楊瑞平

(溫州大學(xué) 浙江 溫州 325000)

客觀評(píng)價(jià)毛澤東時(shí)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用

楊瑞平

(溫州大學(xué) 浙江 溫州 325000)

一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著巨大的、深刻的、全方位的影響。新中國(guó)建立初期對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的選擇是基于國(guó)情的歷史必然選擇，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制盡管存在種種弊端，但是它的巨大作用是不容忽視的。只看到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端并以此來(lái)否定歷史，這是歷史虛無(wú)主義，是不符合客觀歷史實(shí)際的。要隨時(shí)隨地，以當(dāng)時(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，客觀看待毛澤東時(shí)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用。

中國(guó)；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體制

關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，《中國(guó)大百科全書》中的定義是：“以社會(huì)化大生產(chǎn)為前提，在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，由社會(huì)主義國(guó)家根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，特別是有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律的要求，通過(guò)指令性和指導(dǎo)性來(lái)進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。新中國(guó)成立之初，我國(guó)生產(chǎn)力極為落后，工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，處于一窮二白，百?gòu)U待興的階段。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是當(dāng)時(shí)復(fù)雜條件下的最佳選擇。如何看待和評(píng)價(jià)毛澤東時(shí)代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的選擇？既不能簡(jiǎn)單的全面肯定，也不能簡(jiǎn)單的全盤否定。這關(guān)系到如何正確認(rèn)識(shí)新中國(guó)的歷史，不僅具有歷史價(jià)值，而且還具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1 共產(chǎn)黨選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史必然性

新中國(guó)成立后選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)絕不是歷史的偶然，也不是憑個(gè)人的主觀意志決定的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是歷史的必然選擇。我們今天應(yīng)該如何看待這種選擇？我們是否還有其他選擇的可能？只有以科學(xué)的態(tài)度審視60多年來(lái)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，60多年前特定的歷史環(huán)境決定了我國(guó)不可能建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,正是這種歷史條件和歷史環(huán)境才造成了實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的必要,中國(guó)在一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是共產(chǎn)黨人根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境所選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)物、是國(guó)家意志的體現(xiàn)。

2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史作用

1954年，毛澤東面對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，憂慮地說(shuō)：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！痹谛轮袊?guó)這樣經(jīng)濟(jì)政治文化極端落后、一窮二白的基礎(chǔ)上，為了鞏固新生的社會(huì)主義政權(quán)，為了盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在戰(zhàn)后民生凋敝、通貨膨脹、市場(chǎng)失靈的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)力，廣泛動(dòng)員各種資源，集中發(fā)展重工業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)初步建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，擺脫了極端落后的狀態(tài)，為現(xiàn)代化打下了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是如何加快工業(yè)化的問(wèn)題，包括籌集資金、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)安排、城市建設(shè)和城鄉(xiāng)關(guān)系等問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的作用表現(xiàn)為最大限度地動(dòng)員社會(huì)資源，加快工業(yè)化步伐，實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。那么計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身所表現(xiàn)出粗放型、隨意性大就顯得不那么重要了，重要的是這種自上而下的行政管理所具有的動(dòng)員和調(diào)配資源用于工業(yè)建設(shè)的特性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都是相對(duì)的，是相對(duì)于一定的社會(huì)歷史條件而言的，離開(kāi)了具體的社會(huì)歷史條件，去評(píng)判制度的優(yōu)劣是沒(méi)有價(jià)值的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在：

工業(yè)方面：我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期依靠國(guó)家政權(quán)，強(qiáng)行降低消費(fèi)，把積累率提高到30%以上，完成了從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變所需要的資本原始積累。這使我國(guó)在二十多年的時(shí)間內(nèi)走完了西方原始積累200年的歷程。

農(nóng)業(yè)方面：主要依靠勞動(dòng)積累，進(jìn)行了大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，化肥農(nóng)藥，農(nóng)村用電、農(nóng)業(yè)機(jī)械等也有較大增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了顯著改善。全國(guó)糧食產(chǎn)量1978比1949增長(zhǎng)1.7倍，棉花產(chǎn)量增長(zhǎng)3.9倍。

教育、科技方面：到1978年我國(guó)高等學(xué)校、中等學(xué)校和小學(xué)的在校學(xué)生已達(dá)2.1億，7倍于解放前的最高年份。在科技水平總體落后的情況下，我國(guó)還取得了發(fā)射“兩彈一星”的科技成就。首次合成人工牛胰島素、農(nóng)業(yè)科學(xué)家袁隆平育成秈型雜交水稻、可回收人造地球衛(wèi)星試驗(yàn)成功。

3 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的缺陷及教訓(xùn)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)既有積極的一面也有消極的一面，就其積極一面簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能集中力量進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)，一定程度上促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，建立起獨(dú)立的工業(yè)體系，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了巨大的變化。不過(guò)，隨著時(shí)間和條件的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所暴露出來(lái)弊端越來(lái)越明顯，這不僅僅是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身所固有的缺陷，更重要的是脫離了國(guó)情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越僵化阻礙生產(chǎn)發(fā)展，給我們深刻的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。

首先，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，生產(chǎn)日趨集中和人們需求的多樣化之間的矛盾是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法調(diào)和的矛盾。對(duì)此劉少奇說(shuō)過(guò)：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是有計(jì)劃性，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但是實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括各行各業(yè)、各個(gè)方面，有幾千種、幾萬(wàn)種、幾十萬(wàn)種。國(guó)家計(jì)劃不可能計(jì)劃那么幾千、幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)種，只能計(jì)劃那么多少類，結(jié)果就把社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活搞得簡(jiǎn)單了、呆板了。”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不可能細(xì)致入微的生產(chǎn)、生活的方方面面，滿足所有人的需要，其品種單一、質(zhì)量下降、缺乏靈活性，它只能在物質(zhì)匱乏的年代提供維持人們基本生活需要的單一物資。

其次，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下抑制了勞動(dòng)者的工作積極性。工人在生產(chǎn)中，沒(méi)有有效的激勵(lì)體制，一味強(qiáng)調(diào)固定工資、統(tǒng)負(fù)盈虧，雖然堅(jiān)持按勞分配，實(shí)際上卻是依據(jù)級(jí)別和職務(wù)的平均分配，可以說(shuō)整個(gè)社會(huì)的分配方式就是“平均主義”，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。”如此，必然會(huì)抹殺勞動(dòng)者的積極性，甚至出現(xiàn)占公家的便宜，揩公家的油，普通員工怠工、偷工、吃公、拿公。

最后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是工業(yè)體系建立的前提，但是重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的落后同樣制約重工業(yè)的發(fā)展，輕工業(yè)的落后導(dǎo)致消費(fèi)品供不應(yīng)求，影響人民生活水平的提高，人民積極性受挫。

建國(guó)初期我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是歷史的必然選擇，不過(guò)，我們應(yīng)該正視計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的種種弊端，更不該忽視計(jì)劃經(jīng)濟(jì)讓人民生活水平得到了改善，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域更進(jìn)一步清除了封建主義、資本主義和帝國(guó)主義的影響，使全黨全國(guó)人民在政治、思想、道德上達(dá)到空前一致。這是共產(chǎn)黨人對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的探索更是對(duì)社會(huì)主義道路的探索，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)、積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為改革開(kāi)放的發(fā)展埋下了伏筆。

[1] 劉吉.中國(guó)共產(chǎn)黨七十年[M].上海：上海人民出版社，1991.

[2] 毛澤東.毛澤東選集(第四卷)[M].北京：人民出版社，1991.

[3] 中共中央文獻(xiàn)研究室編.陳云年譜(中卷)[M]北京：中央文獻(xiàn)出版社，2000.

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1672-5832(2017)12-0270-01