梅淑娥

2017年10月20日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者對(duì)十九大代表、河南省信陽(yáng)市委書(shū)記喬新江進(jìn)行了專訪，探尋老區(qū)信陽(yáng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，下一步如何以黨的十九大精神為指引，更好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

喬新江在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)表示，他聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記所作的十九大報(bào)告深受鼓舞，并對(duì)信陽(yáng)市堅(jiān)決落實(shí)十九大精神和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：十九大勝利召開(kāi)，是我們政治生活中的大喜事，全國(guó)人民都?xì)g欣鼓舞。大家都在熱議習(xí)近平總書(shū)記十九大報(bào)告的內(nèi)容，都希望小康社會(huì)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)盡快實(shí)現(xiàn)。您作為十九大代表，在現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告。請(qǐng)您談一下自己的感受？

喬新江：黨的十九大報(bào)告思想深刻，內(nèi)涵豐富，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告有很多創(chuàng)新、很多突破，首先是提出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。這一科學(xué)論斷非常準(zhǔn)確，也至關(guān)重要。第二，報(bào)告提出要在2020年全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。第一步到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，然后再經(jīng)過(guò)15年到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。當(dāng)習(xí)近平總書(shū)記講到這里的時(shí)候，全場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。這一戰(zhàn)略新部署講到了人民的心坎上，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。

結(jié)合信陽(yáng)實(shí)際，我感受最深的還有，報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道同步進(jìn)入小康社會(huì)，這是我們黨向國(guó)內(nèi)外作出的莊嚴(yán)承諾。報(bào)告指出要強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)強(qiáng)調(diào)要做到脫真貧，真脫貧。

還有實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是一個(gè)新的內(nèi)容。報(bào)告中說(shuō)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提出了完善承包地“三權(quán)”分置制度，特別是強(qiáng)調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。習(xí)近平總書(shū)記講到這里，會(huì)場(chǎng)掌聲不斷。因?yàn)檫@有利于增強(qiáng)廣大農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展的積極性，更加堅(jiān)定農(nóng)民的信心。再一個(gè)是報(bào)告指出，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，等等，都給我們留下了深刻印象。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：作為國(guó)家大別山集中連片特困地區(qū)，信陽(yáng)是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧綜合改革試點(diǎn)市，是河南“三山一灘”扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)，也是河南省唯一一個(gè)所轄縣均為貧困縣的省轄市。您能介紹一下信陽(yáng)市在脫貧攻堅(jiān)方面所取得的成績(jī)嗎？

喬新江：按照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的要求，信陽(yáng)市近年來(lái)共減少貧困人口64.3萬(wàn)人，僅去年就減貧9.7萬(wàn)人，超額完成省下達(dá)的減貧目標(biāo)。今年以來(lái)，信陽(yáng)市立足打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦“問(wèn)題整改、脫貧成效、資金績(jī)效、脫貧責(zé)任”四個(gè)重點(diǎn)，突出扶貧與扶志、扶智、扶產(chǎn)相結(jié)合，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了階段性成效。目前，全市又有近7萬(wàn)人達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，占年度脫貧計(jì)劃8.95萬(wàn)人的78%；產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)明顯加快，金融扶貧“四大體系”建設(shè)落地生效，扶貧資金效益顯著提升，脫貧責(zé)任體系不斷完善，脫貧攻堅(jiān)工作步入了齊抓共管、合力攻堅(jiān)、整體推進(jìn)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：脫貧攻堅(jiān)是貧困地區(qū)“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，信陽(yáng)在實(shí)踐中又是如何踐行的？

喬新江：脫貧靠苦干、致富靠實(shí)干、全面建成小康社會(huì)需要大家擼起袖子一齊干。在實(shí)踐中，我們深深感到，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。所以，我們始終把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧擺在重中之重的位置，貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。

一是精準(zhǔn)定位。在戰(zhàn)略布局上，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并將其作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓；在保障機(jī)制上，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任體系，形成了黨委政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同努力，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

二是精準(zhǔn)幫扶。在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因村施策、因戶施策，統(tǒng)籌推進(jìn)“轉(zhuǎn)扶搬保救”五條路徑。特別是在精準(zhǔn)扶產(chǎn)上，緊緊圍繞當(dāng)?shù)赜惺裁?、貧困戶?huì)什么、經(jīng)營(yíng)主體能干成什么這三個(gè)關(guān)鍵，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”、“合作社+美麗鄉(xiāng)村+貧困戶”、“合作社+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+貧困戶”等八種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，精準(zhǔn)選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧路徑，帶動(dòng)了35%的貧困人口實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)、持久脫貧。

三是精準(zhǔn)管理。以打造“群眾滿意的扶貧項(xiàng)目”為目標(biāo)，精準(zhǔn)謀劃實(shí)施了一批脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，聚焦資金安排、使用、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，對(duì)扶貧資金進(jìn)行全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金支出進(jìn)度和項(xiàng)目工程質(zhì)量均達(dá)到上級(jí)要求，確保扶貧資金精準(zhǔn)用到真正貧困的群眾身上。

四是精準(zhǔn)選人。脫貧攻堅(jiān)工作越往后難度越大，越需要發(fā)揮好黨組織在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)班子，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)好短板，這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新計(jì)劃”，針對(duì)貧困村實(shí)際情況和貧困群眾現(xiàn)實(shí)需要，著力培育有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶給希望；有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶來(lái)和諧的村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。

五是精準(zhǔn)退出。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行退出規(guī)則，著力規(guī)范退出流程，大力開(kāi)展督查巡查，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，做到脫真貧、真脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：信陽(yáng)提出今年要確保8.95萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，這個(gè)任務(wù)不輕，擔(dān)子很重！我們知道攻堅(jiān)的任務(wù)就越難，因?yàn)榱粼谧詈蟮亩际怯补穷^。

喬新江：面對(duì)艱巨繁重的攻堅(jiān)任務(wù)，作為市委書(shū)記，我深感責(zé)任重大、使命光榮。作為一名黨代表參加十九大，聆聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告，讓我們更加堅(jiān)定了信心和決心。

回去以后，我們將堅(jiān)定不移地以黨的十九大精神為指引，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，深入實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和中辦國(guó)辦《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決完成政治任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保老區(qū)人民與全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)，向黨中央交上一份合格的答卷。endprint