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        奉 賢:人大監(jiān)督助推“東方美谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        2017-12-05 13:23:04鄭雷剛
        上海人大月刊 2017年11期
        關(guān)鍵詞:區(qū)政府人大常委會人大代表

        鄭雷剛

        2015年9月,奉賢區(qū)政府結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)、地理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,審時度勢,與時俱進(jìn)地提出了打造“東方美谷”(“東方美麗健康產(chǎn)業(yè)的‘硅谷”)戰(zhàn)略,致力于打造一個以化妝品生產(chǎn)和生物科技產(chǎn)業(yè)為核心的高新產(chǎn)業(yè)集群。奉賢區(qū)人大立足監(jiān)督職責(zé),兩年來持續(xù)關(guān)注“東方美谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極助推美麗健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

        走訪調(diào)研多層次

        區(qū)政府在提出打造“東方美谷”戰(zhàn)略后,形成了“東方美谷”產(chǎn)業(yè)的定位、目標(biāo)和階段性任務(wù),成立了“東方美谷”推進(jìn)辦,各項工作穩(wěn)步展開。

        區(qū)人大常委會認(rèn)識到這是關(guān)乎全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略,需要持續(xù)予以關(guān)注,組織人大代表開展了“三個多層次”走訪調(diào)研:一是代表結(jié)構(gòu)多層次?!皷|方美谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是奉賢經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲。在組織人大代表走訪調(diào)研中,區(qū)人大常委會特別注重代表結(jié)構(gòu),涵蓋了政府經(jīng)濟(jì)口工作人員、企業(yè)家代表、鎮(zhèn)村代表、普通居民代表等。二是走訪單位多層次。區(qū)里成立了以區(qū)經(jīng)委為主要牽頭單位的東方美谷推進(jìn)辦,區(qū)人大常委會在組織走訪調(diào)研中,不僅僅局限于推進(jìn)辦成員單位,更擴(kuò)展到鎮(zhèn)村、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各類企業(yè)、社區(qū)等,增加調(diào)研了解的全面性。三是調(diào)研內(nèi)容多層次。圍繞“東方美谷”產(chǎn)業(yè)集群功能、研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)配套、人才集聚四大功能目標(biāo),區(qū)人大常委會走訪調(diào)研內(nèi)容覆蓋產(chǎn)業(yè)政策配套、財稅支持力度、招商引資成效、園區(qū)規(guī)劃發(fā)展、民生社會影響等各個方面。多層次的走訪調(diào)研,一方面使人大代表全方位地了解“東方美谷”,為代表建議、議題審議提供基礎(chǔ),另一方面也擴(kuò)大了“美谷”品牌的影響力。

        組織視察找問題

        連續(xù)兩年,區(qū)人大常委會把“東方美谷”推進(jìn)建設(shè)情況納入重點關(guān)注項目,2016年,組織人大代表專題視察“美谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實地視察了兩家化妝品企業(yè)。2017年,區(qū)人大常委會結(jié)合中小企業(yè)活力區(qū)建設(shè)的視察議題,實地視察了“東方美谷”展示中心和行政服務(wù)中心東方美谷分中心。兩次視察,讓代表們看到了產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)成效,同時代表們也充分發(fā)揮監(jiān)督職能,指出了行業(yè)監(jiān)管和項目審批流程與行業(yè)快速成長的需求有所脫節(jié)、專業(yè)人才匱乏等問題。在視察中,代表們提出的“優(yōu)政策、抓龍頭,鑄鏈條、建集群,強服務(wù)、濃氛圍”等意見建議被區(qū)政府充分認(rèn)同并表示會積極研究落實。

        審議提問強監(jiān)督

        2017年,在前期兩次視察的基礎(chǔ)上,區(qū)人大常委會專題審議了區(qū)政府關(guān)于“東方美谷”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況的報告。常委會上,代表們向各相關(guān)委局就產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題進(jìn)行提問并積極發(fā)表意見建議。代表們指出了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中專項政策配套不夠完善、“八大中心”建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度不夠快、國際一線品牌的導(dǎo)入和培育尚未突破、部分企業(yè)創(chuàng)新動力和能力不強等問題。同時代表們提出了優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加強溝通協(xié)作、整合各方資源,加快“八大中心”功能項目推進(jìn);進(jìn)一步抓好招商和本土企業(yè)培養(yǎng)工作,聚焦品牌層次提升,帶動整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步拓展延伸“東方美谷”相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,加強相關(guān)、相近產(chǎn)業(yè)聚集,增強企業(yè)創(chuàng)新能力等意見建議。會后及時以區(qū)人大常委會審議意見函的形式發(fā)區(qū)政府,區(qū)政府正積極進(jìn)行研究落實。

        在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府全力推進(jìn)“東方美谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,區(qū)人大通過調(diào)研、視察、審議,充分調(diào)動人大代表積極性,持續(xù)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“美谷”產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展。未來,區(qū)人大將進(jìn)一步加強關(guān)注力度,履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé),為“美谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮人大的力量。endprint

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