柳 葉 符 雨

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代黨的執(zhí)政效率提升

柳 葉 符 雨

黨的執(zhí)政效率是踐行黨的執(zhí)政宗旨，實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標的重要保證。本文以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為背景，分析黨的執(zhí)政效率提升的自身優(yōu)勢與面臨的機遇，并根據(jù)發(fā)揮優(yōu)勢、把握機遇的原則進而從提升黨的執(zhí)政形象、提高黨員素質(zhì)和優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境三個方面提出路徑選擇。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代 黨的執(zhí)政效率 黨的建設(shè)

黨的執(zhí)政效率是黨的執(zhí)政能力重要體現(xiàn)，是踐行黨的執(zhí)政宗旨，實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標的重要保證。黨的十八大強調(diào)“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”?；诖?，如何結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特點，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高黨的執(zhí)政效率是重要的現(xiàn)實問題。本文首先對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代、黨的執(zhí)政效率及“互聯(lián)網(wǎng)+”時代黨的執(zhí)政效率相關(guān)概念進行界定，并結(jié)合時代特點，分析“互聯(lián)網(wǎng)+”時代黨的執(zhí)政效率提升優(yōu)勢、面臨的機遇。并根據(jù)發(fā)揮優(yōu)勢、把握機遇的原則，進而從提升黨的執(zhí)政形象、提高黨員素質(zhì)和優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境三個方面提出提升黨的執(zhí)政效率的路徑選擇。

一、概念界定

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代

“互聯(lián)網(wǎng)+”理念最早在2012年由易觀國際董事長于揚先生提出。2015年3月，李克強總理在《政府工作報告》中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，旨在推動新的信息技術(shù)與各行業(yè)實現(xiàn)深度融合，以此創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

（二）黨的執(zhí)政效率

黨的十六屆四中全會上首次提出“提高黨的執(zhí)政效率”的重要思想。黨的執(zhí)政效率是指中國共產(chǎn)黨為了鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命，執(zhí)政過程中在經(jīng)濟、政治、文化和社會活動中國取得的執(zhí)政績效與同期所消耗的物力、財力、人力、時間等執(zhí)政成本投入之間的比例[1]。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨是全心全意為人民服務(wù)。從執(zhí)政宗旨角度來看，黨的執(zhí)政效率是又快又好地實現(xiàn)人民群眾的社會公共利益。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代黨的執(zhí)政效率

黨的十八大強調(diào)“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。執(zhí)政效率問題是各國政黨競爭力的重要體現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代黨的執(zhí)政效率，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特點，充分實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨的建設(shè)”的結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高黨的建設(shè)的科學(xué)化、效率化水平。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代黨的執(zhí)政效率提升的優(yōu)勢與機遇

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代黨的執(zhí)政效率提升的優(yōu)勢

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，黨的執(zhí)政效率優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：第一，中國共產(chǎn)黨具有先進的執(zhí)政理論。先進的執(zhí)政理論是提升執(zhí)政效率的前提保障。歷史證明，中國共產(chǎn)黨具有與時俱進的執(zhí)政理論，毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系引領(lǐng)中國革命、建設(shè)取得一個又一個勝利。第二，中國共產(chǎn)黨擁有遠大且可行的執(zhí)政目標。執(zhí)政目標為提升執(zhí)政效率明確方向。共產(chǎn)黨人的理想信念是共產(chǎn)主義。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是無產(chǎn)階級最高綱領(lǐng)。為確保實現(xiàn)共產(chǎn)主義這個偉大目標，在特定歷史階段制定最低綱領(lǐng)來保證偉大目標的實現(xiàn)。第三，中國共產(chǎn)黨具有崇高的執(zhí)政宗旨。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標志，是它最優(yōu)勝的地方[2]。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代黨的執(zhí)政效率提升的機遇

十八大以來，以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央提出了一系列的新戰(zhàn)略新思想為黨的建設(shè)科學(xué)化、信息化提供了新機遇新要求。從世情、國情看，2013年10月習(xí)近平總書記提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路（一帶一路）重要合作倡議，成為當代中國經(jīng)濟外交戰(zhàn)略的標志性進展之一，一帶一路的縱深推進與戰(zhàn)略合作為中國加快發(fā)展提供了新機遇、新平臺。一帶一路中“共商、共建、共享”的原則，使中國樹立了負責任的大國形象，逐步增強國際事務(wù)的話語權(quán)和主動權(quán)。從黨情看，十八大以來黨中央高度重視黨的建設(shè)，黨的十八大報告指出：“面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨?！比鎻膰乐吸h的不斷深入為黨的建設(shè)科學(xué)化、效率化提供了新機遇，提出了新要求。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代提升黨的執(zhí)政效率的路徑

基于以上分析，根據(jù)發(fā)揮優(yōu)勢、把握機遇的原則，進而從提升黨的執(zhí)政形象、提高黨員素質(zhì)和優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境三個方面提出提升黨的執(zhí)政效率的路徑選擇。

（一）提升黨的執(zhí)政形象

互聯(lián)網(wǎng)時代形象力是重要競爭力。良好的執(zhí)政形象能提升黨的執(zhí)政效率。新時期中國共產(chǎn)黨不斷完善科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨形象?？茖W(xué)執(zhí)政，就是要立足中國處于社會主義初級階段這個實際，依照中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，用科學(xué)的執(zhí)政理念、科學(xué)的執(zhí)政意識、科學(xué)的執(zhí)政方法來領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民走中國特色社會主義道路，完善中國特色主義制度，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)。民主執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨要始終堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持走群眾路線，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政。依法執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨要把依法治國為治國理念，不斷加強法律建設(shè)，并堅持貫徹有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究的十六字方針。

（二）提高黨員素質(zhì)

十七大報告強調(diào)：“先進性是馬克思主義政黨的生命所系，力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)”。黨員素質(zhì)是提升黨執(zhí)政效率的關(guān)鍵。提高黨員素質(zhì)主要體現(xiàn)在：一是堅定政治信念。堅持馬克思主義，掌握與消化十八大以來的新思想新戰(zhàn)略，不斷加強黨的思想政治建設(shè)和理論武裝；二是明確責任意識。黨員要有勤政意識，提高干事效能。勤于政事，把國家需要、組織急需要和個人理想結(jié)合起來。要增強為民意識，提高服務(wù)效能。黨員要多干事實，深入群眾，深入基層，落實每件和群眾切身利益相關(guān)的事情。三是加強宗旨意識。中國共產(chǎn)黨要堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨，加強與廣大群眾緊密聯(lián)系，傾聽廣大群眾現(xiàn)實需要。共產(chǎn)黨的生命力和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的依據(jù)就在于它和廣大群眾的緊密聯(lián)系。正如習(xí)近平總書記指出：“作為國家領(lǐng)導(dǎo)人，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業(yè)業(yè)、夙夜在公，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗?！?/p>

（三）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政環(huán)境

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給黨的建設(shè)帶來了新機遇和新要求。著眼于國家安全和國家發(fā)展空間的全局高度，掌握網(wǎng)絡(luò)國際傳播的主動權(quán)和話語權(quán)[3]。第一，不斷完善政府網(wǎng)站建設(shè)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提供與群眾溝通渠道，提高執(zhí)政效率。第二，積極進行主流網(wǎng)站建設(shè)，比如人民網(wǎng)、光明網(wǎng)和新華網(wǎng)，建立與國際接軌的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，積極爭取信息傳播的主動權(quán)和話語權(quán)。第三，要不斷完善網(wǎng)絡(luò)傳播體制。重視網(wǎng)絡(luò)傳播重要性，加大政府投入來建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，并吸引社會力量參與網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，構(gòu)建以政府傳播為主體，民間傳播為補充的多空間傳播格局，以此提升執(zhí)政效率。

[1]李輝．信息網(wǎng)絡(luò)時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政效率研究[M]．北京:光明日報出版社,2016．

[2]黃明哲．論中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢及考驗[J]．求是,2002(02):5～6．

[3]葉皓．網(wǎng)絡(luò)時代執(zhí)政的機遇和挑戰(zhàn)[J]．南京大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2009(05):25～28．

（作者單位：沈陽工業(yè)大學(xué)共青團遼寧省委員會）

本文系2016年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金青年項目（課題編號：L16CDJ002）。