王嵩

黨的十九大報(bào)告提出，“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”（《人民日?qǐng)?bào)》）

百年大計(jì)、教育為本。教育是事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)的民生大事。義務(wù)教育又稱免費(fèi)教育，是《憲法》規(guī)定的，適齡兒童和青少年都必須接受的，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以充分保證的國(guó)民教育。而當(dāng)前，城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校存在較大差距，“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”的現(xiàn)象在不少地方還十分嚴(yán)重。其根本原因就在于城鄉(xiāng)義務(wù)教育沒有實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家一直在倡導(dǎo)辦好人民滿意的教育，所堅(jiān)持的就是教育發(fā)展的好壞以人民群眾的評(píng)價(jià)為準(zhǔn)，所推進(jìn)的一切教育政策必須以服務(wù)人民、緊扣群眾期盼為基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，進(jìn)一步提升人民群眾的教育“獲得感”，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，縣域的學(xué)生數(shù)占全國(guó)總學(xué)生數(shù)的80%以上，城鄉(xiāng)教育的矛盾也主要集中在縣域范圍內(nèi)。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，應(yīng)以縣域?yàn)樽ナ郑诳s小鄉(xiāng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校的差距、改變偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教育的落后面貌上下功夫。

加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)是保證和提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，首先應(yīng)在均衡配置師資上下功夫。一方面，通過實(shí)施農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”和“免費(fèi)師范生”計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村師資的補(bǔ)充力度。另一方面，要深入推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，通過逐步提高教師工資待遇，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，以及集中連片特困地區(qū)和艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策，讓教師“下得去、留得住、教得好”。

城鄉(xiāng)教育的不均衡主要表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)教育、教學(xué)資源的不均衡。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，還應(yīng)該在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源上做文章。沒有教育的投入就沒有民生的產(chǎn)出。當(dāng)下，尤其應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的科技投入，利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，讓農(nóng)村學(xué)校也能共享到城市的優(yōu)質(zhì)教育資源。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代。讓我們以黨的十九大精神為指引，戮力同心，以昂揚(yáng)的斗志和改革創(chuàng)新的激情，打好推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。endprint