劉百穩(wěn)

當(dāng)前，在陜西省工業(yè)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的情況下，供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整已成為當(dāng)務(wù)之急，誰先破陣誰將贏得先機(jī)。陜西有著豐富的能化資源，但長(zhǎng)期以來，主要以初級(jí)產(chǎn)品為主。產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。為解決這一困境，省委、省政府提出“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的發(fā)展理念，即煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

陜西“十三五”期間，將建設(shè)大型綠色煤炭基地、清潔煤電基地和煤油氣綜合利用基地。推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)鞏固能源化工產(chǎn)業(yè)支撐作用，推動(dòng)能源化工高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源大省向能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

陜西省成為全國(guó)煤制烯烴、煤制油第一大省

2016年陜西省累計(jì)生產(chǎn)原煤51151.37萬噸，同比減少1494.61萬噸，下降2.84%。

雖然能源行業(yè)的寒冬還沒有完全過去，但目前已有轉(zhuǎn)機(jī)的跡象。從全球看，煤炭、鐵礦石、化學(xué)品和鋼鐵產(chǎn)品，自去年7月份以來普遍漲價(jià)。從國(guó)內(nèi)來講，去產(chǎn)能、去庫存，使煤炭、鋼鐵價(jià)格出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。從陜西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來分析，煤價(jià)上漲和煤化工下游產(chǎn)品價(jià)格上漲，給陜西穩(wěn)增長(zhǎng)帶來有力支撐。

當(dāng)前，陜西經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在呈現(xiàn)階段性積極向好趨勢(shì)。記者從省發(fā)改委獲悉，2016年1至11月份陜西新能源領(lǐng)域完成產(chǎn)值108億元，同比增長(zhǎng)190%。特別是受煤炭?jī)r(jià)格提升和穩(wěn)增長(zhǎng)政策的影響，陜西能源工業(yè)增速降幅收窄，緩中趨穩(wěn)。改變來自于陜西的供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

面對(duì)傳統(tǒng)能源化工產(chǎn)品的市場(chǎng)需求疲軟和產(chǎn)能過剩，

“十二五”期間，陜西集中優(yōu)勢(shì)力量，在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域率先實(shí)施突破，轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。2015年底，陜西建成4個(gè)大型煤制烯烴項(xiàng)目，成為全國(guó)煤制烯烴第一大省，2016年完成產(chǎn)量290萬噸，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。代表當(dāng)今煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的煤炭間接液化、直接液化（油煤共煉）、煤焦油加氫制油、甲醇帶0汽油（MTG）等4種典型煤制油工藝的10個(gè)示范項(xiàng)目在陜西全面建成，總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸，成為全國(guó)煤制油第一大省。在精細(xì)化工領(lǐng)域建成多個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色項(xiàng)目，2016年，陜西化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)可完成產(chǎn)值1350億元，同比增長(zhǎng)約20%。

新型煤化工發(fā)展的前景和潛力很大

當(dāng)前，在陜西工業(yè)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的情況下，供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整已成為當(dāng)務(wù)之急，誰先破陣誰將贏得先機(jī)。陜西有著豐富的能化資源，但長(zhǎng)期以來，主要以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。為解決這一困境，省委、省政府提出“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的發(fā)展理念，即煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

在陜西經(jīng)濟(jì)仍面臨能源投資增速持續(xù)下滑趨勢(shì)的壓力下，穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)仍是當(dāng)前的重要任務(wù)。省政府辦公廳巡視員郭衛(wèi)東此前在研討會(huì)上提出建議：一是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。應(yīng)借鑒周邊省區(qū)陸續(xù)開工一大批高端煤化工項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，抓緊在榆林、延安、關(guān)中再發(fā)展一批煤制烯芳烴及下游系列產(chǎn)品項(xiàng)目。同時(shí)積極支持在延安、漢中再提早謀劃一批石油化工、天然氣化工項(xiàng)目，支持商洛、渭南等地已建成的氟化工項(xiàng)目與省內(nèi)的煤鹽化工、汽車電池、制藥等產(chǎn)業(yè)對(duì)接，抓緊向下游高端氟材料和新一代氟化學(xué)品發(fā)展。

“我國(guó)煤化工產(chǎn)品仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈可進(jìn)一步延伸，生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品，新型煤化工發(fā)展的前景和潛力都很大?！逼殉乔鍧嵞芑径麻L(zhǎng)、黨委書記劉培榮說，化工行業(yè)同樣需要供給側(cè)改革，以需求來影響供給，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持資源深度轉(zhuǎn)化，在煤炭深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上多做文章。

將化工產(chǎn)業(yè)打造成為陜西省供給側(cè)改革排頭兵

據(jù)了解，去年四季度以來，雖然煤價(jià)已經(jīng)比去年年初翻了一番，210國(guó)道榆林段又出現(xiàn)了運(yùn)煤卡車排起長(zhǎng)龍，排隊(duì)等煤的場(chǎng)景。但是，陜西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1-11月，陜西能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)-0.8%，增速分別比上年同期和全年低1.8、2.3個(gè)百分點(diǎn)，去年下半年以來呈小幅波動(dòng)式回升。主要生產(chǎn)性實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍顯低迷。前11個(gè)月，煤炭采選、油氣開采、石油加工、電力熱力等具有優(yōu)勢(shì)特色且占比大的重點(diǎn)行業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅增長(zhǎng)3.9%、-23.2%、-12.3%、-1.4%，是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)不景氣亟需幫扶解困的重點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2017年如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖，預(yù)計(jì)石油天然氣及其制品、煤炭及其高效加工能源產(chǎn)品，銷售會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)或逐步由負(fù)轉(zhuǎn)正增長(zhǎng)。但是考慮到美元指數(shù)震蕩走強(qiáng)會(huì)對(duì)商品價(jià)格上漲形成阻力，2017年大宗商品價(jià)格大幅上漲可能性很小，將維持寬幅震蕩、整體小幅上揚(yáng)的走勢(shì)。

把希望完全寄托在能源價(jià)格回升上顯然是不切實(shí)際的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，大力促進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，建設(shè)高端能源化工基地，提高產(chǎn)品附加價(jià)值，依然任重道遠(yuǎn)?！笆濉逼陂g，陜西將依托重大項(xiàng)目示范，推廣多項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代煤化工技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，推動(dòng)煤化工向合成纖維、合成樹脂、合成橡膠等下游產(chǎn)品延伸，力爭(zhēng)將化工產(chǎn)業(yè)打造成陜西供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵。

陜西省風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

在傳統(tǒng)能源升級(jí)改造的同時(shí)，新能源在陜西也已經(jīng)快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家關(guān)于光伏補(bǔ)貼、發(fā)電上網(wǎng)等相關(guān)政策的有效落地，國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)持續(xù)火爆，推動(dòng)陜西新能源產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。2016年陜西太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已形成以硅材料和光伏組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電和光伏監(jiān)測(cè)等為核心的完善產(chǎn)業(yè)鏈。航天基地已發(fā)展成為全省光伏產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)，聚集了西安隆基、中電投等一批龍頭企業(yè)。

在新能源汽車領(lǐng)域，陜西主要的新能源汽車制造商比亞迪去年1至11月生產(chǎn)銷售新能源汽車26500輛，占全國(guó)新能源汽車市場(chǎng)比重1/4，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.5億元，同比增長(zhǎng)95%。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，陜西持續(xù)對(duì)LED照明、余熱余壓利用等領(lǐng)域給予支持。在新能源發(fā)電領(lǐng)域，陜西風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電建成裝機(jī)達(dá)1100萬千瓦以上，新能源發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)47%。

榆林、銅川等地市也在大力發(fā)展新能源。以榆林為例，2016年不斷加快新能源建設(shè)步伐，全市新能源裝機(jī)達(dá)到542萬千瓦，其中去年新增新能源裝機(jī)301萬千瓦。此外，定邊、靖邊、神木還結(jié)合實(shí)際，制定了新能源發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，建成并網(wǎng)新能源發(fā)電規(guī)模占到全市建成總規(guī)模的83%，有力地支撐了全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。endprint