陳靖

黨的十九大令人鼓舞，十九大精神博大精深。我感到能夠工作生活在這樣一個(gè)改革開(kāi)放的時(shí)代，特別是這樣一個(gè)波瀾壯闊的新時(shí)代，無(wú)疑是幸運(yùn)和幸福的，也是應(yīng)該倍加珍惜的。新的時(shí)代、新的思想、新的主要矛盾、新的奮斗目標(biāo)，也開(kāi)啟了一場(chǎng)艱苦奮斗的、新的長(zhǎng)征。在這樣一個(gè)新時(shí)代中，地方人大應(yīng)當(dāng)有新氣象新作為。近期我一邊學(xué)習(xí)，一邊思考，思考比較多的有以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，如何切實(shí)以十九大精神為指導(dǎo)，更有力地服務(wù)好、保障好上海作為改革開(kāi)放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者的國(guó)家戰(zhàn)略。首先是如何促進(jìn)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心的建設(shè)。黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高。上海在發(fā)展過(guò)程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括先進(jìn)制造業(yè)還有一些困難。為此，今年上半年市政府出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五十條具體舉措，我在思考人大如何通過(guò)依法履行職責(zé)為上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而為上海堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念等發(fā)揮更大的作用。其次，保障守住城市安全底線。在安全方面“100-1=0”。我感覺(jué)就上海而言，比較突出的安全隱患是消防的隱患、交通樞紐大人流大人潮的管理以及金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面存在的短板，這些應(yīng)該是我們有更大作為的領(lǐng)域。

第二，如何以十九大精神為指導(dǎo)，更好地在人大工作中充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主和以人民為中心的要求。黨的十九大報(bào)告提出，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。人民代表大會(huì)要更好代表人民，深入研究如何更好地體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，真正實(shí)現(xiàn)一切為了人民，一切依靠人民，維護(hù)好、發(fā)展好、協(xié)調(diào)好上海2450萬(wàn)人民群眾的利益。我們要在制度建設(shè)上下功夫，為擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。其中，上海作為超大城市，尤其要真正地把人口調(diào)控好、服務(wù)好、管理好，對(duì)此人大也要深入研究。

第三，如何以十九大精神為指導(dǎo)，更好地在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和全面依法治國(guó)進(jìn)程中切實(shí)履行地方人大法定職責(zé)。黨的十九大報(bào)告提出，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。我們要認(rèn)真總結(jié)本屆人大在發(fā)揮立法工作中的主導(dǎo)作用，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用等方面的經(jīng)驗(yàn)，按照黨的十九大精神和要求，不斷推動(dòng)完善相關(guān)制度，為真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)不懈努力，作出貢獻(xiàn)。

第四，如何切實(shí)以十九大精神為指導(dǎo)，搞好機(jī)關(guān)建設(shè)。今年以來(lái)我們狠抓巡視整改，成效明顯，接下來(lái)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，真正使機(jī)關(guān)干部成為總書(shū)記所要求的“堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者”，使十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹能夠落到實(shí)處。市人大機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委最近已有初步學(xué)習(xí)貫徹的方案，希望機(jī)關(guān)各黨支部按照中央、市委、市人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨委要求，拿出切實(shí)可行的方案，結(jié)合各自實(shí)際具體工作，扎扎實(shí)實(shí)地認(rèn)真學(xué)、全面學(xué)、重點(diǎn)學(xué)、深入學(xué)，把黨的十九大精神切實(shí)貫徹到人大工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過(guò)程。

第五，如何保持良好的精神狀態(tài)持續(xù)“微創(chuàng)新”，把“微創(chuàng)新”工作融入黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹之中。黨的十九大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。我們要做到“從高處著眼、從小處入手”，即，要著眼于“深刻革命”的高度，按照?qǐng)?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求，探求和遵循人大工作規(guī)律，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地繼續(xù)推動(dòng)“微創(chuàng)新”，不斷提高依法履職的成效，積跬步至千里，為全面依法治國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。endprint