孔 宇

(萍鄉(xiāng)市圖書館 江西 萍鄉(xiāng) 337000)

圖書館公共教育職能的發(fā)展

孔 宇

(萍鄉(xiāng)市圖書館 江西 萍鄉(xiāng) 337000)

現(xiàn)代社會，知識經(jīng)濟成為世界發(fā)展主流，21世紀是知識經(jīng)濟的世紀,科學技術(shù)和信息技術(shù)對社會發(fā)展起著越來越大的促進作用。圖書館擁有最為豐富的資料文獻資源，其免費開放更是讓它成為人民群眾自我學習，自我提高的殿堂,怎樣使圖書館在社會教育方面發(fā)揮出更加積極的作用,促進全社會知識水平的進步需要我們進一步創(chuàng)新圖書館的發(fā)展模式。

圖書館；公共教育；發(fā)展創(chuàng)新

1 圖書館自古承擔著文化職能和教育職能

人類文明泱泱幾千年，留下了璀璨奪目的寶貴文明，是無法復(fù)刻的珍貴精神財富。從原始人的壁畫，西方文明的羊皮紙，到春秋戰(zhàn)國的木牘竹簡，從秦漢王朝的絹布，到后來的紙質(zhì)書籍，都是為了能夠?qū)⑦@些寶貴的知識和經(jīng)驗記錄下來。圖書館的產(chǎn)生，適應(yīng)了人類保存文化，留存思想精髓的需要。

從歷史的發(fā)展中我們發(fā)現(xiàn)，圖書館產(chǎn)生的最初作用在于保存文獻典籍。在我國，奴隸制時期由史官對皇室活動的記錄，形成了由原始資料構(gòu)成、內(nèi)容單一的圖書館。從商代到春秋戰(zhàn)國時期，伴隨著百家爭鳴盛況，各種思想文化融合、碰撞、發(fā)展之下衍生出大量的思想流派，各種思想流派對文化典籍的收藏促進了私人圖書館的興起。到了秦漢時期，隨著封建王朝的日益興盛，促進了圖書館事業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在圖書館對藏書目錄的編輯。通過對圖書的全面收集、校訂、編著、繕寫復(fù)本，對人類知識文化遺產(chǎn)的保存作用更進了一步。而到了宋朝，雕版印刷術(shù)的發(fā)明使圖書館藏書數(shù)量激增，圖書館開始承擔更大的保護文明成果的責任，體現(xiàn)在當時的圖書館對收集補充國家藏書的重視，尤其是對失傳、殘卷的修復(fù)整理工作促進了中華文化的承前啟后。

我國革命先驅(qū)李大釗曾指出：“現(xiàn)在的圖書館已經(jīng)不是藏書的地方，而為教育機關(guān)。”著名教育家蔡元培說：“教育不專在學校，學校之外，還有許多機關(guān)，第一是圖書館。”21世紀是信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致社會信息的更新越來越快，學校教育在教授知識滯后性這一問題日益突出，而圖書館豐富的館藏，豐厚的知識儲備積累能夠有效彌補學校教育的不足，同時也提升了圖書館社會教育功能?，F(xiàn)代新型圖書館全部實行免費開放，其對人民群眾的教育方式主要有：一是傳統(tǒng)的被動服務(wù)方式，主要是通過免費開放書籍，提供閱覽室供讀者自我吸收，自我提高，自我研究。當前全國各地公共圖書館的藏書都達到了一定規(guī)模，品種豐富，品類多樣，并在不斷收集更新之中，也一直在為任何階層、任何人群做好文獻資料閱讀和信息查詢服務(wù)而努力。這種方式使全體大眾受教育機會均等的理想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。其二是圖書館組織策劃的社會培訓(xùn)和繼續(xù)教育，是主動教育的進一步體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及導(dǎo)致信息大爆炸，因而現(xiàn)代人更加注重個人能力的提高，而公共圖書館擁有最豐富的教育資源，往往是人們參加各種培訓(xùn)、講座、展覽的不二之選，公共圖書館也順應(yīng)時代變化承擔起主動教育的責任。主動將資源曬出來，主動將知識送出去，主動整合分類資源專業(yè)專向提供服務(wù)，讓文化資源、文明知識成為社會繼續(xù)教育，持續(xù)教育的沃土，引領(lǐng)城市文化力量，輔助城市文明建設(shè)。

2 現(xiàn)代圖書館發(fā)展困境

2.1 公共資源的配置和發(fā)展不均衡

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟發(fā)展水平一定程度上決定圖書館事業(yè)的進程。我國幅員遼闊,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民生活水平不斷提高，綜合國力日益加強，國際地位逐日顯重。人民的生活重心已逐漸從吃穿用度向精神需求和文化氛圍轉(zhuǎn)移，人民群眾日益增長的知識需求文化渴望是圖書館事業(yè)的契機也是圖書館工作的新壓力。然地域的差異，經(jīng)濟發(fā)展起步差異也無可避免地影響著經(jīng)濟發(fā)展的平衡。就我江西省圖書事業(yè)而言，“十二五”期間，省政府和各級地方政府加大對公共圖書館建設(shè)的支持力度，財政投入穩(wěn)步增加。我省逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、方便快捷、惠及全民的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全省公共圖書館上等級率達93.7%，高于全國平均水平8.6個百分點。公共圖書館服務(wù)能力、服務(wù)水平與服務(wù)效益明顯提升，但是，面對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，面對各種科學技術(shù)的加速發(fā)展，全省公共圖書館事業(yè)發(fā)展在總體上滯后，跟不上社會發(fā)展的步伐，還不能滿足社會公眾日益增長的精神文化需求，與全面提供標準化、均等化的圖書館服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的需求還有很大差距。我們再來看看僅經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)一個村的狀況。深圳寶安區(qū)松崗鎮(zhèn)溪頭村總面積超過32000平方米,總藏書接近200萬冊,用于創(chuàng)建村圖書館的資金達6000萬元，設(shè)備優(yōu)良,管理規(guī)范,2003年就安裝使用了圖書館管理軟件,實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢圖書的功能。地區(qū)資源配比差異十分巨大。

2.2 公共資源供給面臨的資金缺口巨大

隨著信息資源的多元化、全球化發(fā)展，公共資源共享和地方文化保護都面臨緊迫的局面。在保護和維系地方特色文化持續(xù)發(fā)展的同時，搜集整合各方資訊信息實現(xiàn)資源共享，再分類專向化利用都需要很大的資金投入，仍然就江西而言，省各級公共圖書館經(jīng)費投入增長幅度不一，增長多來自于新館建設(shè)和特定項目的投入，多為一次性，且與當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視程度相關(guān)。各圖書館購書經(jīng)費投入增長缺乏制度性安排。在“十二五”規(guī)劃中，全省人均公共圖書館藏書量定為人均0.68冊，但到“十二五”末，實際只有人均0.48冊。全省人均公共圖書館購書經(jīng)費定為人均0.9元，而實際只達到人均0.54元。全省提供遠程訪問服務(wù)的公共圖書館比例定為50%，雖然市級圖書館百分之百達標，但縣(區(qū))級公共圖書館的達標率卻只有百分之二十左右。這些不僅沒有達到十二五”規(guī)劃的指標，而且與《江西省公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的要求也有巨大差距。在城鄉(xiāng)服務(wù)均等化方面也存在不足，一些城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落沒有自己的公共圖書館，基層地區(qū)的老百姓還無法獲得公共圖書館服務(wù)，享受不到國家經(jīng)濟發(fā)展帶來的公共圖書館的公益服務(wù)紅利，這與構(gòu)建基本公共文化服務(wù)均等化、標準化的戰(zhàn)略目標、與構(gòu)建現(xiàn)代文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略目標之間存在巨大的落差。

2.3 公共圖書事業(yè)人員配置不足

圖書館人員配置不足，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截止2011年全國公共圖書館有效建筑面積較十年前增加了三分之二，藏書總量增加了七成，總流通量則增加了一倍，而圖書館從業(yè)人員數(shù)量只增加了百分之六。而現(xiàn)代圖書館統(tǒng)一實行免費開放，這樣一來全國各級圖書館工作量激增，使圖書館人手不足成為圖書館的一個普遍難題。此外，隨著數(shù)字科技的發(fā)展和人們法律意識的普遍提高，現(xiàn)代社會對圖書館提出了現(xiàn)代化的新要求，公共圖書館在適應(yīng)新的社會要求的轉(zhuǎn)變中更加需要補充數(shù)字科技、法律專業(yè)從業(yè)人員以適應(yīng)新的服務(wù)形式的需要。

3 創(chuàng)新方式，針對性地對待面臨的問題

思維創(chuàng)新是創(chuàng)新，角度創(chuàng)新也是創(chuàng)新，面對老調(diào)重彈周而復(fù)始的老問題，我們要推倒重來是需要巨大資源耗費和精力建設(shè)的。效果出來也未必就一定沒有其他問題，能夠客觀理性地面對問題，讓思維活躍起來，針對性地最大力度地協(xié)調(diào)好也是一種創(chuàng)新。

3.1 明確定位，加強館際行業(yè)間的經(jīng)驗交流，充分共享信息資源

物博地大，人口眾多是我國的基本國情，地域差異和發(fā)展先后導(dǎo)致的各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡有一定的普遍性，地方城市經(jīng)濟的發(fā)展不平衡導(dǎo)致的資源配置比例不均，當然還有人口密度、交通、環(huán)境等情況因素，都影響和制約著一個城市乃至地區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展。交流成為縮小差距明確定位的最佳方式。如何將圖書館的公共教育職能發(fā)揮出來，是圖書館行業(yè)共同的努力方向。例舉蘇州，蘇州圖書館允許流浪漢進入館內(nèi)休息、學習，在公共教育零門檻的落實上是毋庸置疑的，可是閱讀主流目前仍然是小眾化現(xiàn)狀，如何使其成為一種大眾化行為，我們又回到圖書館公共教育職能這個出發(fā)點上。同樣例舉蘇州，有一家營利模式的誠品書店，這間以精神補給為主旨的獨立書店，借助資本的力量，在結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式上大膽創(chuàng)新，進化成一個多元文化品牌。雖然是營利性模式，但是這家書店的運行形式和多元化組成思維是值得我們思考、斟酌、借鑒的。作為一家私營企業(yè)能站在社會文化發(fā)展與再教育精神補給的角度創(chuàng)業(yè)，本身就是一種突破，而作為公共文化事業(yè)傳承傳播窗口的圖書館困苦于傳統(tǒng)模式，在文化送出去和落實下來等方面做了一定的工作，卻沒有取得這么大的公共影響和效應(yīng)。問題出在哪里？這還是在需求的滿足和興趣的引導(dǎo)上缺乏“誠品”的社會洞察力和形勢導(dǎo)向力。發(fā)揮圖書館的公共教育職能，對圖書館本身就有一個高定位的要求，讓閱讀成為一個城市乃至地區(qū)的大眾行為，是一項長期和持續(xù)的工作，離不開財政、政府執(zhí)行力的硬實力，更需要勇于創(chuàng)新的思維和知識支撐的軟實力。交流和借鑒是行之有效的最佳方式，卻不能成為單一模式。在符合地方實情的基礎(chǔ)上，因地制宜，因人而動的實效思維還是需要有為有位的有力結(jié)合。各地圖書館加強合作，打破地域封鎖，站在全國的基點來做好服務(wù)讀者群眾工作，進行科學劃分，一步一步實現(xiàn)覆蓋全國的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)。

首先，加強基層圖書館服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)。建立全面覆蓋，優(yōu)化建設(shè)的基層圖書館服務(wù)網(wǎng)是保證圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、均等化的基本條件，也是實現(xiàn)全國圖書館服務(wù)全覆蓋的前提?；鶎訄D書館的建設(shè)不僅有利于擴大圖書館的服務(wù)人群，強化公共圖書館的教育作用，還可以分擔省市級圖書館的開放壓力。

其次，加強與行政部門的有效溝通和聯(lián)系。各級政府行政機關(guān)對圖書館的管理。我國現(xiàn)階段法律文件中對政府在公共圖書館建設(shè)過程中職權(quán)并不明確，甚至部分地區(qū)政府在行政管理中的失位，嚴重制約了我國不同地區(qū)圖書館之間的合作和圖書資源的有序流通。因而，建立圖書館之間的合作網(wǎng)需改進原有的落后管理制度，明確政府在圖書館建設(shè)中的職權(quán)和職責，規(guī)范圖書館權(quán)利、職權(quán)和義務(wù)的管理，最終實現(xiàn)有限圖書資源利用的最大化，統(tǒng)籌各圖書館的圖書資源，更好的為圖書館公共服務(wù)教育職能的實現(xiàn)提供條件為。

3.2 保障政府財政的扶持，促進圖書館事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

我國公共圖書館的經(jīng)費主要來源于政府財政撥款，因此，加強政府財政對公共圖書館的經(jīng)濟扶持力度，保證政府相關(guān)政策的傾斜扶持力度才能促進公共圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。地區(qū)的人文底蘊，在相當程度上決定著一方水土的發(fā)展，正確引導(dǎo)文化發(fā)展方向，積淀區(qū)域文化特有底蘊，為地方發(fā)展奠定的基石是無法取代也不可忽視的。

第一，建設(shè)獨立公共圖書館支出應(yīng)納入地方各級政府財政預(yù)算，實現(xiàn)公共圖書館的建立、管理、維護、人員工資等方面有國家財政的支持和保障。

第二，加強圖書館管理的立法工作，完善相關(guān)制度，做到圖書館管理尤其是經(jīng)費投入管理的有法可依和有法必依。

第三、應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展情況，面對不同服務(wù)人群，社會環(huán)境的差異制定適合本地區(qū)科學合理的公共圖書館建設(shè)計劃和人員編制。

第四、重視公共圖書館建設(shè)的宣傳工作，讓更多的社會團體和有志之士加入公共圖書館的建設(shè)工作，吸納社會組織和個人的收藏和捐款，通過收納捐款和私人收藏的書籍等方式彌補圖書館建設(shè)資金和專項地方財政吃緊導(dǎo)致的資金不足，緩解財政壓力。

3.3 建立全方位的人才培養(yǎng)機制

事由人為，人為事務(wù)。發(fā)揮人才主觀能動的作用是發(fā)展的必備因素，圖書館需要什么樣的人才，不由主觀臆斷，卻也緊隨社會發(fā)展的需要。要發(fā)揮圖書館的公共管理職能，對人才的要求也有一定的前瞻性，走在前列才能發(fā)揮排頭兵的作用。

建立全方位的人才培養(yǎng)機制我們可以從以下方面入手：

其一，構(gòu)建新型圖書館專業(yè)人員培養(yǎng)機制。圖書館可以以與高等院校合作為切入點，加強與高等院校的合作，與其簽訂一系列培養(yǎng)計劃，委托高等院校培養(yǎng)一批符合現(xiàn)代圖書館服務(wù)需要的高素質(zhì)人才。

其二，重視對圖書館工作人員的培訓(xùn)。以科學的人才培養(yǎng)手段，對圖書館從業(yè)人員進行既符合現(xiàn)代圖書館需求，又適合圖書館從業(yè)人員個人實際情況的培訓(xùn)，尤其在法制化發(fā)展進程全面鋪開和主導(dǎo)的今天，知識經(jīng)濟帶動的發(fā)展已經(jīng)為中國創(chuàng)造豎起了一面大旗，作為吸納萬象，融會貫通的社會知識庫和文化載體，圖書館的地位無可非議。這樣同樣對圖書館提出了更高的要求，知識產(chǎn)權(quán)，法制意識的提高成為我們圖書管理人不可或缺的必備素質(zhì)。培養(yǎng)一批既掌握圖書館管理知識,又熟悉法律的全方位圖書管理員，為更好地促進圖書館服務(wù)于社會發(fā)展做好全面準備。

[1] 《中共中央政治局集體學習胡錦濤強調(diào)深化文化體制改革》[J]，載《共產(chǎn)黨員》2015年5月15日刊。

[2] 張玉棋：《我國公共圖書館基本服務(wù)均等化研究綜述》[J]，載《圖書館學刊》2013年第4期。

[3] 蘇靖靖，劉昆雄：《中美公共圖書館均等化服務(wù)比較研究》[J]，載《圖書館理論與實踐》2013年第5期

[4] 賀方彬：《后危機時代中國特色社會主義文化發(fā)展戰(zhàn)略選擇》[J]，載《重慶交通大學學報》(社會科學版),2010年第6期。

孔宇，女，本科學歷，萍鄉(xiāng)市圖書館。

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1672-5832(2017)12-0295-02