段聰

(西南大學榮昌校區(qū)水產系，重慶402460)

重慶抗戰(zhàn)文化資源的保護開發(fā)

段聰

(西南大學榮昌校區(qū)水產系，重慶402460)

重慶是國家級歷史文化名城，其抗戰(zhàn)文化資源極具歷史價值和研究意義。但由于自然因素和人為因素等多方面的原因，一方面，重慶抗戰(zhàn)文化資源受到了嚴重的破壞；另一方面，對重慶抗戰(zhàn)文化資源開發(fā)利用存在一定的局限性。基于此，本文從重慶抗戰(zhàn)文化資源保護的現(xiàn)狀入手，探究其中存在的問題，并提出相關保護策略。

抗戰(zhàn)文化資源；現(xiàn)狀；策略

重慶抗戰(zhàn)文化資源折射出了中華民族抗日戰(zhàn)爭的記憶，是增添重慶文化歷史底蘊的法寶。其包含著“平等、自由、民主”等反映社會主義核心價值觀思想的精神資源，是重慶市城市改革發(fā)展中的助推劑，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的建設性作用。當今社會大背景下，對重慶抗戰(zhàn)文化資源保護和開發(fā)利用研究視角不全面，起步時間較晚，認識方面也比較匱乏，弘揚和傳承也仍停留在起步階段，沒有發(fā)揮出其作為寶貴文化資源的獨特優(yōu)勢。因此，本文就如何科學有效對重慶抗戰(zhàn)文化資源進行保護和開發(fā)利用，推動促進重慶文化建設，進一步提升重慶的文化軟實力以提高其綜合競爭力進行了梳理和總結，并提出了相關對策。

1 簡述重慶抗戰(zhàn)文化資源

1.1 重慶抗戰(zhàn)文化資源的概念

具體而言，該資源就是涵蓋了以重慶渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)等革命戰(zhàn)爭遺址、紀念地等實物為代表的物質文化資源，以新民主主義革命時期形成的革命路線、方針、綱領、政策、理論等革命文獻作品為代表的制度文化資源和以革命戰(zhàn)爭年代形成的革命精神，革命道德傳統(tǒng)為代表的精神文化資源，并實現(xiàn)了三者的有機統(tǒng)一，由廣大人民群眾共同創(chuàng)造的，凝聚了中國共產黨在革命戰(zhàn)爭年代的革命精神和革命傳統(tǒng)的中國特色先進文化資源。

1.2 重慶抗戰(zhàn)文化資源的現(xiàn)狀

國民政府“陪都”—重慶，不僅是我國抗日戰(zhàn)爭時期的核心地帶，而且是當時的政治經(jīng)濟中心。它見證了第二次國共合作和國際反法西斯戰(zhàn)爭的東方作戰(zhàn)，留下了許多在我國文化史上具有不可替代地位的抗戰(zhàn)文化資源。極具典型性和代表性的建筑物和構筑物遺產數(shù)量龐大，據(jù)截止2009年12月重慶市文物局的統(tǒng)計，全市共有抗戰(zhàn)遺址767處。它是重慶最珍貴的城市文化遺產，其中蘊含的精神資源和物質資源十分豐富。要準確了解重慶抗戰(zhàn)文化資源的現(xiàn)狀(詳見表1和表2)，就需全面對它進行的認識和把握。

表1 重慶抗戰(zhàn)遺址遺跡數(shù)量現(xiàn)狀

表2 重慶抗戰(zhàn)遺址遺跡類型現(xiàn)狀

重慶作為國家級歷史文化名城，其抗戰(zhàn)文化資源極具歷史價值和研究意義。但由于自然因素和人為因素等多方面的原因，一方面，現(xiàn)存的大部分重慶抗戰(zhàn)文化資源受到了比較嚴重的破壞；另一方面，對重慶抗戰(zhàn)文化資源保護利用存在一定的局限性?？陀^分析重慶抗戰(zhàn)文化資源的現(xiàn)狀，利于清醒地認識到對抗戰(zhàn)文化資源的保護中的不足，并在此基礎上增強保護的科學性和合理性以及開發(fā)利用的先進性和針對性。

2 重慶市抗戰(zhàn)文化資源保護存在的問題

抗戰(zhàn)文化資源包含了重慶的優(yōu)秀革命傳統(tǒng)，具有豐富的歷史積淀。但是我們對它的保護開發(fā)和利用的情況卻不容樂觀，如大量的抗戰(zhàn)遺址已經(jīng)消失毀損，許多文物被隨意開鑿等，使其作為重慶優(yōu)勢文化資源的價值沒有得到充分的發(fā)揮。鑒于此，現(xiàn)對重慶抗戰(zhàn)文化資源保護中存在的問題做如下簡要分析。

2.1 保護措施沒有與時俱新，相關管理部門分工不清

一方面，如今相關部門仍然還在探尋一個完全針對重慶抗戰(zhàn)文化資源進行保護、開發(fā)和利用的專題規(guī)劃，還沒有一個有關于此的較完整的規(guī)劃。保護措施也沒有重大革新，主要使用傳統(tǒng)的維護方法，在保護方法上欠缺對國內其他省市以及國外先進經(jīng)驗的借鑒和應用，說明對重慶抗戰(zhàn)文化資源保護開發(fā)措施研究相對滯后。另一方面，相關管理部門分工不清，導致其職責不明，在資源保護過程中出現(xiàn)問題時易發(fā)生相關部門職能弱化的問題。如：政府文化部門二級單位之一的文管所，在面對違反文物保護法的行為，因不是執(zhí)法部門而覺得“位低言輕”，沒有做到執(zhí)法必嚴，違法必究，使得查處相當不利。

2.2 抗戰(zhàn)文化資源保護開發(fā)的資本投入不夠

由于資金鏈不到位，使得大批抗戰(zhàn)文化遺址因沒有完全竣工，而不能對外開放。總的來說，經(jīng)費的短缺，投入資本的不足是重慶市抗戰(zhàn)文化資源保護和開發(fā)利用的重大難題。同時，該區(qū)政府靠財政投入很難全面維修名人故居，居住在其中的居民大部分也無能為力，以至于使這些名人故居成了危舊房。

2.3 對重慶抗戰(zhàn)文化資源的保護和開發(fā)缺乏深刻認識，挖掘不深

由于對抗戰(zhàn)文化戰(zhàn)略價值的認識不詳盡，使得保護觀念比較淡薄。如：還有一些人則錯誤認為抗戰(zhàn)文化即國統(tǒng)區(qū)文化，保護和開發(fā)它是對國民黨政府的肯定，違背了現(xiàn)有政治原則，對涉及國民政府的抗戰(zhàn)文化資源的開發(fā)持保留態(tài)度，使得開發(fā)出的資源數(shù)量較少和種類單一。除此之外，對抗戰(zhàn)文化資源研究的廣闊性和深入性不夠，忽視了對其的整理和利用。

3 重慶抗戰(zhàn)文化資源的保護對策

重慶抗戰(zhàn)文化資源同樣也具有保護價值，只有提出對重慶抗戰(zhàn)文化資源切實有效的保護對策，才能充分發(fā)揮其抗戰(zhàn)文化資源服務重慶政治和經(jīng)濟的作用，體現(xiàn)其珍貴的價值。

3.1 建立重慶抗戰(zhàn)文化保護區(qū)

為了推進抗戰(zhàn)文化資源的保護，在此基礎上需繼續(xù)建立重慶抗戰(zhàn)保護區(qū)，并將其納入歷史文化名城的保護體系中。重慶抗戰(zhàn)保護區(qū)的建設，一方面應注意重建和維修歷史遺存應保留其歷史特征和確切反映歷史性；其次，保護區(qū)中解釋說明的文字具有標志性，能簡明扼要向廣大群眾傳達出歷史的文化信息；另一方面，博物館內的陳列展示應顯示出蘊含的歷史底蘊。同時抗戰(zhàn)文化保護區(qū)中的資源可以實行掛牌保護，不得亂拆亂動，若違規(guī)則增加相應的強制性措施，如罰款等。

3.2 通過PPP模式進行融資，增加對重慶抗戰(zhàn)文化資源保護的資本投入

PPP模式,它是Public-Private-Partnership(公-私-公私合作)，即“公私合營”融資方式的簡稱。它以國家所有，政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營為準繩。在這里主要是指國家對抗戰(zhàn)文物遺跡具有所有權，投資者通過與政府簽訂一系列協(xié)商合同，在協(xié)商時間內具有開發(fā)經(jīng)營權，建設管理權及收益權。這種模式融資，不僅可以獲取更多資本用于抗戰(zhàn)文化資源的保護，帶來市場的活力，而且有利于抗戰(zhàn)文化資源的保護。政府方面也需提供必要的支持，同時也要加大抗戰(zhàn)文化資源保護經(jīng)費的投入，在資源保護方面做好模范作用。

3.3 加強抗戰(zhàn)文化資源保護政府主導作用

文化資源保護是政府職能中的經(jīng)濟范疇，具有公共事業(yè)管理的性質。其中政府的政策導向和措施頒布發(fā)揮著尤其關鍵的作用。由此可見，將抗戰(zhàn)文化資源的保護納入政府議事日程，加強對抗戰(zhàn)文化資源保護的立法刻不容緩。以便從深化提高各級政府領導對抗戰(zhàn)文化資源保護的認識入手，使領導發(fā)揮先鋒作用，建立起抗戰(zhàn)文化資源的保護的模范效應。使政府工作人員在抗戰(zhàn)文化資源保護工作方面真正做到知法、守法、嚴格執(zhí)法，避免出現(xiàn)違法不究，執(zhí)法不嚴的情況的發(fā)生。在此基礎上，向全市民宣傳抗戰(zhàn)文化資源保護知識，使該保護意識深入人心，為重慶抗戰(zhàn)文化資源的保護和開發(fā)贏得廣大群眾基礎。

4 總結

重慶抗戰(zhàn)文化資源作為抗日戰(zhàn)爭特殊產物，對中華民族的發(fā)展同樣具有深遠意義。對重慶抗戰(zhàn)文化資源的保護，是踐行社會主義核心價值觀的體現(xiàn)，具有較強的現(xiàn)實意義。

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G0 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517(2017)07-0072-02

2017-06-05

2017-06-30

段聰(1993—)，山東菏澤人，研究方向為資源保護。