尚林果
五大發(fā)展理念視角下的哈薩克族牧民定居
尚林果
從五大發(fā)展理念的視角來看,哈薩克族牧民定居具有創(chuàng)新性、協(xié)調性、綠色性、開放性、共享性。新的發(fā)展時期,要以五大理念指導哈薩克族牧民定居進一步發(fā)展。
五大發(fā)展理念 哈薩克族 牧民定居
2015年10月26日提出了五大發(fā)展理念,即“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”。五大發(fā)展理念是國家高度上總體的發(fā)展理念,是一場深刻的變革。
自20世紀80年代新疆就開始了牧民定居工程。這一工程給哈薩克族牧民帶來了生產生活上的諸多效益,當然也存在一些問題。以五大發(fā)展理念來看哈薩克族牧民定居,可以檢驗牧民定居政策的科學性、合理性,對哈薩克族牧民定居也有更好的指導作用。
1、定居模式的創(chuàng)新
哈薩克族牧民定居依據(jù)所處的地形、地理環(huán)境采取不同的定居模式。在地形平坦、哈薩克族牧民居住相對集中的地方采取村落集中定居模式;在地形低洼、地勢險要的個別地方采取插花分散定居模式。除了村落集中定居模式、插花分散定居模式,還有半定居模式。
2、經濟結構及生產經營方式的創(chuàng)新
通常一個民族的經濟結構、生產方式與所處的生產環(huán)境及生產條件緊密相關。定居前的哈薩克族長期從事游牧生產,依賴天然草場,生產資料為牛羊等牲畜。
定居后的哈薩克族牧民改變了以往單一的經濟結構,生產經營方式從粗放型畜牧業(yè)轉向集約型經濟,從傳統(tǒng)的逐水草放牧經濟向種植業(yè)、作物栽培、養(yǎng)殖、刺繡等多種經濟形式轉變。
3、牧民文化及思想觀念的革新
哈薩克族從事游牧生產,與外界交流較困難,交通通訊落后,信息閉塞,民族文化也是通過代際相傳,傳統(tǒng)民族文化得以傳承。隨著定居后生產生活方式的改變,傳統(tǒng)的民族文化受到了沖擊。通過網(wǎng)絡、電視、電話等媒介,哈薩克族與時俱進,打破了從前老舊的思想,精神生活日益豐富,思想觀念逐漸更新,接受新鮮事物的能力也越來越強。
1、基礎設施、社會事業(yè)的發(fā)展與新的居住模式相協(xié)調
定居讓眾多哈薩克族從分散的游牧形式轉向穩(wěn)定的聚居模式。黨和政府高度重視牧民定居,給予了大量的財政支持、特殊優(yōu)惠政策支持,完善基礎設施,發(fā)展社會事業(yè),改變了從前看病難、上學難的問題。水、電、路等基礎設施日益完備,教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)的改善給定居的哈薩克族民眾的生產生活帶來了便捷。
2、新的生產生活方式與思想文化的協(xié)調
定居后哈薩克族從事多種多樣的生產活動,收入渠道被拓寬,收入逐漸增長。生活水平的提高,文化生活的多樣性,促進思想意識的發(fā)展,新的生產生活方式與新的思想文化相協(xié)調。哈薩克族的婚嫁生育觀念也發(fā)生了變化,不同民族間通婚體現(xiàn)了新生婚嫁觀念。除此外,部落意識下降。部落意識逐漸被定居形成的新的社交所代替,人們更關注自己所生活的圈子,新的居住模式把人們的關注點更多地轉移到了左鄰右舍。
根據(jù)草場恢復能力的不同施行輪牧、休牧甚至是禁牧制度,這種綠色可持續(xù)的發(fā)展逐步深入人心,科學放牧才是長久良性發(fā)展之道。為保障草原面積,在政府和牧民的共同努力下,實現(xiàn)退牧還草。除此外,積極推行防火、防鼠害等草原生態(tài)工程,實現(xiàn)了草原保護和草畜平衡發(fā)展。
天然草場是畜牧業(yè)發(fā)展的一種維系基礎,定居后越來越多的牧民認識到科學養(yǎng)殖的重要性,建立飼草料基地、發(fā)展圈養(yǎng)式的現(xiàn)代養(yǎng)殖方式為牧民的養(yǎng)殖帶來了穩(wěn)定性,同時也緩解了放牧給草場帶來的壓力,提高了草場覆蓋面積,改善了生態(tài)環(huán)境。
牧民定居讓哈薩克族群體從深山草場走向了現(xiàn)代化、市場化,牧民們緊跟社會發(fā)展腳步,積極關注外界信息。越來越多的哈薩克族青年更愿意走出自己生活的環(huán)境,外出務工、求學、創(chuàng)業(yè)……
為了更好的生活,哈薩克族牧民思索更廣闊的創(chuàng)收途徑,在自己熟悉的草原環(huán)境下結合市場消費需求,牧家樂、生態(tài)觀光旅游業(yè)等經濟形式興起,除了經濟收入增加,思想觀念也更具有開放性,接受其他民族的文化、新鮮事物。
哈薩克族牧民定居享有國家補貼政策,房屋、生產用具、畜牧生產等方面都享有特殊政策,牧民獲取補貼資金、無息貸款等改善生產生活條件。在黨和政府的大力支持下,哈薩克族的物質生活得到了改善。哈薩克族的住房條件有了大幅提升,一改從前潮濕、陰暗的氈房,水、電、道路等基礎設施建設取得顯著成績。豐富的飲食、多元化的服飾、便捷的交通與通訊、良好的教育、醫(yī)療條件都印證了共享的發(fā)展理念。
以創(chuàng)新發(fā)展理念為指導拓寬哈薩克族就業(yè)途徑,進一步推進種植業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的綜合發(fā)展。提升服務業(yè)水平,以生態(tài)旅游、旅游觀光農業(yè)、民族特色文化產業(yè)、牧家樂為新的經濟增長點,促進牧民的收入。
通過種植業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展一批,另外加強科學養(yǎng)畜、完善養(yǎng)殖產業(yè)鏈條發(fā)展一批。大力扶持龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)引領養(yǎng)殖業(yè)一同發(fā)展,形成生產、銷售完整化的鏈條,帶動牧民積極投入養(yǎng)殖業(yè)。
哈薩克族是傳統(tǒng)的游牧民族,面對新的生產生活方式,存在諸多心理上的不適應與技能上的缺乏。首先要開展心理方面的疏導,引導牧民積極適應新生活,增強文化的包容性;其次,開展技術培訓,增強牧民的技能,轉移富余勞動力;再次,堅持開展雙語教育,建立不同民族間溝通交流的橋梁,便于民族間相互了解,協(xié)調民族關系;最后,普及法律知識,讓廣大牧民知法、懂法、守法,維護自身利益,不觸碰法律底線。
堅持綠色發(fā)展理念,一方面,加大宣傳、教育力度,科普常規(guī)種草技術,了解草地生態(tài)修復的規(guī)律,促使牧民自覺保護草原生態(tài)環(huán)境;另一方面,建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制,保持草畜平衡發(fā)展,在經濟發(fā)展的同時保護青山牧場不受破壞。另外,要擴建標準的飼草料基地,加強牧區(qū)水利設施建設,奠定畜牧業(yè)持久發(fā)展的堅實基礎,宣傳科學養(yǎng)殖技術,做好防疫工作。
積極引導牧民解放思想,改變“等、靠、要”的思想,扭轉牧民在發(fā)展過程中被動的局面,由“輸入式”發(fā)展觀念轉變?yōu)椤皡⑴c式”發(fā)展理念,拓寬發(fā)展新思路,堅持“走出去”,啟動牧民富余勞動力培訓工程,組織勞務輸出。
增強牧民財政補貼力度,進一步完善基礎設施建設,推進社會事業(yè)向前發(fā)展,關注民生,尤其是提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件,完善牧區(qū)社會保障制度,解決定居牧民的后顧之憂。從而,真正實現(xiàn)各民族共同建設社會主義,共同享受改革發(fā)展的成果,實現(xiàn)牧民定得下、穩(wěn)得住、能致富。
總之,新的發(fā)展時期,我們要總結以往定居工作中取得的經驗,吸取教訓,以科學的發(fā)展理念繼續(xù)指導哈薩克族牧民定居,使定居工程收取更好的效果,惠及更多哈薩克族群體。
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新疆大學馬克思主義學院)
尚林果(1992-),女,漢族,河南許昌人,研究生在讀,新疆大學馬克思主義學院,研究方向:馬克思主義民族理論與政策。