沐浴著十九大的春風(fēng),一份特殊的禮物讓亞東人按捺不住內(nèi)心的喜悅。10月23日,西藏自治區(qū)亞東縣正式通過國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組貧困縣退出評估驗(yàn)收。10月29日,西藏自治區(qū)政府正式下文批復(fù),同意亞東縣退出貧困縣的申請。自此,亞東甩掉了貧困帽子,在社會(huì)主義康莊大道上昂首挺胸、闊步前行。
亞東縣是西藏21個(gè)邊境縣之一,全縣國土面積4240平方公里。東與不丹相連,西與印度錫金邦接壤,向南呈楔狀伸入印度和不丹之間,邊境線長290公里,對外通道45處。目前,亞東縣轄5個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn),25個(gè)村(居)委會(huì)、67個(gè)自然村。所有村居均為邊境“一線村”,總?cè)丝诩s1.4萬人,有藏、漢、回等民族,藏族占98%以上。
對于曾經(jīng)被列入貧困縣的亞東縣來說,脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)沒有妥協(xié)空間的硬任務(wù)。在黨中央的親切關(guān)懷下,在自治區(qū)黨委、日喀則市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,亞東縣創(chuàng)新思路,前瞻布局,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得重大成就,順利摘掉了貧困帽子。
“紅色堡壘”助推脫貧攻堅(jiān)
在亞東人看來,脫貧攻堅(jiān)的意義不僅僅是改善貧困群眾的生活水平,更深層的意義在于要讓各界群眾更真切地感受到黨和政府的關(guān)懷,從而進(jìn)一步增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、軍民融合、社會(huì)和諧,增強(qiáng)凝聚力,匯聚正能量,真正把亞東縣建設(shè)成為不可攻克的“紅色堡壘”。
面對如何轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念,激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力這一首要難題,亞東縣結(jié)合實(shí)際,圍繞穩(wěn)邊固邊興邊,創(chuàng)新工作思路,開拓進(jìn)取,走出了一條獨(dú)特的“紅色脫貧”之路。
“紅色堡壘”引領(lǐng)群眾在感恩中脫貧,增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富的信心。新中國成立以來,黨中央始終高度重視西藏工作,特殊關(guān)懷西藏人民。60多年來,西藏各族人民沐浴著黨的光輝,創(chuàng)造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。這期間,亞東人民更是深懷感恩之情。2011年印度錫金地震、2015年尼泊爾地震,亞東都受到嚴(yán)重影響。2015年尼泊爾地震發(fā)生后,針對西藏部分地區(qū)受災(zāi),習(xí)近平總書記立即作出重要指示,要求西藏自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門迅速行動(dòng)、全面部署,黨政軍警民協(xié)調(diào)配合,全力開展救災(zāi)工作。2015年,中央第六次西藏工作座談會(huì)召開,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,從戰(zhàn)略和全局高度,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好西藏工作提出了根本指導(dǎo)和基本遵循。2015年9月,西藏自治區(qū)成立50周年,習(xí)近平總書記作出了“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),建設(shè)美麗西藏”的重要指示。習(xí)近平總書記的關(guān)懷讓亞東人備受鼓舞、倍感振奮。
近年來,亞東縣貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委部署要求,結(jié)合縣委“12345”工作思路,在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域全力推進(jìn),效果卓著。2016年,亞東縣共有 760戶、2503名貧困群眾自愿申請退出,群眾對脫貧攻堅(jiān)滿意度達(dá)90%以上,建檔立卡貧困戶脫貧率100%,貧困發(fā)生率控制在0.02%(有3戶3人實(shí)行社會(huì)保障兜底),貧困人口可支配收入為7545.8元,全縣順利達(dá)到摘帽目標(biāo)。帕里鎮(zhèn)三居委的米瑪,是村中的貧困戶,家庭條件困難,自從擔(dān)任生態(tài)補(bǔ)償崗位環(huán)保監(jiān)督員后,有了固定收入,擺脫了貧困戶的“窮帽子”。 “感謝黨和各級政府的惠民利民政策和關(guān)心關(guān)懷,讓我終于摘掉了‘窮帽子,端起了‘鐵飯碗,走上了‘致富路。” 說起這些話時(shí),她臉上洋溢出幸福的笑容。
在此基礎(chǔ)上,亞東縣還不斷利用“紅色堡壘”引領(lǐng)群眾在轉(zhuǎn)變思想中脫貧,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的熱心;引領(lǐng)群眾在攻堅(jiān)克難中脫貧,增強(qiáng)貧困群眾克服各種困難脫貧致富的恒心;引領(lǐng)群眾在“固邊興邊”中脫貧,不斷堅(jiān)定貧困群眾“我要脫貧”的決心。
不僅有完善的舉措,更有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。亞東縣在脫貧攻堅(jiān)這場硬仗中,交出了一份漂亮的答卷,在國家、自治區(qū)、市的嚴(yán)格檢查考核中,各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到或者超過標(biāo)準(zhǔn),順利摘掉了貧困縣的帽子。
精準(zhǔn)施策全方位攻堅(jiān)脫貧
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)艱巨的綜合工程,需要凝聚和發(fā)揮方方面面的智慧和力量。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,亞東縣展開全方位攻堅(jiān),一方面以縣內(nèi)為主導(dǎo),扎實(shí)落實(shí)脫貧措施,堅(jiān)持脫防并重;另一方面,努力激發(fā)貧困群眾脫貧致富的愿望,實(shí)現(xiàn)脫貧戶的可持續(xù)發(fā)展,防止返貧。
為有效實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)從“地毯式攻擊”到“精確制導(dǎo)打擊”轉(zhuǎn)化,亞東縣精準(zhǔn)施策,拿出實(shí)招,真扶貧,扶真貧,堅(jiān)持實(shí)施“產(chǎn)業(yè)珠峰”戰(zhàn)略,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧促脫貧的同時(shí),還通過易地扶貧搬遷和災(zāi)后重建、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、轉(zhuǎn)移就業(yè)、醫(yī)療救助、金融扶持等“十個(gè)一批”脫貧舉措,實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧。
亞東縣始終把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。下司馬鎮(zhèn)春丕亞東鮭魚繁育基地,投入資金6581.19萬元,成立高峰生態(tài)科技有限公司,采取“農(nóng)戶+合作社+公司”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,打造亞東鮭魚從育苗、養(yǎng)殖、銷售到深加工等完整產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)下亞東鄉(xiāng)、下司馬鎮(zhèn)及上亞東鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村(居),849戶、2343人增收,其中建檔立卡貧困戶156戶、442人。
目前,基地?fù)碛幸吧H魚(種魚)2800條,人工親魚11500余條。2016年魚苗12.6萬尾,2017年魚苗229.4萬尾;預(yù)計(jì)2019年之前,亞東鮭魚產(chǎn)量達(dá)到168噸,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5040萬元。
亞東縣把發(fā)展產(chǎn)業(yè)看作是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貧困群眾增收致富的有效途徑,圍繞亞東牛羊魚、蔬菜、邊貿(mào)、旅游等資源優(yōu)勢,形成突出一個(gè)特色、打造一個(gè)基地、壯大一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一片發(fā)展、富裕一方群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,讓資源所在地的農(nóng)牧民群眾通過國家投資在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中入股,在參與特色農(nóng)牧業(yè)、旅游服務(wù)、邊境貿(mào)易中增收致富。
在易地扶貧搬遷、災(zāi)后重建、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)過程中,亞東縣推進(jìn)脫貧工作卓有成效。
上亞東鄉(xiāng)的“三崗新村”是一個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目,目前成為“現(xiàn)代小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)”。2011年9月18日,印度錫金邦發(fā)生6·8級地震,上亞東鄉(xiāng)3個(gè)行政村9個(gè)自然村受到波及,房屋受災(zāi)損壞嚴(yán)重。經(jīng)過科學(xué)勘測和研究,原來建在半山腰的幾個(gè)村莊,已經(jīng)不適合原址重建。經(jīng)過重新選址,統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)起了現(xiàn)在的“三崗新村”。140棟樓房424戶村民,組成了一個(gè)現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)。“村里原有的幾個(gè)貧困戶,居住、生活等條件都大大改善。現(xiàn)在,村民拿出資金入股成立合作社,參與亞東鮭魚養(yǎng)殖廠生產(chǎn)經(jīng)營。貧困群眾免費(fèi)加入,到年底可以參與分紅,這樣他們的收入就會(huì)有持續(xù)的保障?!鄙蟻問|鄉(xiāng)丙崗村村主任達(dá)娃桑布介紹道。endprint