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        為了“鳳凰”早日涅槃

        2017-12-06 07:18:53胡勝華
        中國扶貧 2017年22期

        胡勝華

        武漢市黃陂區(qū)蔡家榨街鳳凰寨村,是一個有3個自然村、224戶、739人的小山村。由于地處丘陵地帶,土地貧瘠,交通不便,基礎設施落后,支柱產業(yè)缺乏,青壯年都外出打工,土地大量拋荒,村塆一片蕭條。2014年,鳳凰寨村被列為武漢市271個貧困村之一,有建檔立卡貧困戶26戶、80人。

        脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,武漢市紀委立即抽調精兵強將,選派3名機關優(yōu)秀干部成立工作隊奔赴鳳凰寨村。一年多來,昔日蕭條的村莊煥然一新,“鳳凰涅槃”指日可待。

        “紅色引擎”激活發(fā)展動力

        “村看村,戶看戶,群眾看干部?!秉h組織應該是貧困村脫貧攻堅的主心骨。但黨員意識不強、能力不足,村級治理滯后,已成為鳳凰寨村黨支部的短板。村民平時接觸的黨員干部也不多。

        為此,駐村工作隊把黨建工作作為“紅色引擎”,提高全村黨員干部素質和能力,激活全村發(fā)展動力。駐村工作隊積極參加村黨支部“主題黨日”活動,落實“三會一課”制度,經常性開展交心談心,并向村黨支部贈送一批基層黨務工作學習書籍,為全村23名黨員每人贈送《習近平總書記系列重要講話讀本》和“兩學一做”知識要點學習筆記本,并講授“近代中國的屈辱史與中國共產黨人的價值觀”等黨課,喚醒和增強黨員意識。

        村里成立的由老黨員、老支書和村黨員中的志愿者組成的服務隊,是脫貧攻堅隊伍中的獨特力量。駐村工作隊與服務隊打成一片,經常共謀村莊建設和發(fā)展,組織他們參與貧困戶核查、項目策劃和結對幫扶等工作,做到職責明晰、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補。

        56歲的村支書龔勃生,由于年紀偏大,存在著消極懈怠心理,不敢得罪人,怕被問責不敢擔當。駐村工作隊鼓勵他只要出于公心,哪怕是搞錯了,上級領導也一定會為敢于擔當者擔責。思想包袱解除后,他的工作干勁明顯增強,遇到事情開始主動起來。

        “有困難不要怕,隨時給我打電話”,這是村黨員志愿服務隊的服務口號。志愿者服務隊分鄰里互助組、矛盾協(xié)調組、信息發(fā)布組、代辦證件組4個小組,將每位黨員的聯(lián)系電話、技術特長制成服務卡,發(fā)到村民手中,隨叫隨到。一時間,村內涌現(xiàn)出“萬能維修工”龔斌、“及時雨”龔志軍、“知心姐姐”郭蔚等服務群眾達人,留守鄉(xiāng)親們親切地稱他們是村里的“守護神”。 2016年,鳳凰寨村遭遇特大雨災,他們沖到一線,冒著生命危險轉移困難群眾和財產,村民感慨:“共產黨又回來了!”

        除此之外,工作隊還積極協(xié)調各方、爭取領導支持,發(fā)動市紀委機關全體黨員干部參與脫貧攻堅,實行“結對三包”(包戶、包人、包脫貧)責任制。一年多來,黨員干部多次上門走訪慰問,噓寒問暖,并為村貧困戶送上價值6萬余元的米、油、書籍、衣物、電器……

        村五保戶龔細發(fā)老人,今年快80歲了,談起村里的改變,他深有感觸地說:“扶貧干部怎么那么好,把老百姓的事時刻放在心里!”真誠的神情,令人動容。

        “綠色產業(yè)”強化造血功能

        產業(yè)扶貧是脫貧治本之策,但產業(yè)發(fā)展有風險,找準項目不容易,做強產業(yè)更不容易。

        駐村工作隊首先確定光伏發(fā)電項目,用來解決村集體收入。該項目占地1500平米,裝機容量100千瓦,使用年限25年,預計年發(fā)電量10.7萬kwh。2016年底并網發(fā)電,每年可為村集體創(chuàng)造10萬元以上收入。55歲的貧困戶龔學安患有類風濕,村里安排他專門負責光伏發(fā)電站的除草、保潔等工作,每年有3600元補貼。

        那些分散的貧困戶怎么辦?經認真研究論證,工作隊決定采取分散與集中相結合的方針,一方面引導貧困戶盤活土地資源,種植太空蓮、花生等,另一方面幫助成立農業(yè)專業(yè)合作社,開展合作經營。

        合作社需要能人牽頭,更需要在機制和模式上創(chuàng)新??紤]到村集體經濟資源缺乏、勞動力匱乏、農業(yè)產業(yè)附加值不高等實際情況,經過多輪研究,工作隊決定采取“村委會+合作社+貧困戶”的模式,通過幫扶資金助推、大戶帶動,引導和幫助貧困戶以參與勞務用工、土地流轉、補助資金注入等形式與專業(yè)大戶實行股份合作,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。

        55歲的龔元義是共產黨員,之前在村里創(chuàng)辦鳳凰寨農業(yè)開發(fā)有限公司,注冊資本360萬元。多年來,公司經營的農莊雖有瓜果、禽蛋等產品和餐飲、住宿等業(yè)務,但條件比較簡陋,周邊環(huán)境雜亂,生意一直不大景氣。駐村工作隊多次上門,了解到他既有發(fā)展意愿,又有幫扶鄉(xiāng)親的情懷,決定將他作為村里的產業(yè)發(fā)展龍頭,成立龍鳳嶺生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社,將全村26戶貧困戶全部吸納為社員。隨后,鳳凰寨村與其簽訂10年協(xié)議,約定一次性籌措幫扶資金80萬元,用于擴大農莊經營,并幫助協(xié)調解決農莊水、電改造,無線網絡設施及道路硬化;而龔元義每年向村委會交10萬元,作為村集體經濟收入;優(yōu)先流轉貧困戶土地,每年至少聘用7名貧困戶在農莊務工;年底,農莊將經營收益向貧困戶分紅。

        龔志力是留在村里少有的青壯年,年初投資15萬元養(yǎng)龍蝦、魚和雞,其中龍蝦擬于10月份錯峰上市。在駐村工作隊的幫助下,他牽頭成立生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社,與村委會先簽訂一年協(xié)議,得到一次性幫扶資金15萬元用于擴大經營。根據約定,龔志力年底前向村委會上繳15萬元作為村集體經濟收入,以后根據收益確定上繳金額;合作社將今年擬脫貧的15戶貧困戶吸納為合作社成員,并于年底向每戶分紅。

        2個合作社,預計2017年底可帶動村集體經濟收入達25萬元。加上光伏產業(yè),村集體收入有望突破30萬元。同時,今年擬脫貧的15戶貧困戶每戶可增收3000元,已脫貧的11戶每戶增收1000元。

        更可喜的是,駐村工作隊引進了甲田由旅游開發(fā)有限責任公司,流轉了村里的1000多畝土地,開始著手建設占地4000余畝的木蘭富水灣生態(tài)旅游景區(qū),鳳凰寨村很快將吃上“旅游飯”。

        “金色情懷”增強為民實效

        駐村以來,工作隊始終抱著為民做事的情懷,把對群眾的感情作為內驅動力轉化為具體行為,把增強群眾內生動力、增加貧困戶獲得感作為工作目標不斷檢視自己的作風和能力,努力在脫貧攻堅戰(zhàn)役中爭創(chuàng)一流業(yè)績。

        看到村里一些貧困戶“等靠要”思想嚴重,工作隊研究制定了10余條原創(chuàng)性、接地氣的精準宣傳標語,如“黨的政策是橋梁,抓緊行動奔小康”“自助者,黨必助之”“生活不能靠施舍,脫貧還得自己來”“貧不足羞,可羞是貧而無志;窮不可怕,可怕是窮而又懶”等等,在醒目位置張掛。

        一年多來,工作隊積極辦實事,一大批基礎設施得到改造和完善:新建健身廣場2000平方米、室外籃球場兩座、乒乓球臺一個;完成危房改造11戶;清理廢物、垃圾、渣土60多車約400噸;清淤排水溝渠2公里、堰塘1口;改造、新建村塆公路4公里……

        今年,工作隊又為村里申請了“美麗鄉(xiāng)村”建設項目,獎補標準為每戶8萬元,鳳凰寨村2個自然村農房外立面、水電管網、周邊道路將獲得徹底改造。與此相配套的是,村塆環(huán)境美化、村民文化大舞臺建設等項目,也在緊鑼密鼓地進行中。

        為幫助解決村內建檔立卡貧困戶脫貧、村民因病返貧、臨時救助問題,工作隊在協(xié)調街、村在落實市醫(yī)療救助、臨時救助等各項救助政策的基礎上,創(chuàng)新成立了全省首家村級扶貧救助專項基金,并制定了管理辦法?;鸪踉O時,規(guī)模為10萬元,以后按每年村集體經濟收入的10%繼續(xù)補充。有了村級扶貧救助專項基金來“兜底”,貧困戶的小康更有盼頭了。

        如今,走在鄉(xiāng)村道路上,和風吹過,鳳凰寨一片生機勃勃景象:各處蓮花怒放,蓮蓬碩果累累;350畝的生態(tài)農莊瓜果飄香,千株花樹姿態(tài)各異……

        (作者單位:湖北省武漢市紀委辦公廳)endprint

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