蔡禧鵬

摘要：在加入世界貿(mào)易組織的背景下，中國糧食生產(chǎn)貿(mào)易對糧食安全的影響是各方面較為關(guān)心的問題。本文從我國糧食作物的生產(chǎn)現(xiàn)狀、我國糧食貿(mào)易的現(xiàn)狀與糧食貿(mào)易的地理格局關(guān)系、我國糧食生產(chǎn)的影響因素、我國糧食貿(mào)易與糧食安全的關(guān)系、以及我國糧食安全的政策等五個方面對中國糧食生產(chǎn)貿(mào)易格局下的糧食安全問題研究的文獻進行了較為詳細(xì)的綜述，并指出現(xiàn)有研究成果的不足，從而提出了糧食安全的進一步研究方向。

Abstract： In the context of the accession to the World Trade Organization， the impact of China's grain production trade on food security is a matter of concern to all parties. This paper makes a detail review of the literature on food safety under the food production trade mode from five aspects： the current situation of grain crop production in China， the relationship between the present situation of grain trade and the geographical pattern of grain trade， the influencing factors of grain production in China， the relationship between grain trade and food security in China， and the policy of food security in China， and points out the defects of the existing research results， and thus puts forward the further research direction of food security .

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；糧食貿(mào)易；糧食安全；地理格局；對策建議

Key words： grain production；grain trade；food security；geographical pattern；countermeasures

中圖分類號：F326.11 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）33-0236-03

0 引言

對中國這樣一個擁有14億多人的發(fā)展中大國，糧食安全一直是“天字第一號”的大問題。長期以來，中國糧食安全模式的選擇應(yīng)該是“糧食安全的自給自足”與“糧食安全的貿(mào)易自由化”相結(jié)合的一個均衡模式。中國加入WTO是一種必然趨勢，其核心內(nèi)容是農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓，放開部分農(nóng)產(chǎn)品市場，拆除非關(guān)稅壁壘，逐漸消除國營壟斷等。為了保障我國的糧食安全，既要考慮到國際糧食市場的動態(tài)情況，也要考慮到國內(nèi)糧食市場的狀況，必須密切關(guān)注國際糧食市場的動態(tài)及我國糧食安全的狀況。

我國整體的糧食安全形勢整體良好，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2016年我國糧食總產(chǎn)量只有61623.9萬噸，比2015年減少520.1萬噸，減少0.8個百分點。其中，我國糧食播種面積達到169542.3萬畝，但比上年減少472.1萬畝，減少0.3個百分點。我國糧食作物平均單產(chǎn)每畝363.5公斤，每畝比2015年減產(chǎn)2.0公斤，減少0.6個百分點。在2016年糧食產(chǎn)量下降的同時受到糧食播種面積減少和糧食單產(chǎn)下降的影響。我國糧食播種面積比上年減少了472萬畝，因播種面積的減少而減產(chǎn)170萬噸，占糧食減產(chǎn)總量的33.2個百分點；我國糧食產(chǎn)量因單產(chǎn)下降而減產(chǎn)350萬噸，占糧食減產(chǎn)總量的66.8個百分點。

1 我國糧食作物的生產(chǎn)現(xiàn)狀研究

有的學(xué)者分析了土壤污染在糧食作物生產(chǎn)中存在的主要問題，并提出了污染土壤改良劑的應(yīng)用前景及發(fā)展方向。詹杰、魏樹和、牛榮成通過研究我國稻田土壤及稻米鎘污染現(xiàn)狀、鎘污染土壤改良劑研究進展以及稻米對鎘富集的品種間差異，認(rèn)為在土壤中鎘的去除修復(fù)技術(shù)無法在短時間內(nèi)實現(xiàn)的前提下，鎘排異型水稻品種的篩選與利用是實現(xiàn)其安全生產(chǎn)的一個新的有效措施[1]。王琛采用三階段DEA方法，我國糧食主產(chǎn)區(qū)全要素生產(chǎn)率平均改進速度達到1.8%，糧食主產(chǎn)區(qū)改進差異明顯。我國糧食全要素生產(chǎn)率不存在絕對收斂，但存在條件收斂，并且西部地區(qū)的收斂速度最快。采用基于回歸方程分解方法分解糧食勞動、土地生產(chǎn)率的地區(qū)差異，研究表明技術(shù)效率是核心影響因素。我國糧食生產(chǎn)技術(shù)效率分布存在顯著的空間集聚效應(yīng)?；诳臻g面板回歸模型研究，研究得出，各地區(qū)技術(shù)積累、資本投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的地區(qū)差異顯著影響了生產(chǎn)技術(shù)效率的空間溢出，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)效率的地區(qū)間差異無法依靠糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)[2]。

2 我國糧食貿(mào)易的現(xiàn)狀與糧食貿(mào)易的地理格局關(guān)系研究

有的學(xué)者利用多元回歸模型實證研究了我國糧食貿(mào)易的影響因素。王新華、周聰通過多元回歸模型進行實證研究。結(jié)果表明，無論是從糧食整體視角來看，還是從糧食分品種視角來看，當(dāng)我國糧食進口量增加時，國內(nèi)糧食價格上漲；當(dāng)我國糧食出口量增加時，國內(nèi)糧食價格下降，說明我國糧食進出口貿(mào)易的調(diào)控機制并沒有起到調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食價格的作用[3]。劉曉娟研究得出東北地區(qū)作為我國重要的商品糧基地，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化必將對其產(chǎn)生深遠的影響。隨著我國農(nóng)業(yè)的進一步對外開放，東北地區(qū)糧食貿(mào)易將面臨更加激烈的市場競爭，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的影響下，我國東北地區(qū)的糧食貿(mào)易面臨國內(nèi)國際諸多制約因素[4]。石雨婷研究認(rèn)為隨著全球化和區(qū)域化發(fā)展趨勢的不斷加強，糧食貿(mào)易作為世界經(jīng)濟往來的重要組成部分，深刻影響著各國對外貿(mào)易的整體格局[5]。任曉娜、孫東升通過建立糧食貿(mào)易引力模型，研究得出中國氣溫升高是降低我國糧食貿(mào)易量的主要原因。減少了我國糧食進口的原因是氣候?qū)＜覀兯岢龅囊欢ǚ秶鷥?nèi)氣溫的升高可以提高糧食產(chǎn)量，結(jié)果表明，跟中國有糧食貿(mào)易的國家的碳排量對中國糧食貿(mào)易量的影響非常顯著[6]。杜朝正通過GIS和DSSAT模型來模擬1980年至2007年我國的逐年水稻產(chǎn)量，研究發(fā)現(xiàn)，長江流域南部稻作區(qū)和長江流域北部稻作區(qū)是我國水稻產(chǎn)量最重要的兩個區(qū)。結(jié)合對中國水稻產(chǎn)量時空格局變化的分析，需要針對不同的區(qū)域采取不同的措施，使我國水稻產(chǎn)量保持穩(wěn)定并促進增長。[7]。楊春運用GIS系統(tǒng)、空間統(tǒng)計模型等方法，研究分析小麥、稻谷和玉米的生產(chǎn)地理格局、歷史變遷與空間集聚狀況，分階段、分層次歸納其特點，并分析現(xiàn)有糧食生產(chǎn)地理格局所存在的問題。[8]。endprint

3 我國糧食生產(chǎn)的影響因素研究

有的學(xué)者通過我國糧食生產(chǎn)環(huán)境進行研究，董瑩、穆月英研究了能源對我國糧食生產(chǎn)的影響[9]。

還有學(xué)者研究了我國整體的糧食生產(chǎn)的影響因素，如黃臻運用C-D生產(chǎn)函數(shù)的嶺回歸分析，對我國糧食生產(chǎn)影響因素做出分析，采用嶺回歸對我國糧食生產(chǎn)的影響因素進行的計量分析結(jié)果表明：機械投入增加和灌溉條件的改善是糧食產(chǎn)量增加的重要原因，勞動投入、化肥投入并非糧食產(chǎn)量增加的推動因素，自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)仍存在較強負(fù)面影響，糧食生產(chǎn)表現(xiàn)出規(guī)模報酬遞增情況[10]。李光泗 李全根 曹寶明運用供給反應(yīng)模型，對我國糧食生產(chǎn)波動影響因素分析[11]。

有的學(xué)者分地區(qū)研究了不同省份糧食生產(chǎn)的影響因素，如閔銳分析了湖北省糧食生產(chǎn)效率研究及影響因素[12]。李旻晶分析了中部地區(qū)糧食生產(chǎn)研究及影響因素[13]。馬天祥分析了黑龍江省糧食生產(chǎn)研究及影響因素[14]。

4 我國糧食貿(mào)易與糧食安全的關(guān)系研究

不少學(xué)者認(rèn)為糧食貿(mào)易對一個國家的糧食安全會產(chǎn)生一定的影響，如楊濤研究了WTO體制下的中國糧食貿(mào)易地位與糧食安全，引用FAO標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，運用RCA指數(shù)方法，對中國各品種糧食貿(mào)易的競爭地位做出實證分析，明確中國各品種糧食貿(mào)易的比較優(yōu)勢變化情況，得出中國出口玉米和大米，進口大豆和小麥的貿(mào)易格局是符合中國糧食比較優(yōu)勢狀況的結(jié)論[15]。Brown Lester R發(fā)表的2030年誰來養(yǎng)活中國？認(rèn)為中國不斷激增的糧食進口量，會引發(fā)世界糧食價格大幅上漲，從而會對廣大缺糧國家造成重大的安全威脅，由此引發(fā)了世界對中國糧食安全問題的關(guān)注和討論[16]。吳佩福研究了糧食安全視角下我國糧食貿(mào)易，從糧食貿(mào)易的影響因素入手，建立經(jīng)濟計量模型分析得出我國糧食貿(mào)易量與糧食貿(mào)易額。最后，提出來增強我國糧食安全的糧食貿(mào)易策略：重視糧食貿(mào)易與轉(zhuǎn)變糧食貿(mào)易觀念；穩(wěn)定國內(nèi)糧食生產(chǎn)，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)；發(fā)揮大國優(yōu)勢與合理控制糧價；建立農(nóng)業(yè)保險與糧食安全預(yù)警制度[17]。李曉俐認(rèn)為確保糧食安全是一個戰(zhàn)略性的任務(wù)。必須堅持自力更生，大力發(fā)展生產(chǎn)。在利用國際資源的補充過程中，適當(dāng)?shù)倪M口糧食，這樣可以調(diào)節(jié)品種優(yōu)劣，化解貿(mào)易沖突，實現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定，從而保障我國的糧食安全[18]。何友、曾福生通過長江流域糧食大省對糧食安全的貢獻度特征進行分析，以長江流域糧食大省為研究范圍，從產(chǎn)量的角度，測算了1997-2014年四川、湖北、湖南、江西、安徽和江蘇對中國糧食安全的貢獻率，研究得出了稻谷、玉米和小麥不同糧食品種對中國糧食安全的貢獻率特征[19]。毛學(xué)峰、劉靖、朱信凱研究中國糧食結(jié)構(gòu)與糧食安全：基于糧食流通貿(mào)易的視角得出未來糧食不安全更多表現(xiàn)為糧食流通與貿(mào)易問題[20]。

5 我國糧食安全政策的研究

霍增輝、吳海濤、丁士軍從理論上分析糧食補貼政策的影響機制，然后利用2006-2010年湖北農(nóng)戶面板數(shù)據(jù)實證檢驗糧食補貼政策效果。結(jié)果表明，補貼政策具有顯著的增收效應(yīng)，戶均補貼每增加293元，農(nóng)業(yè)收入增加548元，非農(nóng)收入減少250元，農(nóng)戶總收入增加469元，純收入增加268元；2008年補貼額度大幅增加后，補貼政策對水稻有顯著增產(chǎn)效應(yīng)。其影響機制表現(xiàn)為，糧食補貼顯著增加糧食生產(chǎn)的土地與流動資金投入，而對固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)勞動時間投入的影響不顯著或較弱；耕地面積及固定資產(chǎn)等物質(zhì)資本多、地理位置偏遠的農(nóng)戶，其畝均糧食產(chǎn)量、糧食播種面積、生產(chǎn)資金投入及農(nóng)業(yè)勞動投入越多[21]。胡恒洋認(rèn)為保障國家糧食安全的根本是“能力安全”，包括國內(nèi)的生產(chǎn)能力、市場調(diào)控能力和利用國際市場的資源能力[22]。王香花對老人農(nóng)業(yè)時代中國糧食安全問題進行探討研究，研究表明只有積極地采取有效措施促進土地的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)國民食品消費結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化優(yōu)化耕地資源的配置，合理提高糧食價格，調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼政策等。才能提高年青人務(wù)農(nóng)的積極性，穩(wěn)定骨干農(nóng)民，緩解中國后老人農(nóng)業(yè)時代的糧食安全危機[23]。

6 文獻述評

綜合以上文獻，給出如下評價：

第一，有關(guān)我國糧食生產(chǎn)貿(mào)易格局下的糧食安全問題的研究內(nèi)容還比較有限，主要包括我國糧食作物的生產(chǎn)現(xiàn)狀、我國糧食貿(mào)易的現(xiàn)狀與糧食貿(mào)易的地理格局關(guān)系、我國糧食生產(chǎn)的影響因素、我國糧食貿(mào)易與糧食安全的關(guān)系、我國糧食安全政策，還有些內(nèi)容是值得進一步研究的，比如：國內(nèi)外糧食貿(mào)易的競爭力和比較研究，我國糧食貿(mào)易所存在的影響，我國糧食貿(mào)易與國內(nèi)外糧價及相關(guān)價格的關(guān)系，我國糧食貿(mào)易政策，我國糧食安全與耕地數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系等等。

第二，研究我國糧食生產(chǎn)貿(mào)易與我國糧食安全問題的關(guān)系有著重要現(xiàn)實意義和理論意義。糧食安全在我國處于一個不穩(wěn)定發(fā)展的概念，需要把國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展所結(jié)合，最重要的是把國內(nèi)經(jīng)濟在新常態(tài)背景下作為研究，通過理論分析，實證分析，數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)計分析，回歸分析，其他的定量研究方法如多元統(tǒng)計分析等方法，從貿(mào)易角度探究湖北省當(dāng)前糧食安全遇到的問題，并尋求解決策略。

第三，據(jù)我國的傳統(tǒng)認(rèn)知，糧食從狹義來講，糧食是指谷類等作物，包括玉米、麥類、稻谷類和高粱等。從廣義來講，糧食是谷類、豆類和馬鈴薯類等，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部糧食作物的集合，而且國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者在進行糧食研究和分析中也使用的這一概念。

第四，大部分研究糧食安全的文獻的研究視角還比較單一，所以應(yīng)該建立在一個多維的視角下進行分析糧食安全問題，從而有了我國糧食生產(chǎn)貿(mào)易格局下的糧食安全問題的研究。

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