何紅梅

新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)的路徑選擇分析

何紅梅

基層黨組織主要包括街道和社區(qū)等，它們的核心存在意義，就是將黨的最新指導(dǎo)思想向基層進行全方位推廣宣傳，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)效用，并且推動社會整體發(fā)展和精神文明建設(shè)進程。透過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國黨的基層組織建設(shè)上經(jīng)常遺留一些弊端，為了確保日后持續(xù)強化黨組織的綜合凝聚與執(zhí)政能力，筆者決定聯(lián)合實際探討和選取日后富有針對性的建設(shè)路徑。希望長此以往，推動中國特色社會主義事業(yè)可持續(xù)改革與發(fā)展的進程。

新形勢 黨基層組織 建設(shè)問題 路徑選擇

一、前言

黨的基層組織，可以說是黨在社會中長期戰(zhàn)斗和發(fā)展的核心陣地，主要原因就是其能夠輔助黨更為高效率地聯(lián)系人民群眾，確保黨的全部工作能夠更為高效率地交接拓展。至于在黨在規(guī)劃社會主義事業(yè)發(fā)展模式過程中，究竟如何持續(xù)夯實與發(fā)揮這類基層的引導(dǎo)作用，便是需要相關(guān)工作人員長期深思的時代性課題。歸根結(jié)底，就是在新形勢下選擇正確的路徑，進一步強化黨基層組織的建設(shè)實效。

二、現(xiàn)階段我國黨基層組織建設(shè)中遭遇的一系列挑戰(zhàn)困境

（一）黨建意識有待強化

須知黨的基層組織工作內(nèi)容極為繁瑣復(fù)雜，不單單要積極貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)命令，尤其是作為社區(qū)工作人員，還有同步處理本職和其余線上的事務(wù)，幾乎沒有時間精力搞黨建。長期下去，社會內(nèi)部便衍生出黨建工作說起來重要、做起來次要的不良風(fēng)氣，以黨基層組織書記為代表，他們已經(jīng)嚴(yán)重忽視個人職責(zé)，表現(xiàn)為對支部建設(shè)和黨員管理工作未能給予充分重視，幾乎未能定期安排黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等實踐性項目，最終令這部分黨員難以保持合理強度的黨員組織歸屬意識，支部活力也同步限于萎靡狀態(tài)之內(nèi)。

（二）黨建工作水平著實不高

黨基層組織在傳達上級領(lǐng)導(dǎo)最新精神綱要期間，往往流于形式，表現(xiàn)為隨意開會、照度文件等，至于究竟怎樣高效率地領(lǐng)悟上級精神內(nèi)涵，進一步結(jié)合實際加以科學(xué)合理化落實，便很少觸及到了。在此類背景影響下，黨支部集體智慧便難以得到全面發(fā)揮，致使應(yīng)該研究的課題內(nèi)容隨意丟棄，應(yīng)該民主討論的社會現(xiàn)象沒有討論等。

（三）管理監(jiān)督工作嚴(yán)重乏力

主要原因就是基層黨組織建設(shè)過程中，有關(guān)工作人員未能將組織生活體制視為黨員教育管理的核心適應(yīng)途徑。如黨員在向上級匯報思想或是在參與黨內(nèi)討論活動過程中，經(jīng)常不能說一些真話或是實話；再就是在開展民主評議黨員工作期間，幾乎都是簡易地進行對錯認證，不能及時進行全面深入性探究交流，最終令黨員的優(yōu)勢和劣勢特征被全面忽視。

（四）黨建考核機制運行的不夠順暢

目前我國黨基層組織設(shè)置的考核機制，始終存在許多漏洞，表現(xiàn)為既有的考核指標(biāo)難以量化處理之余，更加欠缺及時可靠的監(jiān)控和制約措施。長期下去，黨建考核機制操作性出現(xiàn)明顯的弱化跡象，嚴(yán)重限制了責(zé)任制度的貫徹落實進程。

三、新形勢下如何選擇科學(xué)合理化路徑來強化黨基層組織建設(shè)實效

（一）實時性革新傳統(tǒng)的黨建工作機制

想要確?？焖賱訂T街道和社區(qū)的一切機構(gòu)，共同參與到基層黨建工作活動之中，就必須預(yù)先進行健全樣式的黨建工作陣地創(chuàng)建，并且保證內(nèi)部硬件建設(shè)的實效性。如進行社區(qū)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、群眾文化聯(lián)興等特性兼?zhèn)涞幕顒訖C制，在確保持續(xù)調(diào)動各類單位和民眾參與的積極主動性意識前提下，開拓出以基層黨支部為基礎(chǔ)、全體黨員為主體的全新黨建路徑。需要注意的是，對于流動黨員，則主要沿用屬地化管理模式基礎(chǔ)上，實時性掌握這類人員的基礎(chǔ)性狀況、組織他們介入到多元化支部活動之中，持續(xù)到最終強化基層黨組織的嚴(yán)密性和凝聚力。

（二）大幅度提升基層黨組織服務(wù)質(zhì)量

為了確保在新形勢下更為理想化地處理黨基層組織建設(shè)工作，就必須選擇預(yù)先進行創(chuàng)新樣式的服務(wù)平臺和模式創(chuàng)建前提下，全面拓寬服務(wù)空間范疇、強化服務(wù)功能、創(chuàng)建出聯(lián)系與服務(wù)群眾的專業(yè)化工作體系，最終落實針對群眾主動服務(wù)的改革發(fā)展目標(biāo)。如全面掙脫以往開會發(fā)文件和下達指令模式的約束效應(yīng)，積極深入性調(diào)查群眾一切思想、需求波動現(xiàn)象，尤其作為社區(qū)黨組織，其間有必要時刻盡心竭力地為居民辦實事和好事，借此提升自身在群眾之中的威信地位，并且引導(dǎo)他們更加緊密地團結(jié)在黨組織周圍。長此以往，令為群眾服務(wù)理念真正過渡轉(zhuǎn)化成為黨基層組織建設(shè)工作的核心切入點，以及歸宿，進一步創(chuàng)建出健全樣式的服務(wù)管理體系，至此保證有序和高效率的引導(dǎo)群眾支持黨基層組織的建設(shè)工作。

（三）持續(xù)強化聯(lián)系指導(dǎo)力度，激發(fā)出妥善的輻射效應(yīng)

想要更加有秩序地開展黨基層組織建設(shè)工作，不可或缺的路徑就是獲取上級指導(dǎo)。在此類背景下，作為不同社區(qū)聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)，要積極有效地針對社區(qū)黨支部黨建工作進行嚴(yán)密化指導(dǎo)，輔助他們充分處理好各類社區(qū)問題之余，提供充足時間為社區(qū)黨員安排最新的黨課內(nèi)容。至此過后，切實貫徹了解情況、檢查指導(dǎo)、解決問題、服務(wù)保障在基層的原則。

另外，依照黨基層組織建設(shè)與社會整體發(fā)展需求，組織合理規(guī)模的黨員-社區(qū)報到活動，目的是進一步有效激發(fā)出所有在職黨員的職業(yè)特長和榜眼示范引導(dǎo)作用，最終將黨基層組織建設(shè)工作有序地滲透到社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、生活等不同領(lǐng)域之中。而面對一些無職黨員、街道或是社區(qū)等，要透過不同角度挖掘釋放他們的潛力、做好定位、職業(yè)介紹和創(chuàng)新培訓(xùn)等活動，保證這部分黨員能夠及時找到適合自身的行業(yè)或是崗位，進一步確保在日常工作中發(fā)揮可靠的模范帶頭作用和強化黨組織的影響力。

（四）全面整合與開發(fā)各類轄區(qū)資源，推動黨建工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變進程

主要是借助走訪和座談會議等活動的有效組織，進行國有企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨組織交流力度強化，其間保證他們之間進行豐富的實踐經(jīng)驗交流、可靠的工作思路挖掘、工作績效大幅度提升，進而滿足黨建促進社會建設(shè)的要求。如憑借共同需求、利益、目標(biāo)作為核心紐帶，進一步激發(fā)出轄區(qū)單位參與街道與社區(qū)建設(shè)工作的積極主動性，保證至此之后他們更加有效率地進行資源共享、優(yōu)勢互補，衍生出和諧共建的整體合力。

需要同步予以強調(diào)的是，黨的根基、血脈、力量始終源自于農(nóng)民，黨的根本宗旨就是做到全心全意為人民服務(wù)。作為基層黨組織，有必要始終將服務(wù)群眾作為核心職責(zé)基礎(chǔ)上，將群眾安危記掛在心頭，爭取透過民眾最為關(guān)心、最為現(xiàn)實的利益方面著手，進而為群眾誠心誠意地辦好事。如某社區(qū)為了更加有效率地配合上級拆遷工作，經(jīng)常會上戶到深夜的活動，其間將民眾心意予以全方位整合、將黨的最新政策加以推廣宣傳，使得民眾能夠從內(nèi)心理解和接受征拆決策。這類現(xiàn)象深刻體現(xiàn)出黨員干部樂于奉獻的精神，相信至此過后，基層黨組織便會更加虛心地向群眾學(xué)習(xí)、真心的對群眾負責(zé)、熱心地服務(wù)群眾。

四、結(jié)語

綜上所述，新形勢下的黨基層組織建設(shè)工作，原本就是一類系統(tǒng)性較強的工程項目，日后仍需相關(guān)工作人員在確保持續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新改革精神的基礎(chǔ)上，研究各類全新狀況、解決全新問題、挖掘全新適應(yīng)途徑。長此以往，大幅度提升我國黨基層組織建設(shè)工作的質(zhì)量，推動中國特色社會主義事業(yè)整體的改革發(fā)展進程。

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[2]史小林．求真務(wù)實開拓創(chuàng)新 為基層組織建設(shè)強筋壯骨[J]．先鋒隊,2014,19(07):104～125．

[3]涂洪全．企業(yè)黨的基層組織建設(shè)若干問題論析[J]．現(xiàn)代國企研究,2016,33(02):145～160．

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（作者單位：新疆巴州黨委黨校）

何紅梅（1983-），女，新疆庫爾勒人，巴州黨委黨校中級講師，研究方向：黨史黨建研究。