主要工作及成效:
頂層設計。緊扣《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》目標,積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和蔬菜生產(chǎn)保護區(qū),編制《崇明區(qū)農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃》《崇明綠色(有機)農(nóng)業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃》《崇明區(qū)設施農(nóng)用地布局規(guī)劃》《崇明區(qū)休閑農(nóng)業(yè)設施布局規(guī)劃》《2016-2020年崇明區(qū)林地建設專項規(guī)劃》等相關農(nóng)業(yè)規(guī)劃。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施不斷完善。建成53萬畝高水平糧田和高標準農(nóng)田,創(chuàng)建37家蔬菜標準園,完成15家畜禽養(yǎng)殖基地標準化改造,開展52家水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖場改造。二是初步實現(xiàn)農(nóng)林水一體化。農(nóng)田灌溉保持率達到95%以上,節(jié)水灌溉工程覆蓋率達到76%。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、特色果蔬、崇明白山羊和清水蟹四大主導產(chǎn)業(yè),劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)18萬畝,穩(wěn)定蔬菜種植面積13.4萬畝。
生態(tài)優(yōu)先。一是積極推進綠色食品認證工作。年初以來,制定了崇明綠色農(nóng)業(yè)投入品準入標準和崇明水稻、蔬菜、林果綠色食品農(nóng)藥目錄,篩選出67種適合崇明綠色食品生產(chǎn)的農(nóng)藥。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。2017年底將全面實現(xiàn)綠肥取代“二麥”種植,化肥、農(nóng)藥畝均使用量已分別降至21、0.5公斤/畝,低于全市平均水平。推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。形成“稻田養(yǎng)鱉、稻蟹共生、林下食用菌、菜田蚯蚓黃鱔”等多種種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)相生模式。
品牌建設。一是篩選優(yōu)良品種?!盎▋?yōu)14” “秀水134”等逐漸成為崇明區(qū)水稻種植的主導品種。崇明白山羊、沙烏頭豬、清水蟹等特色優(yōu)質(zhì)種源影響力日益凸顯。二是加強品牌建設。目前全區(qū)共有上海市名牌產(chǎn)品10個、上海市著名商標11個、地理標志商標注冊6件、國家地理標志保護產(chǎn)品2個、獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書產(chǎn)品4個。
產(chǎn)業(yè)融合。一是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)出明珠湖肉食品、綠晟凍干果蔬加工、立明糧油大米加工等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。大力推進生態(tài)綠道、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、開心農(nóng)場、特色小鎮(zhèn)、田園生態(tài)綜合體等“多旅融合”(多種旅游形態(tài)融合)項目建設,形成一批特色各異的開心農(nóng)場、田園生態(tài)綜合體和生態(tài)特色小鎮(zhèn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”(農(nóng)業(yè)一產(chǎn)連接二三產(chǎn)業(yè))。三是加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接力度。啟動崇明蔬菜產(chǎn)銷三年行動計劃。
科技支撐。推進崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心建設,初步形成“1個展示中心+X個創(chuàng)新基地+Y個創(chuàng)業(yè)農(nóng)場”的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
培育主體。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、博士農(nóng)場、開心農(nóng)場,著力推動農(nóng)民專業(yè)合作由增量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。
存在問題:
農(nóng)業(yè)發(fā)展人才隊伍建設仍需加強。建議市人大督促市級部門牽頭科研院校等單位加強指導,制定科研人員服務崇明的激勵政策。
農(nóng)業(yè)發(fā)展政策瓶頸亟待突破。建議強化對崇明綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、土地、技術等要素支撐。
各項土地指標間的矛盾亟待解決。建議市人大督促市級層面進一步加強指標銜接。
下階段工作舉措:
實現(xiàn)崇明農(nóng)業(yè)“三高”目標:即“高科技”,要成為全市農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心的主承載區(qū);“高品質(zhì)”,要體現(xiàn)崇明農(nóng)產(chǎn)品是全市最好品質(zhì)的特點;“高附加值”,要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值有限,價值無限。崇明農(nóng)業(yè)將打破產(chǎn)業(yè)界限,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘農(nóng)業(yè)的非食用農(nóng)產(chǎn)品功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增值和農(nóng)民的增收。
夯實農(nóng)業(yè)工作基礎。切實抓好土地承包經(jīng)營權確權登記和產(chǎn)權制度改革兩項任務。大力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。啟動搭建土地招商媒介。
規(guī)劃農(nóng)業(yè)空間布局。形成“2+2+1”農(nóng)業(yè)布局,即港沿鎮(zhèn)區(qū)域和崇明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)兩個優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)項目集聚區(qū),港西鎮(zhèn)北雙村三灣公路和豎新鎮(zhèn)仙橋村兩個農(nóng)業(yè)合作社集聚帶,以及一個橫沙標準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。一是嚴控農(nóng)業(yè)投入品。二是加大農(nóng)業(yè)土地統(tǒng)籌管理。三是全面控制農(nóng)業(yè)面源污染。
管控基礎設施建設。控制低檔農(nóng)業(yè)大棚,布局高標準農(nóng)業(yè)基礎設施。著力提升中華鱘和鳥類保護基地的生態(tài)能力。
打造區(qū)域公共品牌。今年先行先試全面啟動崇明大米線上線下營銷戰(zhàn)略,實現(xiàn)從賣稻谷向賣大米轉(zhuǎn)變。
建立農(nóng)業(yè)發(fā)展負面清單。開展對林業(yè)適種樹種、優(yōu)質(zhì)果品、蘆筍種植等方面的調(diào)研,科學確立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展負面清單,在此基礎上調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能。
打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。啟動地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)調(diào)查。繪制一張崇明綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展家底圖,編織一張崇明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理實時數(shù)據(jù)網(wǎng),打造具有全國影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。
提升美麗鄉(xiāng)村建設能級。選取適宜區(qū)域,進行布局設計,試點打造樣板區(qū)域,提升“花村” “花宅” “花溪”品質(zhì)。endprint