韓秀成

在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家過程中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化為核心的創(chuàng)新文化是支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最根本、最基礎(chǔ)、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的因素。

黨的十九大報(bào)告提出，“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出新命題、新定位、新目標(biāo)，在新的歷史條件下賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新任務(wù)、新使命，必將長(zhǎng)期指導(dǎo)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，為我們做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)指明了方向，必須在長(zhǎng)期的實(shí)踐中深入思考和探索。

充分認(rèn)識(shí)重大意義 深刻領(lǐng)會(huì)核心要義

習(xí)近平同志指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新和保障引領(lǐng)作用，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力保障。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家過程中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化為核心的創(chuàng)新文化是支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最根本、最基礎(chǔ)、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的因素。加強(qiáng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，要點(diǎn)之一在于引領(lǐng)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根本價(jià)值在于運(yùn)用。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)各項(xiàng)建設(shè)，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化先行；發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值作用，更需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化支撐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化以其先進(jìn)的精神理念及社會(huì)氛圍，對(duì)于鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)程，有著不可估量的重大作用。

在國(guó)際社會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化已是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)測(cè)算指標(biāo)。這值得我們高度重視。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須著力發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化和作為創(chuàng)新文化核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，核心是要形成“崇尚發(fā)明創(chuàng)新，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的普遍理念。在全社會(huì)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供支撐，對(duì)全面推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力、強(qiáng)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力、建立新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

找準(zhǔn)短板 明確重點(diǎn)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)和保障創(chuàng)新的基本制度，對(duì)于創(chuàng)新文化環(huán)境的構(gòu)建始終發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的沉淀和導(dǎo)向，高效優(yōu)質(zhì)地實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平運(yùn)用，才能達(dá)到“三個(gè)有利于”，即有利于真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，有利于加快形成全社會(huì)激勵(lì)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧社會(huì)文化環(huán)境，有利于全面推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

盡管我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了舉世矚目的成就，但在創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境方面依然存在明顯短板。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2016年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)近年來(lái)的世界排名一直位于30名左右，遠(yuǎn)低于知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、績(jī)效等排位前幾名的其他指標(biāo)。據(jù)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社發(fā)布的《2015年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示，2015年社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合素養(yǎng)指數(shù)為52.3，比2008年增長(zhǎng)僅10.2，同期社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度仍有較大差距，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境作為支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力亟待提升。

七力齊發(fā) 構(gòu)建大格局

如何培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，怎樣通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化力量的集聚來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)？筆者認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化滲透并體現(xiàn)在創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的方方面面，可以從七個(gè)方面綜合構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大格局，全面支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

從戰(zhàn)略的視角，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大格局。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家建設(shè)的最高綱領(lǐng)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”工作設(shè)想的行動(dòng)指南。習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化和創(chuàng)新型國(guó)家的論述、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作系列重要指示，作為構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大格局的根本遵循，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。

從理論的視角，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大格局。按照習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，要加快建立中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論與學(xué)術(shù)體系步伐，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究水平，著力打造能夠解決中國(guó)問題、代表中國(guó)觀點(diǎn)、發(fā)出中國(guó)聲音的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。加快建設(shè)具有中國(guó)特色、國(guó)際水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，構(gòu)筑“四個(gè)自信”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論陣地，不斷豐富和完善中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系，從理論高度引領(lǐng)、支撐和推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)。

從管理的視角，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大格局。按照十九大報(bào)告、國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見、國(guó)務(wù)院六部委關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的若干意見等部署，全面開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政宏觀管理和微觀審查質(zhì)量能力提升，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，加重知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的考核比重和督查引導(dǎo)，營(yíng)造政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民重視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，從嚴(yán)格規(guī)范管理的角度大力知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

從創(chuàng)造的視角，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大格局。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的實(shí)踐中，積極探索提高社會(huì)公眾創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的有效措施，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、申請(qǐng)質(zhì)量、審查質(zhì)量、代理質(zhì)量，為創(chuàng)新活動(dòng)提供不竭動(dòng)力和基礎(chǔ)保障，從而在社會(huì)上形成一個(gè)更廣泛更專業(yè)的創(chuàng)新群體，使其在創(chuàng)新活動(dòng)中具有更加飽滿的創(chuàng)新熱情、更加科學(xué)的創(chuàng)新方法、更加熟練的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的運(yùn)用能力，從而由自發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X地共同推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。

從保護(hù)的視角，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大格局。在國(guó)家著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局的大背景下，通過推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從不斷加強(qiáng)向全面從嚴(yán)轉(zhuǎn)變，從而更加嚴(yán)格有效地保護(hù)創(chuàng)新成果，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為受到應(yīng)有的懲罰和震懾；讓創(chuàng)新者實(shí)實(shí)在在獲益，嘗到知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的苦頭或甜頭，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力，在全社會(huì)普遍形成崇尚創(chuàng)新、嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價(jià)值理念。

從宣教的視角，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大格局。從基礎(chǔ)教育、學(xué)科教育和繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)入手，廣泛利用各類宣傳和培訓(xùn)渠道，特別要用好網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和法律常識(shí)，生動(dòng)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)新故事、新案例，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)入腦入心。積極營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的輿論氛圍，在社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值及重要性全面認(rèn)同的文化土壤中，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更加有效地造福社會(huì)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序成為每個(gè)人的自覺行為規(guī)范，從而筑牢創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

從觀念的視角，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大格局。觀念就是意識(shí)形態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的意識(shí)形態(tài)。處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下的各種觀念思潮的沖突，承認(rèn)不同利益群體具有多維價(jià)值取向，協(xié)調(diào)處理好傳統(tǒng)繼承與制度創(chuàng)新、尊重私權(quán)與兼顧公益、團(tuán)隊(duì)合作與個(gè)人作用、現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等關(guān)系，使一切有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念養(yǎng)成的文化和價(jià)值，都能夠得到均衡、合理地弘揚(yáng)，逐步形成一種具有多維包容、積極開放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化觀念，為新時(shí)代創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供觀念支撐。endprint