為。通過健全制度、細(xì)化責(zé)任，持之以恒反“四風(fēng)”，正風(fēng)肅紀(jì)維護(hù)制度嚴(yán)肅性，持續(xù)深入推進(jìn)、切實(shí)抓常抓細(xì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，與規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，著力解決司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不公正、不作為、亂作為的問題，確保檢察權(quán)始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范正確行使，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心。通過黨建工作架構(gòu)和工作模式的探索和變革，黨總支的感召力、黨支部的 執(zhí)行力以及黨員干警的向心力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了檢察工作健康開展。

今年以來，沁陽市人民檢察院榮獲全國“文明檢察接待室”稱號，還先后獲得焦作市全市法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)單位、焦作市先進(jìn)檢察院、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和沁陽市先進(jìn)黨組織等榮譽(yù)。

（作者系沁陽市人民檢察院黨組書記、檢察長）