文/本刊記者 胡靜

眾志成城 再造一個美麗繁榮和諧新九寨
——專訪中共九寨溝縣委副書記、縣長陶鋼

文/本刊記者 胡靜

俗話說：“靠山吃山，靠水吃水?！鄙咸旌駩劬耪瘻?，賜予了九寨溝人間天堂般的美景，吸引著國內(nèi)外的游客紛至沓來。旅游業(yè)成了九寨溝的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，由于交通條件制約、經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、旅游開發(fā)層次較低等原因，九寨溝縣還沒有摘掉貧困的帽子。今年8月8日九寨溝發(fā)生7.0級地震，這是一場罕見的震中位于世界自然遺產(chǎn)地的地震，舉世震驚。地震打擊了九寨溝支柱產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)，增加了該縣脫貧的難度。九寨溝今年能順利摘掉貧帽嗎？九寨溝在發(fā)展中如何突破瓶頸，依憑自身的優(yōu)勢資源，將脫貧攻堅與災后重建相結合，走出一條獨具特色的脫貧奔康之路，呈現(xiàn)給世界一個美麗且富饒的“人間天堂”？且聽中共九寨溝縣委副書記、縣長陶鋼解析九寨溝特色發(fā)展之路。

◆ 全域發(fā)展，將生態(tài)經(jīng)濟進行到底

《中國西部》：“十三五”是重要戰(zhàn)略機遇期，是全面建成小康社會的決定性階段，調(diào)結構、轉方式、促創(chuàng)新任務艱巨。九寨溝縣內(nèi)河谷縱橫，地勢西北高東南低，地形呈階次變化，海拔落差大，九寨溝縣如何因地制宜協(xié)調(diào)發(fā)展？

陶鋼：九寨溝地處四川省北部、阿壩藏族羌族自治州東北部，是全國首批、四川首個“中國旅游強縣”，也是中國唯一擁有“世界自然遺產(chǎn)”“世界生物圈保護區(qū)”和“綠色環(huán)球21”三頂國際桂冠的著名風景區(qū)，在國內(nèi)外的知名度都非常高。今年9月15日，九寨溝縣被環(huán)境保護部命名為全國第一批、四川唯一的“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

同時，九寨溝又是一個深度貧困縣。這一點很多人不知道。九寨溝位于高原藏區(qū)，在2014年進行貧困識別時有48個貧困村，占全縣120個村的40%；有5000多名貧困群眾，占全縣農(nóng)業(yè)人口的12%。

因為九寨溝旅游經(jīng)濟發(fā)展得比較早，在九黃沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是漳扎鎮(zhèn)等縣城周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展得較好，群眾依靠旅游取得了比較好的收益，但是在高半山區(qū)、邊遠牧區(qū)，比如，靠近若爾蓋的大錄鄉(xiāng)、玉瓦鄉(xiāng)，靠近甘肅文縣的永和鄉(xiāng)、草地鄉(xiāng)，這些地方生態(tài)條件較差，群眾主要靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為生，收入較低。這是九寨溝的基本縣情。

從1982年九寨溝被批準作為國家級風景名勝區(qū)對外開放以來，九寨溝的旅游經(jīng)濟得到快速發(fā)展。改革開放近40年來，九寨溝縣從一個依靠木頭經(jīng)濟（砍伐木材）的落后地區(qū)，發(fā)展成為保護生態(tài)資源、以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的中國旅游強縣，得益于綠色協(xié)調(diào)發(fā)展理念的牢固樹立。九寨溝始終把生態(tài)環(huán)境作為立縣之本，突出保護與治理并重、建設與綠化同步、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)，努力將“綠水青山”轉化為“金山銀山”。特別是縣第四次黨代會召開后，縣委確定“全域發(fā)展，綠色崛起”總體戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行四個全域戰(zhàn)略規(guī)劃，重點突出脫貧攻堅“頭等大事”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生各項工作，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，要實現(xiàn)在全州率先全面建成小康社會、建設世界休閑度假旅游目的地的終極目標。

堅決打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)。牢固樹立共享發(fā)展理念，加快推進“全域奔康·幸福九寨”建設，堅持以脫貧攻堅為抓手，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化和區(qū)域經(jīng)濟均衡化，爭取“整縣摘帽、36個貧困村退出、2457名貧困群眾脫貧”的目標任務順利完成，努力在全州率先全面建成小康社會。

用心下好全域旅游之棋。堅持以綠色發(fā)展為主線，加快推進“全域旅游·生態(tài)九寨”建設，全力構建以旅游業(yè)為支撐，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟綜合實力，提高人民生活水平。

持續(xù)走穩(wěn)依法治縣之路。牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，加快推進“全域法治·和諧九寨”建設，不斷完善社會治理體系，提升治理能力，全力構建全民共建共享的社會治理新格局，維護發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

切實筑牢從嚴治黨之基。以加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性純潔性為主線，加快推進“全域黨建·清風九寨”建設，全面提升黨建水平，強化干部隊伍，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

◆ 山搖水動，脫貧摘帽的決心不動

《中國西部》：今年8月8日發(fā)生的九寨溝地震對九寨溝影響有多大？會影響到九寨溝縣今年預期的脫貧摘帽嗎？

陶鋼：“8·8”九寨溝地震是繼汶川特大地震、蘆山強烈地震之后，四川遭遇的又一次強烈地震，也是建國以來九寨溝縣遭受的最重大自然災害，地震對全縣生態(tài)、經(jīng)濟、社會造成巨大創(chuàng)傷，呈現(xiàn)出“破壞大、損失大、影響大，衍生災害特別嚴重”的特征，具體來講有5個特殊性。一是世界自然遺產(chǎn)受到重創(chuàng)。此次地震震中位于世界自然遺產(chǎn)地，在國內(nèi)尚屬首例，破壞程度罕見，造成的損失難以估量，恢復重建難度極大。二是生態(tài)環(huán)境受到重創(chuàng)。此次地震讓曾經(jīng)作為“5·12”汶川地震重災區(qū)的九寨溝縣生態(tài)資源再遭重創(chuàng)，林地受損超過50萬畝，地災隱患點新增303處，生態(tài)恢復和次生災害治理難度極大。三是旅游龍頭受到重創(chuàng)。地震發(fā)生后，九寨溝景區(qū)關閉，全縣旅游產(chǎn)業(yè)處于停擺狀態(tài)，直接失業(yè)超過1.3萬人，財政收入大幅減少，阿壩旅游業(yè)進入“冰凍期”，四川旅游業(yè)受到較大影響。四是藏區(qū)開放的窗口受到重創(chuàng)。地震造成九寨溝縣各族群眾生產(chǎn)生活受到重大影響，對外開放的窗口效應明顯降低，全縣不僅擔負著災后恢復重建的重要任務，還將面臨反滲透、反分裂的復雜局面，社會穩(wěn)定壓力巨大。五是川甘青交界地區(qū)發(fā)展受到重創(chuàng)。九寨溝縣是川甘青交界地區(qū)多民族交流融合的重要廊道，地震造成旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，周邊甘肅隴南、甘南、青海果洛以及四川平武等地經(jīng)濟社會發(fā)展遭到波及，對川甘青交界地區(qū)社會穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大影響。

綜合災情和縣情特征來看，“8·8”九寨溝地震主要重創(chuàng)了全縣生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)業(yè)，對關系脫貧摘帽的第一產(chǎn)業(yè)影響并不大，加之全縣財政更多依靠中央、省轉移性支付，如期脫貧摘帽的條件仍然具備。地震動搖了九寨的山水，但沒有動搖九寨脫貧摘帽的基礎。

硬件達標的基礎依然較好。此次地震雖造成九寨溝縣“三有”“五有”部分基礎設施受損，但除漳扎鎮(zhèn)便民服務中心、第二人民醫(yī)院、漳扎鎮(zhèn)中心校受損較重外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、通村道路、通訊、文化室、衛(wèi)生室等硬件均為輕微受損，短期內(nèi)可恢復震前水平。目前，漳扎鎮(zhèn)中心校201名學生已全部實現(xiàn)異地復課，漳扎鎮(zhèn)便民服務中心已異地重建，漳扎鎮(zhèn)隆康衛(wèi)生院、塔藏衛(wèi)生院正加緊維修加固，215戶損壞嚴重須拆除重建的農(nóng)房力爭早日完成重建。

群眾增收的形勢依然較好。從全縣貧困戶增收結構來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)、務工和政策兜底仍然是群眾脫貧增收的主要渠道。目前，全縣除旅游增收減少以外，農(nóng)業(yè)和其他渠道的收入有所增長。地震發(fā)生后，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢依然較好，水果、中藥材和牦牛等農(nóng)畜產(chǎn)品成功開辟線上線下銷售渠道。以脆紅李為例，地震后，九寨溝有300多萬斤脆紅李待銷，我們在省、州和社會各界的支持下，成功銷售316.5萬余斤，單價由去年的3.5元/斤增至5元/斤，全國包郵，帶動群眾增收上千萬元，還打響了九寨溝脆紅李的品牌。同時，我們成功爭取成都市落實1.5萬余個就業(yè)崗位并提供不少于3次的擇業(yè)機會，現(xiàn)已達成就業(yè)意向3228人。

民生保障能力依然較好。此次地震造成縣本級財政收入大幅縮減，但依托轉移性支付的民生保障類支出不會受到影響，仍具備較強的民生保障能力。當前，我們正依托轉移性財政支付，全力保障民生支出。

脫貧摘帽群眾基礎依然較好。今年來，我們通過創(chuàng)新開展“踐行一線工作法，千名黨員進農(nóng)家”以及“全力懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題”等活動，有效提升了群眾認可度，干群關系持續(xù)改善。

地震后，當?shù)厝罕姺e極主動地參與搶險救災，許多人免費為游客和救援人員提供食品、茶水、住宿等，弘揚了正能量。地震時，比利時前首相伊夫·萊特姆正在九寨溝縣，親身感受到中國在面對災難時中國人民的團結一致，在地震發(fā)生后中國強大的救援力量，他說這一次的經(jīng)歷會讓他終生難忘，有如此高效果斷可被信賴的政府和善良智慧的人民，中國的未來勢必越來越好。

地震雖一定程度打亂了群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，對社會穩(wěn)定和群眾脫貧信心造成負面影響，但隨著抗震救災工作取得階段性重大勝利，以及震后一系列關心關愛群眾政策的落實落地，廣大群眾感恩奮進、攻克時艱的思想進一步樹立，全縣干部群眾呈現(xiàn)出空前的凝聚力，脫貧摘帽的群眾基礎更加牢固。

◆ 化危為機，舉全縣之力推進災后重建和精準脫貧

《中國西部》：您認為當前九寨溝縣在脫貧攻堅戰(zhàn)中最難啃的“硬骨頭”是什么？九寨溝縣將如何依托自身優(yōu)勢資源，將災后重建和脫貧攻堅結合起來，如期摘掉貧困帽？

陶鋼：最難啃的硬骨頭是群眾持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧是我們工作的重點和脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2017年是九寨溝縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年，要完成36個貧困村退出，707戶2457人脫貧和“縣摘帽”任務，時間緊迫，任務艱巨，加之“8.8”九寨溝地震造成全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災、群眾房屋受損、全縣1.3萬余人失業(yè)，導致脫貧摘帽、全面小康的難度進一步增大。

總體來看，地震雖造成全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻考驗，但同時也為我們帶來了重要的發(fā)展機遇。今后，我們將繼續(xù)付出百倍努力，徹底消除“災區(qū)+深度貧困地區(qū)”雙重疊加帶來的不利影響，舉全縣之力推進災后恢復重建和精準脫貧，確保到2020年與全國、全省、全州同步建成小康社會，眾志成城再造一個美麗繁榮和諧的新九寨。

加快恢復縣域經(jīng)濟。按照災后恢復重建“五個結合”“五個堅持”總體要求，大力實施“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；依托豐富的旅游資源和“三微三態(tài)”，通過風貌塑造、文化挖掘、村景共融，打造一批更具特色的扶貧新村、幸福美麗新村和“民俗客棧”，多點筑牢內(nèi)生動力；借助德阿工業(yè)園區(qū)平臺，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，加快九寨溝縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基地建設；重點打造中查溝民俗文化體驗區(qū)、白河金絲猴科普展示區(qū)、甲勿池大熊貓樂園等二級景區(qū)景點，加快九綿高速、迭九公路和小火車等重大項目建設，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟由旅游消費拉動向項目投資拉動轉變，為脫貧奔康奠定堅實基礎。

促進群眾持續(xù)增收。圍繞“全縣有勞動力的家庭至少1人就業(yè)”的目標，千方百計擴大就業(yè)需求，依托九寨溝作為全省第二大林區(qū)的獨特資源，探索“生態(tài)扶貧”新模式，推動傳統(tǒng)林區(qū)管護工作由林業(yè)行政系統(tǒng)向村集體經(jīng)濟傳遞，讓群眾充分享受生態(tài)資源帶來的紅利；利用定向招聘、災后恢復重建項目用工、新增公益性崗位等，大力解決群眾特別是建檔立卡貧困戶就業(yè)。九寨溝是阿壩州兩個省級電商扶貧奔康示范縣之一，同時也是國家級電子商務進農(nóng)村示范縣，可充分依托電商優(yōu)勢，大力推動集體經(jīng)濟發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)特產(chǎn)品”拓寬銷售渠道，實現(xiàn)線上線下良性互通，將脆紅李、中藥材、核桃、牦牛肉、藏香豬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品向全國、全世界銷售。此外，要充分挖掘本地及周邊地區(qū)消費潛力，積極發(fā)展具有旅游特性的觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過“周末游”“親子游”盤活現(xiàn)有旅游類集體經(jīng)濟。

全力確保達標補短。依托災后恢復重建項目的落地實施，對標“1低3有”“1低5有”“1超6有”，加快修復衛(wèi)生院、中心校等公共服務設施，重點推進漳扎鎮(zhèn)小學、第二人民醫(yī)院（國際旅游應急醫(yī)療保障中心）重建，隆康和塔藏衛(wèi)生院維修加固，深入實施一批民生領域的用電、用水、通訊、廣電等項目，加快城鄉(xiāng)住房維修加固及重建，確保硬件指標高水平達標。

全面強化保障能力。針對全縣貧困戶中因病致貧比例較大的問題（全縣貧困戶中長期慢性病患者891人、重特大疾病患者194人、殘疾人286人，占總數(shù)的24.3%），特別是部分貧困群眾縣外就診、購藥個人支付比例較高、負擔較重的問題，積極研究出臺保障措施，全面落實“十免四補助”“八個100%”等政策，建立500萬元醫(yī)療扶貧救助資金，基本實現(xiàn)貧困戶縣內(nèi)就醫(yī)個人支付控制在10%以內(nèi)。深入貫徹十五年義務教育、“兩免一補”、“9+3”等政策，針對全縣244名貧困大中專學生就學支出較高、負擔較重的問題，在全面落實“1234”政策的基礎上，建立550萬元教育扶貧救助基金，基本解決了因貧輟學、因學負債問題。

努力提升群眾滿意度。按照“回頭看、回頭幫”要求，繼續(xù)加強已脫貧戶幫扶，做到政策、項目和人員“三個不變”。對五保戶、殘疾人、低保戶等特殊群體進行再評估，嚴格控制錯評率和漏評率。動態(tài)開展貧困戶管理，堅持同步幫扶，突出貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶共同發(fā)展。

◆ 初心不變，持續(xù)推進世界休閑度假旅游目的地建設

《中國西部》：九寨溝縣擁有世界自然遺產(chǎn)、國家首批5A級景區(qū)—九寨溝風景區(qū)，是全國首批、四川首個“中國旅游強縣”。據(jù)了解，九寨溝縣三次產(chǎn)業(yè)比達7∶32∶61，全縣28562名農(nóng)村勞動力中從事旅游人口達18000余人、占比63%。景區(qū)暫時關閉后，這些涉旅從業(yè)人員將如何安置？作為九寨溝縣支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，未來將如何發(fā)展？九寨溝縣建設世界休閑度假旅游目的地的目標是否會動搖？

陶鋼：地震發(fā)生后，九寨溝主景區(qū)遭受重創(chuàng)，全縣旅游產(chǎn)業(yè)處于停擺狀態(tài)，直接失業(yè)人員超過1.3萬。為切實解決存在的突出問題，著力消除影響社會大局和諧穩(wěn)定的負面因素，努力實現(xiàn)群眾持續(xù)增收，我們主要從以下幾個方面對涉旅從業(yè)人員進行了安置。一是通過縣人社、就業(yè)、旅游等部門主動聯(lián)系成都周邊涉旅企業(yè)舉行專場招聘會，提供縣外就業(yè)崗位1.7萬多個，轉移輸送受災群眾276人到縣外就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶56人，占比20.2%。二是通過公益性崗位實現(xiàn)部分涉旅從業(yè)人員就業(yè)，積極爭取1264個公益性崗位，審核享受失業(yè)保險待遇224人，發(fā)放失業(yè)金79.61萬元。三是大型涉旅企業(yè)（如希爾頓、喜來登等國際連鎖酒店）通過外地戰(zhàn)略合作伙伴提供就業(yè)崗位解決了一些涉旅從業(yè)人員就業(yè)崗位。

通過一系列的措施，目前由于地震導致景區(qū)關閉影響的賓館酒店從業(yè)人員已經(jīng)不太多，但對其他涉旅產(chǎn)業(yè)有一些影響。地震動搖了我們的山水，但是動搖不了我們發(fā)展全域旅游的決心，動搖不了我們建設世界休閑度假旅游目的地的決心。下一步，我們將以災后恢復重建為契機，化危為機，深入推進，把九寨溝這個藏區(qū)開發(fā)開放的先行地、國家級全域旅游創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、世界休閑度假旅游目的地建設好。

重點通過科學手段實現(xiàn)核心景區(qū)恢復提升。

隨著碾壓施工技術的不斷完善，混凝土面板堆石壩在水利工程中的應用日漸廣泛，它可以實現(xiàn)直接擋水和過水，簡化了施工導流和度汛，且整體的防滲性能和抗震性能都得到了大幅度的提高。但是混凝土面板堆石壩施工過程中，如果選擇的碾壓技術不當，將嚴重影響整個面板堆石壩大壩的質(zhì)量。因此，研究分析水利工程面板堆石壩碾壓技術具有重要的現(xiàn)實意義。

此次地震震中位于九寨溝景區(qū)，景區(qū)核心資源不同程度受損，包括諾日朗瀑布、火花海、熊貓海等知名景點，國內(nèi)外關注度高。當前全世界尚沒有自然遺產(chǎn)修復經(jīng)驗，恢復重建難度極大，我們將堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，用最科學的手段和最先進的技術，重點抓好世界自然遺產(chǎn)地修復和大熊貓、金絲猴棲息地修復，從地質(zhì)災害防治及景區(qū)功能恢復提升等方面著手努力探索世界自然遺產(chǎn)搶救、修復、保護新模式。

重點通過兩個結合實現(xiàn)生態(tài)功能全面修復。

九寨溝縣是全國重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，生物資源豐富，生態(tài)地位重要。此次地震造成九寨溝縣生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，生態(tài)恢復和次生災害治理難度極大。今后我們將堅持自然修復與人工治理相結合，逐步恢復受損的植被、水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能，全力修復自然生態(tài)系統(tǒng)、恢復保護區(qū)設施、保護瀕危物種、防治次生災害、改善人居環(huán)境，努力實現(xiàn)山更綠、水更清。

重點通過融合發(fā)展實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快重構。

九寨溝作為世界著名旅游目的地，歷來是阿壩乃至四川旅游的龍頭。地震造成九寨溝景區(qū)關閉后，九寨溝縣經(jīng)濟發(fā)展受到重大影響。四川省委對九寨溝的定位是建設世界休閑度假旅游目的地。今后我們將著眼經(jīng)濟恢復和產(chǎn)業(yè)轉型兩大任務，在加快修復九寨溝世界自然遺產(chǎn)的基礎上，圍繞大九寨旅游環(huán)線，拓景擴容、多點多極、全域發(fā)展，全力構建以旅游業(yè)為龍頭，生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、綠色循環(huán)工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，以災后恢復重建為契機，突出農(nóng)旅、工旅、文旅融合式、差異化發(fā)展，重點布局休閑度假、健康管理、會展旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，深入推進旅游供給側結構性改革，帶動三次產(chǎn)業(yè)提檔升級。

在災后重建方面，九寨溝有一些經(jīng)驗可循。2008年“5·12”地震后，九寨溝的游客一度降到了60多萬，經(jīng)過災后重建，到2011年，九寨溝游客數(shù)就基本恢復到2007年290萬的水平了，到2013年，游客大幅度增長，年游客數(shù)突破500萬。所以，我們有信心通過三年災后重建，恢復九寨溝旅游在全縣經(jīng)濟的龍頭地位。我們將努力建成踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想、推進民族地區(qū)綠色發(fā)展和脫貧奔康的典范。

重點通過對上爭取全面鞏固九寨核心地位。

◆ 立足優(yōu)勢，全方位推進文化扶貧

《中國西部》：九寨溝縣歷史悠久，文化底蘊深厚，擁有眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如何將我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展？在文化扶貧方面采取了哪些措施，成效如何？

陶鋼：九寨溝名氣很大，但長期以來，大家更多的是關注它美麗的自然風光，忽視了它深厚的文化底蘊。九寨溝縣人文歷史悠久，文化底蘊豐厚，擁有四項國家級非遺，居全省第二，素有“民歌之鄉(xiāng)、琵琶之鄉(xiāng)、情歌之鄉(xiāng)”的美譽。九寨溝的南坪曲子《采花調(diào)》，代表的是全省旅游的形象，川航的飛機降落成都時都會播放這首大家耳熟能詳?shù)那印＞耪瘻嫌腥珖ㄒ坏男茇埼瑁ǖ歉赂?），是白馬藏族模仿熊貓的習性、動作而編成的一種傳統(tǒng)舞蹈。此外，還有獨具特色的?舞和藏族山歌。

從地域分布和歷史人文角度來看，九寨溝縣文化資源主要有以下五種類型：以“南坪曲子”為代表的地方特色文化，2015年九寨溝創(chuàng)造了2015人同時彈奏南坪琵琶的吉尼斯世界紀錄；以“藏傳佛教”為核心的宗教神秘文化；以“白馬?舞”為核心的原始生態(tài)文化；以“扶州古城”為核心的名城故里文化；以“紅軍長征”為核心的紅色歷史文化。

為了推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的廣泛傳承，九寨溝縣全面普查文化遺產(chǎn)資源，深入挖掘民族民俗文化，推行非遺進校園、非遺進企業(yè)、非遺進農(nóng)村，開辦了一系列非遺傳習所，成為四川省首個對縣級非遺傳承人給予資金獎勵的縣域。此外，九寨溝縣還著力開發(fā)融入式、體驗式旅游產(chǎn)品，加大政策保障力度，支持文化重點項目的開發(fā)建設。目前，九寨溝縣文化藝術中心正在加快建設。

自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我們立足文化資源優(yōu)勢，全力以赴探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，多渠道、全方位推進文化扶貧，助推精準脫貧。

建設文化設施傾心扶貧。努力實現(xiàn)集多種功能于一體、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實心扶貧。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅有機結合，通過引導本土實用人才創(chuàng)業(yè)、鼓勵農(nóng)牧民從事祥巴藝術創(chuàng)作等方式，不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效能和富民效應。九寨溝在文化部的支持下建有全省最大的文化產(chǎn)業(yè)集群，地震前每年觀看演出的觀眾人次超過180萬，收入3.5億。

落實文化惠民信心扶貧。組織全縣演藝團體和文藝協(xié)會，開展“送文化下鄉(xiāng)”活動，納入政府購買服務，合理安排檔期，確保每個貧困村實現(xiàn)一村一年一場戲，通過文化活動的演出和宣講，讓貧困群眾從政策中看到希望，樹立戰(zhàn)勝貧困的信心。

培育文化人才用心扶貧。積極延伸文化服務觸角，建立城鄉(xiāng)文化聯(lián)動機制，在貧困村選優(yōu)配強文化管理、文化演出、文化志愿“三支隊伍”，通過結對幫扶、輔導培訓等措施，培養(yǎng)一支“永久牌”的文化人才隊伍。

突出文化育民溫心扶貧。積極開展“走基層、送溫暖”文化扶貧惠民活動，組織“鄉(xiāng)音”宣講團送文化進鄉(xiāng)村活動，通過老百姓參與、寓教于樂等方式，宣傳黨和國家法律政策，引導廣大群眾移風易俗、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣，為脫貧致富集聚精神力量。（責任編輯/凌云 設計/李薇）