藍綠珠海 山海相擁的年輕城市

媒體印象 自經濟特區(qū)成立以來，珠海始終嚴格保護著這片充滿詩情畫意的美麗山水，以改善環(huán)境質量為核心，扎實推進生態(tài)文明建設，為加快建設粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地、“一帶一路”戰(zhàn)略支點、珠江西岸核心城市、城鄉(xiāng)共美的幸福之城創(chuàng)造更大的生態(tài)優(yōu)勢。

專家點評 珠海人應感激當年的規(guī)劃和決策者，把城市設計得這么大氣，留下這么大的生態(tài)空間。當初的規(guī)劃和決策者，也應為今天點贊，一座不改初衷的城市，將一直美下去。

珠海市地理區(qū)位優(yōu)越，瀕臨南海，毗臨港澳，是我國最早的四個經濟特區(qū)之一，是珠三角海域面積最大，島嶼最多，海岸線最長的城市。開門見青山，推窗看碧海，舉目滿眼翠，低頭花似錦，這是珠海風光美景的寫照。

自特區(qū)成立初期確立“現代化花園式海濱城市”發(fā)展目標，到2001年提出開展生態(tài)市建設要求，再到2012年開展國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建戰(zhàn)略，三十多年來珠海一直堅持走綠色發(fā)展道路。

經過努力，珠海先后榮獲“國家環(huán)保模范城市”、“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”、“全國文明城市”等榮譽稱號,年度空氣環(huán)境質量長期位居全國74個重點城市前列。2015年，榮獲“全國生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例獎”，被央視新聞聯(lián)播譽為“生態(tài)文明實驗田”。2016年，連續(xù)三年被評為全國最宜居城市，獲評“國家生態(tài)市”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家森林城市”，成為廣東省唯一獲得首屆中國生態(tài)文明獎的城市。2017年，建成“國家節(jié)水型城市”和首批“國家生態(tài)文明建設示范市”。

紅樹林濕地公園

科學引領城市建設，優(yōu)化空間發(fā)展格局。以戰(zhàn)略思維制定實施《珠海城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃》、《珠海市生態(tài)文明建設規(guī)劃》、《珠海市生態(tài)線控制性規(guī)劃》等系列前瞻性規(guī)劃，劃定了城市開發(fā)邊界和“三區(qū)四線”。與北京大學、中國生態(tài)文明研究與促進會等專業(yè)科研機構合作，形成了《珠海市建設生態(tài)文明示范市制度研究》、《創(chuàng)新驅動——珠海市生態(tài)文明建設路徑與機制研究》等研究成果用于指導實踐。成功舉辦了中國生態(tài)文明研究與促進會珠海年會以及兩屆生態(tài)文明建設學術年會，促進了地區(qū)生態(tài)文明建設交流與合作，印發(fā)了《珠海市創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市實踐探索集》，被編入了《典型地區(qū)生態(tài)文明示范創(chuàng)建經驗研究專題報告》，為進一步探索生態(tài)文明建設提供了路徑。

深化生態(tài)文明改革，共享綠色發(fā)展福利。一是建立生態(tài)環(huán)境指數發(fā)布機制。在全國率先發(fā)布珠海生態(tài)環(huán)境指數，客觀評價各轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質量狀況，每周評價結果由主要媒體向社會公布，截至2017年11月中旬該指數累計發(fā)布130余期，拓寬了公眾參與生態(tài)文明建設的途徑。二是深化生態(tài)保護補償制度。印發(fā)實施《珠海市飲用水源保護區(qū)扶持激勵辦法》和《珠海市基本農田保護經濟補償辦法》，為飲用水源和基本農田保護提供了保障。斗門區(qū)飲用水源保護區(qū)扶持激勵資金由2009年的5000萬元增加到2015年的8500萬元，全市38.6萬畝基本農田補償標準由2012年的100元每畝每年提升到2016年150元每畝每年。其中，斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)三年來獲生態(tài)補償資金由2847萬元增加到4980萬元。該鎮(zhèn)通過整合生態(tài)環(huán)境資源大力發(fā)展生態(tài)旅游、特色產業(yè)和現代農業(yè)，2016年全鎮(zhèn)零售與餐飲營收同比增長4倍，農民人均純收入同比增長8%，“后發(fā)優(yōu)勢”明顯。三是綜合施策為企業(yè)減負。通過優(yōu)化排污費核定方法、優(yōu)化環(huán)境管理服務等方式，降低企業(yè)經營成本。比如統(tǒng)一納管排污企業(yè)排放標準后，珠海聯(lián)邦制藥股份有限公司年節(jié)約直接成本約270萬元，珠海碧辟化工有限公司預計年節(jié)約費用168萬元等。四是共建共享生態(tài)示范項目。累計建成433個社區(qū)公園，實現城鎮(zhèn)社區(qū)公園500米服務半徑全覆蓋。打造了橫琴新區(qū)綜合管廊建設、香洲區(qū)社區(qū)體育公園規(guī)劃建設及香爐灣沙灘修復等中國人居環(huán)境范例項目，提升了城市品位，滿足了市民對環(huán)境品質的需求，彰顯了生態(tài)文明示范效應。

完善環(huán)?；A設施建設，全力提升生態(tài)環(huán)境質量。一是全面提高垃圾處理能力。建成生活垃圾處理設施3座，全市生活垃圾產生量和無害化處理量約2500噸/日，自2011年以來城市垃圾無害化處理率保持100%。二是加強污水處理設施建設。2010年至2016年，全市污水處理廠由7座增加到15座，污水處理廠設計規(guī)模由42.8萬噸/日增長到83.4萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率從78.81%提高到96.29%。三是推進綠色交通系統(tǒng)建設。從2011年至2017年6月底，全市綠色能源的公交車從478輛增加到1686輛，占全市公交車總數的比例由31.4%提升到81%。建成綠道896公里，積極推進自行車專用道及公共自行車租賃系統(tǒng)建設，綠色出行結構基本達到80%。

以點帶面整體推進，夯實生態(tài)創(chuàng)建基礎。大力開展生態(tài)細胞工程建設，整體推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建。高欄港區(qū)、富山工業(yè)園建成省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)；高新區(qū)申報國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。全市行政區(qū)100%建成國家級生態(tài)區(qū)，累計建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）13個，省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）25個，市生態(tài)示范村（社區(qū)）271個，各級綠色學校189所，綠色社區(qū)66家，環(huán)境教育基地12個。

山海相擁，年輕而又充滿活力，珠海市將繼續(xù)嚴格保護這一片充滿詩情畫意的美麗山水，以改善環(huán)境質量為核心，扎實推進生態(tài)文明建設工作，為珠海加快建設粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地、“一帶一路”戰(zhàn)略支點、珠江西岸核心城市、城鄉(xiāng)共美的幸福之城創(chuàng)造更大生態(tài)優(yōu)勢。