◎ 彭 曄

數(shù)字化時代出版社圖書版權(quán)維護的路徑與評析

◎ 彭 曄

圖書電商的興起帶給傳統(tǒng)出版行業(yè)豐厚的利潤，同時也引發(fā)新的侵權(quán)風(fēng)險。違法商家通過盜版圖書牟利，給出版社和相關(guān)主體帶來巨大的損失。由于出版社自身對于侵權(quán)行為的防范能力有限，在進行版權(quán)維護的過程中，主要還需要依靠政府部門的監(jiān)督和管理，并輔助自主救濟和第三方介入。

數(shù)字化；版權(quán)維護；自主維權(quán)；公共管理

據(jù)不完全統(tǒng)計，有60%的圖書是依靠網(wǎng)絡(luò)渠道進行銷售的，圖書電商的興起，帶給傳統(tǒng)出版行業(yè)豐厚的利潤，與此同時網(wǎng)絡(luò)帶來的新的侵權(quán)形式使得出版者無力招架。面對這種嚴(yán)峻的情況，單單依靠出版社自身的力量進行版權(quán)的維護顯然是杯水車薪，為了更好地維護出版社的利益、促進其發(fā)展，需要在自主維權(quán)的基礎(chǔ)上，探索更多的路徑進行版權(quán)維護。

一、數(shù)字化時代圖書版權(quán)維權(quán)路徑現(xiàn)狀

在數(shù)字化時代中，出版環(huán)境產(chǎn)生了巨大的變化，催生了一系列新的侵權(quán)形式。一是“侵犯網(wǎng)絡(luò)作品版權(quán)”。近些年隨著網(wǎng)絡(luò)閱讀行為的普及，很多網(wǎng)絡(luò)平臺都嘗試將一些作品上傳到網(wǎng)站上供讀者免費閱讀。但這些作品中僅有少部分是依照法律規(guī)定進行授權(quán)后刊載的，因而造成了對作者版權(quán)的侵犯。二是“通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售盜版制品”。主要的侵權(quán)重災(zāi)區(qū)是一些知名網(wǎng)絡(luò)電商平臺，特別在平臺上進行銷售的第三方店鋪。這類侵權(quán)形式給出版社帶來的損失極為嚴(yán)重。但在我國現(xiàn)有的出版管理體制下，面對于這種侵權(quán)模式，出版社大多依靠一己之力來與網(wǎng)絡(luò)上的各路盜版銷售、制作商進行對抗。

從筆者的從業(yè)經(jīng)驗來看，出版社進行維權(quán)的可選路徑主要有以下三種方式：

1.自力救濟途徑

該種方式主要是通過出版社自主發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為進行維權(quán)?？傮w而言，是通過出版社主動收集有關(guān)信息，與文化執(zhí)法大隊配合，合力打擊涉事書店。首先，出版社的區(qū)域經(jīng)理會讓手下的信息員與合作客戶之間進行日常的交流溝通，從中發(fā)現(xiàn)盜版線索。之后，出版社內(nèi)部派出相關(guān)人員以顧客的身份進行暗訪，并購買這些盜版圖書留作證據(jù)。在確實發(fā)現(xiàn)有些不法商販存在著圖書盜版行為后，出版社進行盜版書的鑒定，進而通知相應(yīng)的文化執(zhí)法大隊進行備案。在向當(dāng)?shù)氐奈幕瘓?zhí)法大隊進行舉報時，出版社要準(zhǔn)備出版社的介紹信和對涉事書店售賣的盜版書的鑒定報告。最后，文化執(zhí)法大隊根據(jù)出版社提供的出版社介紹信、鑒定報告等相關(guān)材料依次對涉事書店進行查處。這樣由出版社牽頭打擊盜版的行為是目前的主流方式。

2.公權(quán)力救濟途徑

我國的版權(quán)管理專門機關(guān)主要是國家版權(quán)局以及下屬的各層級的地方版權(quán)局，另外，其他與版權(quán)保護相關(guān)的非專門部門，如文化部門、公安部門、新聞出版、宣傳教育部門等等，都對版權(quán)維護履行必要的職責(zé)。在實踐中，對于圖書侵權(quán)行為，需要的是各個層級、各個領(lǐng)域的行政部門之間的密切配合。

3.第三方合作路徑

出版社在進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管時，主要與知識產(chǎn)權(quán)保護平臺和第三方公司進行合作，針對的對象主要是在該知識產(chǎn)權(quán)平臺相對應(yīng)的電商店鋪。出版社首先要在知識產(chǎn)權(quán)保護平臺上進行賬號的注冊，注冊時需要提交出版社圖書經(jīng)營許可證，工商部門和稅務(wù)部門的相關(guān)材料，以及在出版行政管理部門報備的材料。之后該知識產(chǎn)權(quán)平臺進行資質(zhì)認(rèn)證。認(rèn)證通過后，出版社方可利用此平臺進行投訴維權(quán)。其次，出版社提交投訴。出版社日常在電商平臺上偵查盜版書籍時，一般根據(jù)銷售書籍的種類、店家的商品信息描述、商品的價格以及買家的評價幾個方面對銷售圖書的真?zhèn)芜M行判斷。一旦在電商平臺站上發(fā)現(xiàn)盜版書籍，出版社需要登錄該知識產(chǎn)權(quán)保護平臺，針對其盜版的書籍種類（一本書或是一個系列）進行知識產(chǎn)權(quán)備案，備案生效的時間一般為15個工作日。在知識產(chǎn)權(quán)備案生效之后，才可以對涉事的店鋪進行投訴。出版社提交投訴后，知識產(chǎn)權(quán)保護平臺通知被投訴的店鋪，此階段被投訴方可以刪除鏈接或提交反通知。在相關(guān)店鋪接到投訴時，被投訴店鋪可以進行申訴。

二、數(shù)字化時代圖書版權(quán)維權(quán)路徑困境之原因分析

1.出版社能力限制影響自力救濟效果

就出版社的自力救濟行為而言，由于盜版圖書的形式層出不窮，數(shù)量十分龐大，特別是在網(wǎng)絡(luò)上銷售的盜版圖書，出版社根本無力及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為。這主要受兩個方面的制約，一是人力成本的制約，出版社的主要經(jīng)營范圍是書籍的審校和出版，因而其工作人員的主要工作內(nèi)容也與此相關(guān)，并沒有專業(yè)的進行盜版圖書情報搜集和維權(quán)人員，一般情況下是工作人員利用工作時間集中對圖書盜版情況進行搜集和整理。而這種臨時性的工作力度，并不能夠保記隨時和及時進行圖書維權(quán)，因而產(chǎn)生很多額外的損失；二是技術(shù)層面的制約，在數(shù)字化時代，違法分子的制作盜版圖書的手段和技術(shù)都越來越高超，而出版社在相關(guān)技術(shù)方面存在著不足和短板，這也為出版社依靠自身力量打擊盜版帶來了困難。

2.行政程序煩瑣影響出版社維權(quán)效率

目前出版社打擊盜版工作主要是與文化執(zhí)法大隊、工商、公安等相關(guān)部門合作。在得到盜版線索后，先由出版社提供經(jīng)營憑證、產(chǎn)品相關(guān)鑒定證書、打假機構(gòu)的委托證明、被委托人相關(guān)證件等，再由文化執(zhí)法大隊進行審核，確認(rèn)情況屬實后，與工商部門合作到實地查處涉事書店。如果盜版行為涉及金額較大并且情節(jié)嚴(yán)重，還需要公安部門配合進行立案偵查。從核實信息到最后的查處工作過程持續(xù)的時間長，見效慢，且人工成本高。再加上實地取證十分困難，盜版分子警惕性高，相關(guān)的執(zhí)法部門在進行打擊盜版分子時，很多盜版商販已經(jīng)提前做好了充足的準(zhǔn)備措施，使得打擊盜版工作的效率很低。

3.第三方機構(gòu)費用增加出版社維權(quán)成本

為了能夠更好地解決出版社的圖書維權(quán)問題，第三方維權(quán)機構(gòu)應(yīng)運而生。這些機構(gòu)的主要服務(wù)內(nèi)容是為出版行業(yè)的相關(guān)主體提供收集盜版圖書侵權(quán)的證據(jù)，而為了得到優(yōu)質(zhì)和有保障的服務(wù)，包括出版社在內(nèi)的行業(yè)主體需要支付相對高昂的服務(wù)費，一般情況下收費時限以年計算。但從市場中盜版圖書侵權(quán)的實際情況來看，打擊盜版侵權(quán)行為是一個漫長的時間過程，通過幾年的跟蹤和證據(jù)收集，并不能從根本上解決問題，而新的盜版侵權(quán)商也會層出不窮。要更有力打擊盜版侵權(quán)行為，進行合理的維權(quán)，就需要長期的對市場環(huán)境進行檢測，完全依靠第三方服務(wù)機構(gòu)，會給出版社在經(jīng)濟上帶來負擔(dān)，而維權(quán)的效果也并不理想，同樣也面臨著維權(quán)周期長、維權(quán)效果差的情況。

三、數(shù)字化時代出版社圖書版權(quán)維護的路徑選擇—公力救濟為主，兼顧私力和第三方救濟

筆者認(rèn)為，綜合出版社進行維權(quán)的成本和效益考量，以及出版社維權(quán)的可行性上來看，政府部門加強對圖書盜版行為的監(jiān)管，是解決出版社版權(quán)維護困境的根本途徑。具體說來，政府公共管理部門可以從以下幾個方面加大版權(quán)維護力度：

一是健全相關(guān)的版權(quán)法律制度，從根本上遏制盜版侵權(quán)行為的產(chǎn)生。包括明確著作權(quán)登記制度、著作權(quán)的登記制度主要規(guī)定在我國與著作權(quán)保護相關(guān)的三個行政法規(guī)中，在《著作權(quán)法》中卻沒有明確的規(guī)定。根據(jù)我國的立法原則，行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定應(yīng)該以法律的規(guī)定為基礎(chǔ)。但由于相關(guān)的法律規(guī)定的缺失，導(dǎo)致該制度的實行缺乏了相應(yīng)的法律基礎(chǔ)。二是完善版權(quán)侵權(quán)的責(zé)任制度，對此，可以借鑒日本的規(guī)定，將侵權(quán)行為進行直接行為和間接行為的劃分，對間接侵權(quán)行為的救濟予以規(guī)定。同時，針對兩種不同侵權(quán)行為可以適用不同的歸責(zé)原則，以保證法律適用的公平性，具體說來，可以對直接侵權(quán)人適用無過錯原則，對于間接侵權(quán)人適用過錯原則。這樣才能保證法律在兩類侵權(quán)人之間的公平適用。三是對賠償責(zé)任進行更加細化的規(guī)定，包括加大對責(zé)任承擔(dān)的力度的規(guī)定，即對增加對相關(guān)違法行為的懲罰力度，還需要在對相關(guān)主體進行處罰時，也應(yīng)該結(jié)合侵權(quán)人的主觀態(tài)度，進行不同力度的懲罰，以使處罰能夠更加的合理，也符合國際慣例以及國際公約中對于侵權(quán)人處罰的要求。

二是積極協(xié)調(diào)政府各部門之間的職責(zé)分工，進一步提升版權(quán)維護效率。圖書盜版產(chǎn)業(yè)牽扯利益重大，打擊難度十分巨大，政府牽頭多方聯(lián)動才能有所成效。出版社應(yīng)該聯(lián)合行業(yè)協(xié)會或多家知名出版社共同向政府呼吁由政府牽頭，聯(lián)合工商、公安等部門多方聯(lián)動推進打擊圖書盜版工作。出版社通過自身搜查和群眾舉報進行打擊盜版工作實在是困難重重，一己之力微乎其微。政府部門則能夠聯(lián)合各部門，依法運用行政、司法手段，打擊制假售假行為，服務(wù)權(quán)利人，服務(wù)企業(yè)，凈化我們的圖書出版行業(yè)。政府各部門和企業(yè)各司其職，共力打擊盜版。出版社積極向政府部門提供盜版案件的線索，提供檢驗材料等，全力配合協(xié)查；同時，政府聯(lián)合各部門，不斷加強執(zhí)法力度，提高執(zhí)法強度。

三是協(xié)調(diào)通私立救濟和第三方機構(gòu)路徑進一步加強侵權(quán)行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

首先，政府應(yīng)是引導(dǎo)出版社從自身做起，提高版權(quán)保護能力。一般情況下，為了方便讀者查詢書籍的真?zhèn)?，出版社會在圖書封面上粘貼防偽碼，但是由于防偽碼價格低廉，很容易落到盜版書商的手中。為了避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，出版社應(yīng)該根據(jù)自身特色，設(shè)計出獨一無二的標(biāo)識，從顏色、材質(zhì)都要做到不可模仿。同時，出版社還應(yīng)該在官網(wǎng)單獨設(shè)置一個掃描“防偽標(biāo)識”的版塊，用網(wǎng)頁掃描的方式對書上的防偽標(biāo)識進行檢驗。如果掃描結(jié)果為正版，則出現(xiàn)感謝購買的提示框；如若結(jié)果為盜版，則讓讀者填寫相應(yīng)的信息，出版社的工作人員應(yīng)在第一時間聯(lián)系讀者，了解讀者購買的相應(yīng)網(wǎng)站或書店地址，隨后展開進一步的調(diào)查，并最終給予讀者反饋。此外，出版社為了滿足不同讀者群體的使用特點，還應(yīng)開發(fā)官方的手機APP，操作方式和網(wǎng)頁版的相同，這樣更加方便顧客隨時進行圖書真?zhèn)蔚蔫b定掃描?！胺纻螛?biāo)識”系統(tǒng)的建立一方面為讀者提供了閱讀的質(zhì)量保障，與讀者建立了聯(lián)系；另一方面出版社也可以更好地了解到市場上盜版書籍的主要來源，為后續(xù)的打擊工作奠定基礎(chǔ)。

其次，應(yīng)該對第三方服務(wù)機構(gòu)進行規(guī)范化管理，為公力救濟提供助力。隨著圖書侵權(quán)盜版行為方式的不斷變化，第三方機構(gòu)層出不窮，對于這些機構(gòu)的運作方式、服務(wù)模式都應(yīng)該進行統(tǒng)一的制式化規(guī)定，以更加合理的規(guī)范市場，以促進出版社版權(quán)維護的良性發(fā)展。

數(shù)字化時代，互聯(lián)網(wǎng)為販賣盜版提供了新的溫床。從盜版圖書交易行為來看，消費者和販賣者都一定程度地在交易行為中獲利，而最終受損的卻是正版圖書的版權(quán)人，即出版社和作者。為了使我國的出版行業(yè)能夠積極健康的發(fā)展，不僅僅行政機關(guān)要發(fā)揮公權(quán)力，對盜版侵權(quán)行為進行管控，還需要我國的行政機關(guān)和出版行業(yè)的相關(guān)人員共同努力，再接再厲，通過共同創(chuàng)建合理的防控機制，以促進出版行業(yè)的更快更好的發(fā)展。

[1]李崎鋼.版權(quán)行政執(zhí)法責(zé)任歸屬的原則與對策[J].出版發(fā)行研究,2014,(3)

[2]方圓.2015版權(quán)保護工作卓有成效[N].中國新聞出版報，2016-04-18.

[3]賴名芳.8.8 億元損失因版權(quán)管理避免[N].中國新聞出版報，2015-05-25.[4]鄔書林.中國著作權(quán)司法保護和行政保護狀況[J].科技與法律,2015,(4).

（彭曄，中國政法大學(xué)出版社副社長）