秦忠民

主持人語

“追趕超越”的判斷。既說明陜西已經(jīng)具備了追趕超越的實力，又同時對陜西下一步工作提出了更高要求。目前在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、國內(nèi)外環(huán)境復雜多變的宏觀背景下，陜西既有機遇，也面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。

2016年政府工作扎實、務(wù)實、有實效，陜西經(jīng)濟總體發(fā)展穩(wěn)中有進，總體向好，為追趕超越打下良好的基礎(chǔ)，是陜西“十三五”穩(wěn)重起步、向好發(fā)展的開局。2017年應(yīng)全面貫徹習總書記對陜西的新要求和新的發(fā)展理念，腳踏省情，工作要有創(chuàng)新有亮點有聚焦。陜西如何落實追趕超越舉措，我認為應(yīng)從以下方面來籌劃。

一是2017年陜西經(jīng)濟發(fā)展預期目標。根據(jù)模型測算，2017年全國形勢會轉(zhuǎn)好，外圍環(huán)境變好，能源和制造業(yè)趨好，陜西GDP增長在8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，金融信貸規(guī)模增長12%以上，社會消費品零售額增長12%，城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上，地方財政收入增長5%左右，CPI控制在2%以內(nèi)。

二是高度重視陜西非公經(jīng)濟發(fā)展。解放思想、提高認識，把非公經(jīng)濟作為陜西追趕超越的重要力量。堅決貫徹落實中央和國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)制度的要求，加快陜西民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和混合所有制改革；建議設(shè)立陜西民營企業(yè)投資集團，增加民營企業(yè)的投資信心，按陜西的主導產(chǎn)業(yè)指導建立一批民營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集團；高度重視小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，抓住80、90后掀起的新一波創(chuàng)業(yè)高潮，在縣域發(fā)展一批小微企業(yè)。

三是全面實施金融強省戰(zhàn)略。金融是實現(xiàn)陜西追趕超越的主要動力。建議2017年全省金融信貸規(guī)模保持在12%的增長速度，把擴杠桿和強杠桿優(yōu)杠桿統(tǒng)籌起來，在重點項目、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和小微經(jīng)濟主體的融資能力建設(shè)上下功夫；繼續(xù)推進融資方式的轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮陜西金融管理公司的平臺作用；做強地方金融業(yè)，推薦金融業(yè)再造工程，全面啟動絲綢之路經(jīng)濟帶金融中心建設(shè)；優(yōu)化陜西金融生態(tài)環(huán)境，加大對金融人才收入的支持和對稅賦政策的支持，積極構(gòu)建財政支持金融業(yè)發(fā)展和金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的良性互動機制。

四是高度重視陜西人口工作，實施人才興陜戰(zhàn)略。陜西人口長期緩慢增長或停止，嚴重影響陜西的持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)引起高度重視。建議把西安國際化大都市建設(shè)作為筑巢引鳳的重點工作，避免西安成為逆城市化發(fā)展的大都市，導致產(chǎn)業(yè)和人口的雙流失，把陜西城鎮(zhèn)化和西安大都市的建設(shè)統(tǒng)籌起來，避免省內(nèi)人口分布的失衡；把陜西大學生如何轉(zhuǎn)化為陜西人口和人才作為一項重要工作，避免投資波及人才的現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)投資留人、產(chǎn)業(yè)留人，把人才蘊含在投資之中，實現(xiàn)投資和人口雙增長；建立省級和市縣級人才服務(wù)中心，為中高端人才發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)興業(yè)和職業(yè)成長機會及財富增長平臺、國際化視野，為人口發(fā)展提供戶籍、住房、社保、教育、醫(yī)療等便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。endprint