高曉東

“21世紀(jì)影響人類進(jìn)程的有兩件大事，一是以美國為首的新技術(shù)革命，一是中國的城市化?！边@是多年前諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、世界銀行前副行長斯蒂格利茨給出的判斷。

在中國，過去五年的軌跡，成為對(duì)這一預(yù)言的真切印證。

改革開放以來，中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。

而過去五年，對(duì)于中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程來說，更是極不平凡的五年。

就在2012年，中國城鎮(zhèn)化率追平了世界平均水平，達(dá)到52.57%。而后，這一比例仍然以出人預(yù)料的速度增長。

2017年10月18日，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向黨的十九大作報(bào)告。在總結(jié)過去五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就時(shí)，習(xí)近平總書記提到，城鎮(zhèn)化率年均提高一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。

這意味著，過去五年時(shí)間里，中國的城市人口大約增加了相當(dāng)于德國全國的人口量。

城市是國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。當(dāng)下的世界，國家的競爭已經(jīng)越來越取決于城市，尤其是重要節(jié)點(diǎn)城市的競爭。

從某種程度上來看，過去五年中國城市的發(fā)展，是中國整體發(fā)展的一個(gè)縮影。

而過去五年，中國的城鎮(zhèn)化歷程之所以極不平凡，并不僅僅因?yàn)槌擎?zhèn)化率的增長，更重要的在于，中國不斷下大力氣，修煉城市“內(nèi)功”。

五年間，中央先后召開了中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議，并密集出臺(tái)了諸多推動(dòng)城市工作的頂層設(shè)計(jì)。城市，成為落實(shí)全面深化改革，踐行經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制五大改革任務(wù)的主戰(zhàn)場之一。

由此，中國城市也從過往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單兵突進(jìn)，提升到全方位發(fā)展的新階段，逐漸實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感”。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

中國城市的新發(fā)展，正是對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”帶來的矛盾的回應(yīng)和探索。對(duì)于處在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的中國來說，這無疑將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏大目標(biāo)，積蓄十足的“內(nèi)力”。endprint