拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法

第一條為規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資違法失信用人單位的懲戒，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法所稱拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”（以下簡稱拖欠工資“黑名單”），是指違反國家工資支付法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，存在本辦法第五條所列拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人。

第三條人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國拖欠工資“黑名單”管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域拖欠工資“黑名單”管理工作，每半年向人力資源社會(huì)保障部報(bào)送本行政區(qū)域的拖欠工資“黑名單”。

地方人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)行政執(zhí)法管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)拖欠工資“黑名單”管理的具體實(shí)施工作。

第四條拖欠工資“黑名單”管理實(shí)行“誰執(zhí)法，誰認(rèn)定，誰負(fù)責(zé)”，遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)的原則。

第五條用人單位存在下列情形之一的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”。

（一）克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。

將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”。

第六條人力資源社會(huì)保障行政部門將用人單位列入拖欠工資“黑名單”的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知，聽取其陳述和申辯意見。核準(zhǔn)無誤的，應(yīng)當(dāng)作出列入決定。

列入決定應(yīng)當(dāng)列明用人單位名稱及其法定代表人、其他責(zé)任人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、列入日期、列入事由、權(quán)利救濟(jì)期限和途徑、作出決定機(jī)關(guān)等。

第七條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將拖欠工資“黑名單”信息通過部門門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等予以公示。

第八條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將拖欠工資“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。

第九條拖欠工資“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計(jì)算。

列入拖欠工資“黑名單”的用人單位改正違法行為且自列入之日起1年內(nèi)未再發(fā)生第五條規(guī)定情形的，由作出列入決定的人力資源社會(huì)保障行政部門于期滿后20個(gè)工作日內(nèi)決定將其移出拖欠工資“黑名單”；用人單位未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生第五條規(guī)定情形的，期滿不予移出并自動(dòng)續(xù)期2年。

已移出拖欠工資“黑名單”的用人單位再次發(fā)生第五條規(guī)定情形，再次列入拖欠工資“黑名單”，期限為2年。

第十條人力資源社會(huì)保障行政部門決定將用人單位移出拖欠工資“黑名單”的，應(yīng)當(dāng)通過部門門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等予以公示。

第十一條用人單位被列入拖欠工資“黑名單”所依據(jù)的行政處理或處罰決定被依法變更或者撤銷的，作出列入決定的人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正拖欠工資“黑名單”。

第十二條用人單位被移出拖欠工資“黑名單”管理的，相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。

第十三條人力資源社會(huì)保障等行政部門工作人員在實(shí)施拖欠工資“黑名單”管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理。

第十四條各省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十五條本辦法自2018年1月1日起施行。

湖北上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

湖北省政府于近日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定從2017年11月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

擬將現(xiàn)行的1550元、1320元、1225元、1100元依次調(diào)整為1750元、1500元、1380元、1250元4檔。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的16元、15元、14元、12.5元擬調(diào)整為18元、16元、14.5元、13元。

第一檔的適用區(qū)域?yàn)椤?/p>

武漢市7個(gè)中心城區(qū)及漢南區(qū)、東西湖區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

第二檔的適用區(qū)域?yàn)椤?/p>

武漢市其余4個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)，襄陽市襄城區(qū)、樊城區(qū)；宜昌市5個(gè)主城區(qū)。

第三檔的適用區(qū)域?yàn)椤?/p>

黃石市黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)、大冶市；十堰市茅箭區(qū)、張灣區(qū)；襄陽市襄州區(qū)、棗陽市，老河口市；枝江市；荊州市荊州區(qū)、沙市區(qū)；荊門市寶東區(qū)、掇刀區(qū)，京山縣，鐘祥市；鄂州市鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)；孝感市孝南區(qū)，漢川市，應(yīng)城市；黃岡市黃州區(qū)；咸寧市咸安區(qū)，嘉魚縣，赤壁市；隨州市曾都區(qū)；恩施市；仙桃市；天門市；潛江市。

上列以外的，為第四檔適用區(qū)域。