馬建鋒

【摘要】 近年來，在網(wǎng)絡等媒體的沖擊下，廣播電視臺已經(jīng)逐漸失去了曾經(jīng)的壟斷地位，其市場份額亦是在不斷地被“瓜分”。在這一背景下，擁有健康穩(wěn)定的財務管理系統(tǒng)是電視臺快速發(fā)展和實現(xiàn)持續(xù)成長的基本條件。本文以寧波廣播電視臺為例，通過分析法、比較法、文獻研究法、個案研究法等研究方法重點探索了電視臺的成本核算。本研究在一定程度上對建立一套適合寧波廣電集團管理特點的基礎核算體系具有指導意義，以此增強其競爭優(yōu)勢，提高其管理水平，降低成本，提高資金的使用效率，從而保證電視臺可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】 電視臺 成本核算寧波廣電集團

一.引言

近年來，電視行業(yè)發(fā)展非常迅速，再加上數(shù)字電視、移動電視、手機電視、網(wǎng)絡電視等紛紛崛起，電視媒體面對的競爭越來越激烈。多年來廣電系統(tǒng)存在著一種重政治、輕經(jīng)濟，重宣傳、輕管理的偏向，這一特殊性決定了現(xiàn)代廣播電視傳媒業(yè)是具有高投入、重裝備、高消耗等特點的行業(yè)。廣播電視臺自從進入市場經(jīng)濟以后，已經(jīng)進行了完全的“事業(yè)單位企業(yè)化”改革，這種改革使其必須在激烈的市場競爭中自主經(jīng)營、自負盈虧，維持電視臺的收支平衡并不斷提高經(jīng)濟效益，因而在積極尋找開源渠道的同時，在節(jié)流方面，建立合理的成本核算體系、推行切實有效的成本控制也成為各電視臺關注的焦點。

今年正是寧波廣電集團成立三十周年，一直以自收自支的經(jīng)營方式成就了今天事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。從2013年底至今，筆者做為寧波電視臺技術媒資服務中心的一員參加了寧波廣電集團實施內(nèi)部設備成本核算的前期籌備工作。內(nèi)部設備成本核算是寧波廣電集團為進一步提高管理水平，全面加強基礎核算工作，而做出的一項重大改革舉措。它以強化內(nèi)部核算為宗旨，同時兼顧現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的核算要求，希望建立一套適合寧波廣電集團內(nèi)部管理特點的基礎核算體系。這篇論文正是對于寧波廣電集團實施內(nèi)部成本核算的探討，全文共分四部分，第一部分為加強成本核算的必要性和重要性，第二部分為當前成本管理核算存在的問題，第三部分為成本合算的項目和方法，第四部分為完善電視臺內(nèi)部成本核算的對策。

二.加強成本核算的必要性和重要性

1.必要性

（1）外部競爭壓力及內(nèi)部生存需要

隨著我國廣電行業(yè)改革的深入發(fā)展，廣電行業(yè)各單位正由財政撥款事業(yè)單位向自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的集團產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。另外隨著經(jīng)濟生活以及科學技術的不斷進步，人民的物質(zhì)生活水平不斷提高的同時，觀眾對電視節(jié)目的欣賞水平也不斷提高，自然也要求廣播電視臺的電視產(chǎn)品質(zhì)量及內(nèi)涵要不斷提高。就任何一級廣播電視部門來說，系統(tǒng)內(nèi)部各頻道之間的競爭不可避免，與系統(tǒng)外部其他各類媒體的競爭也同樣無法回避，作為傳統(tǒng)媒體且地處沿海發(fā)達地區(qū)的寧波廣電集團，面對外部競爭的壓力以及內(nèi)部生存的需要，以及各類新媒體興起帶來的挑戰(zhàn)，不得不進一步思考如何在加大成本投入、爭取獲得競爭優(yōu)勢的同時，保證成本支出的有效性，降低無效的各種資源消耗，提高電視臺各種經(jīng)濟資源的合理配置和使用的有效性。

（2）廣電職工價值體現(xiàn)的必然要求

電視媒體所生產(chǎn)的產(chǎn)品是電視節(jié)目，所以我們所講的電視媒體成本是指在生產(chǎn)電視節(jié)目過程中消耗掉的生產(chǎn)資料的價值和勞動者的勞動創(chuàng)造的價值，是廣電職工勞動價值的一種體現(xiàn)。一個電視節(jié)目的誕生涉及各種物質(zhì)資料的消耗，這些物資與廣電職工從事拍攝、編輯、制作等勞動相結合，才能產(chǎn)生電視產(chǎn)品。電視產(chǎn)品通過播出以后，得到了人們的觀賞，才獲得了社會的承認。隨著市場化的發(fā)展，收看電視節(jié)目也將從無償逐步走向有償。在這樣的大趨勢下，只有實行成本核算，才能使電視產(chǎn)品的價格真正體現(xiàn)出廣電職工勞動的價值。

2.重要性

（1）有利于降低成本，提高資金的使用效率

進行內(nèi)部成本核算便于全面、正確、及時地控制、反映和預測電視節(jié)目中的各項費用。寧波廣電集團已進入了開源與節(jié)流并舉的時代，在增加收入的同時也需要有效地促進成本節(jié)約。事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費緊張矛盾日益突出的現(xiàn)實窘境使得節(jié)約成本，提高資金的使用效率成為事業(yè)發(fā)展的客觀要求。要降低成本，首先要有成本核算，只有核算到位，核算得越細致越深入，才能有效提高經(jīng)濟效益，開源節(jié)流。同時，加強成本核算有利于建立科學的收入分配機制，有效地降低單位節(jié)目的人力成本，促使人力資源使用效益的最優(yōu)化。

（2）為本臺節(jié)目制作和經(jīng)營決策提供真實、完整、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料

成本核算，是一種精耕細作式的基礎核算，是一個龐大的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。進行成本核算能正確、及時地計算節(jié)目制作的總成本和單位成本，能夠提供詳細的財務信息。同時能準確計算廣告時段的成本價格，分清不同節(jié)目之間的費用消耗，分清節(jié)目與部門之間的費用消耗，分清各部門之間的費用消耗。通過對數(shù)據(jù)資料的整理、加工、比較、分析，不僅能滿足管理者的決策需要，而且能滿足全臺各個部門，甚至基層管理組織的需要，從而為確定各部門經(jīng)營指標，保證決策的科學合理提供了依據(jù)。

（3）為有利于加強和提高內(nèi)部管理水平

一直以來，寧波廣電集團為強化內(nèi)部管理，制定了許多政策和辦法。但由于電視行業(yè)的特殊性和復雜性，使得對配套的基礎核算工作也提出了更高的要求。加強成本核算有利于改善節(jié)目管理，提高服務水平，同時能促進內(nèi)部勞務交易的有效管理，進一步健全內(nèi)部市場機制。

三.當前廣電行業(yè)成本管理核算存在的問題

1.成本管理意識缺乏

廣播電視作為黨和政府的喉舌部門，發(fā)揮著引導社會、教育人民、促進發(fā)展的作用，因而一直被劃為公益性事業(yè)單位，忽視了其產(chǎn)業(yè)屬性。在經(jīng)過行第三次重大突破后，廣電向事業(yè)產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)型。多年來廣電系統(tǒng)存在著一種重政治、輕經(jīng)濟，重宣傳、輕管理的偏向，只算政治賬不算成本賬，更別說是成本管理。這一觀念使人們長久以來都無法從本質(zhì)上認識到它的經(jīng)濟性，缺乏成本管理意識。而另一方面，廣播電視節(jié)目屬于精神產(chǎn)品，人們對于物質(zhì)產(chǎn)品具有較充分的認識且形成了一套成熟的成本管理方法，而對于精神產(chǎn)品，卻缺乏成本管理意識。endprint

2.成本核算內(nèi)容不全面

與企業(yè)相比，電視媒體的成本核算不夠全面，缺乏完整的核算科目是電視媒體成本核算存在的最大問題。電視臺有些項目明明發(fā)生了成本消耗但卻沒有準確的科目對其進行歸類，而有準確科目歸類的項目卻缺乏嚴格精確的計算。以寧波廣電為例，電視臺一般比較重視直接的、比重較大的、顯而易見的成本支出，對于小額的、不易見的隱形成本支出往往忽略不計或者說哪些可以計入成本，哪些不能計入成本，應稅所得如何計算，成本項目中接待費、交通費等所占的比例都沒有明確的政策依據(jù)。寧波廣電現(xiàn)行的節(jié)目收購方式也是一個典型案例，這種方式通常只計算消耗的活勞動成本，而忽略了物質(zhì)資料的耗用。在計算節(jié)目制作成本時，也一般只考慮節(jié)目生產(chǎn)過程中直接發(fā)產(chǎn)生的費用，然而職工福利、設備折舊費等費用也不應忽視，也應當計入節(jié)目制作成本中。以及目前寧波廣電集團的節(jié)目經(jīng)費包干方式，對各類費用的核算也十分簡單、不完整。

3.未建立一套統(tǒng)一的成本核算的制度

寧波廣電集團在成本費用開支方面采用的是收付實現(xiàn)制，對于各種支出并沒有嚴格的界定，成本計算和分配方法難以規(guī)范。而各電視媒體依據(jù)自身特點制定了符合自身發(fā)展需求的成本管理制度，在成本核算方面各有特點，具有很強的差異性。如寧波廣電集團在制作節(jié)目時所需要的原材料的數(shù)量，通常是根據(jù)以往的經(jīng)驗估算并加以確定，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準作為原材料數(shù)量確定的依據(jù)，因而到目前為止廣電系統(tǒng)都未統(tǒng)一推行成本核算方法。寧波廣電集團會計核算執(zhí)行的仍是事業(yè)單位會計制度，單位或集團內(nèi)部的財務信息不能得到整體反映，導致成本核算不真實。滯后的核算體系和快速發(fā)展的傳媒事業(yè)之間的矛盾將會越來越大，已無法適應傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。

4.廣播電視行業(yè)缺乏專門的財務專業(yè)人員

隨著電視成本工作的不斷深化，財務專業(yè)人員及復合型人才缺乏的問題日益突出。寧波廣電集團財務部門目前人員素質(zhì)有待提高。由于廣播電視行業(yè)的特殊性和復雜性，其成本核算需要更加全面地考慮多方面的因素，因而就要求電視臺的成本核算人員要比普通企業(yè)的成本核算人員具有更高的會計專業(yè)素質(zhì)。但就目前情況來看，寧波廣電在會計人才的選拔與管理方面存在較多問題。會計人員學歷、職稱、專業(yè)知識等方面的不足，缺乏對口的高水平會計人才以及相應的培訓學習，都使得電視臺無法完美地完成復雜的核算任務。

四.成本核算項目和方法

1.成本核算項目

廣播電視臺的生產(chǎn)及經(jīng)營過程就是各種經(jīng)濟資源的消耗過程，按照寧波廣電集團在生產(chǎn)及經(jīng)營過程中發(fā)生的各種費用，可以將成本劃分為以下要素：

（1）工資及福利費用。 工資、福利、住房補貼、醫(yī)療補貼、繼續(xù)教育費

（2）材料購置費。包括經(jīng)營過程中的為節(jié)目搭景耗費的制景費、服化道費等。

（3）設備使用及折舊費。具體以寧波廣電集團技術制作中心的內(nèi)部設備成本費用為例，具體項目包括衛(wèi)星傳送費、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租金、非編設備、傳統(tǒng)編輯線設備（例如：單編、混編）、外出攝錄設備、演播室設備（例如：燈光、音控、舞美、導控等）、轉(zhuǎn)播車、衛(wèi)星車、錄音棚、演出室（例如：得月街）、4G設備、網(wǎng)絡設備、技術設備租賃費、技術設備維修費、材料費（例如：空白磁帶費）

（4）獲得節(jié)目費用。獲得節(jié)目費用指的是廣電為獲得各種電視節(jié)目而發(fā)生的各項費用，如影視節(jié)目購置費、委托制作節(jié)目費、境外節(jié)目購置費及境外購節(jié)目版權費、節(jié)目部門轉(zhuǎn)播國內(nèi)外有關事件或賽事，支付的報道權費等等。

（5）郵電通訊費用。郵寄物件、信函產(chǎn)生的費用，有線、無線通信費用等。

（6）交通費。臺內(nèi)所屬的機動車輛所產(chǎn)生的的各類費用以及因工作需要臨時發(fā)生的零散租車費和長期包車費等。

（7）經(jīng)營管理費用。包括辦公費、水電費、培訓費、招待費、物業(yè)管理費等。

（8）其他費用。廣播電視臺經(jīng)營過程發(fā)生的其他費用。

2.成本核算方法

寧波廣電集團采取成本費用直接計入的方式，基本上不做費用的分攤。寧波廣電集團確定采用內(nèi)部收費的部門有：技術制作中心、新聞制作部、海外制作部、播送中心、動力處、房管處、信息通訊處、行政處。這些部門有一個共同的特點：它們的業(yè)務活動的消耗，成本的高低，取決于接受其服務的其他部門的消耗。以下舉例說明具體方法：

轉(zhuǎn)播車收費。按單位時間價格×使用時間進行收費計算。根據(jù)設備記錄的使用時間和費用金額，作為計入節(jié)目成本的依據(jù)。

制作機房收費。按單位時間價格×使用時間進行收費計算。根據(jù)設備記錄的制作時間和費用金額，作為計入節(jié)目成本的依據(jù)。

演播室收費。按單位時間價格×使用時間進行收費計算。根據(jù)設備記錄的使用時間和費用金額，作為計入節(jié)目成本的依據(jù)。

把這些所有計算歸檔到數(shù)據(jù)庫，導入成本核算軟件。如圖1-2：

五.完善電視臺內(nèi)部成本核算的對策

1.加強成本管理意識，推動電視成本核算的實施

為適應市場經(jīng)濟的要求，寧波廣電集團的經(jīng)營者應當轉(zhuǎn)變思想，將成本管理意識在整個廣播電視臺加以普及，讓包括制片組、財務人員在內(nèi)的所有員工都形成高度的成本管理意識?？梢远ㄆ诨虿欢ㄆ诘亟M織職工參加成本管理相關知識的培訓工作，也可以是不定期地組織知識問答、辯論賽或者征文等各類成本控制相關活動。

2.加強成本預算管理

寧波廣電集團要重視部門預算編制，審查和監(jiān)管預算的執(zhí)行。全面預算要始終堅持成本控制、增強經(jīng)濟效益的原則，嚴格進行預算管理。寧波廣電編制全面預算管理要采用自下而上編制，再自上而下平衡數(shù)據(jù)的編制方法。首先各部門、節(jié)目組編制業(yè)務預算，以上一年度生產(chǎn)經(jīng)營的實際狀況為基礎，綜合考慮預算期內(nèi)各種影響經(jīng)濟活動的因素影響，編制預算。同時各預算單位應當對預算執(zhí)行情況建立臺賬，在各項活動執(zhí)行的同時隨時掌握預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效控制成本。實行獎懲制度，年終，對預算結余，可給予一定的獎勵，對預算超支，應按超支數(shù)額從下一年度預算中扣減。最終切實發(fā)揮預算的計劃、預測和控制的職能作用，以在全臺實現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、綜合預算、收支平衡”的綜合預算目標。endprint

3.內(nèi)部成本核算貫徹統(tǒng)一領導、分級負責的原則。

財務部門具體負責成本預算、核算、控制、分析、考核等工作，各部門負責責任成本的核算和落實，責任層層分解落實到人。一是建立和健全原始記錄工作。 寧波廣電集團各部門相關費用的原始記錄必須真實可靠，要有成本資料的傳遞渠道和賬務、報表儲存系統(tǒng)；二是固定資產(chǎn)的核算與管理，實行“統(tǒng)一領導、分類歸口管理”的辦法，由財務部統(tǒng)一對固定資產(chǎn)價值形態(tài)實施管理，建立總賬；技術制作部門等歸口管理職能部門負責固定資產(chǎn)實物形態(tài)的具體管理。三是加強辦公用品、材料及節(jié)目的核算與管理，規(guī)范存貨領料規(guī)則與程序。物資材料應由財務部統(tǒng)一招標集中采購，使用部門到物資材料管理部門按規(guī)定領取，建立嚴格的驗收、入庫、保管、領料、盤點制度。相應的領料單要及時報送財務部，作為成本核算的依據(jù)。

4.提高財務部門人員素質(zhì)

針對成本控制的直接人員即財務部門的人員，寧波廣電集團必須先建立一支理論知識扎實、業(yè)務操作能力較高的財會隊伍?？梢酝ㄟ^廣泛招聘的方式引入一名高素質(zhì)的會計人才，然后帶動整個財會隊伍的業(yè)務素質(zhì)不斷提升。其次，電視臺可以組織定期考核活動，對考核不合格的人員采取降低工資、調(diào)離工作崗位等措施，對優(yōu)秀的人才進行提升和重點培養(yǎng)。第三，要定期開展會計、財務管理、成本控制等方面的培訓班，通過聘請外部專家的方式，結合電視臺的實際業(yè)務，講授會計知識及業(yè)務處理的實務工作。

5.健全專業(yè)設備有償使用制度，降低設備成本

一要科學配置，合理使用前期攝錄設備、后期制作設備、演播室、轉(zhuǎn)播車以及車輛等，提高設備利用率并均衡滿負荷運行；加強設備維修保養(yǎng)，降低節(jié)目生產(chǎn)設備使用成本。二要建立設備有償使用制度。首先，按照設備購入價×維修保養(yǎng)費率/使用周期（小時）=單價（小時）的公式，計算各類設備有償使用價格。其次，根據(jù)不同節(jié)目時長與設備使用時間比率等因素，計算出每檔節(jié)目額定設備使用時間。最后，刷卡使用，電腦計時，按月計算，完整記錄各節(jié)目的設備使用成本，折算后計入欄目成本。

六.結束語

在網(wǎng)絡時代，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國電視行業(yè)正經(jīng)歷著巨大的變遷。電視媒體要發(fā)展壯大，在激烈競爭的市場環(huán)境中得以生存和發(fā)展，就必須從內(nèi)部挖掘潛力，要使廣電行業(yè)具有國際競爭能力。只有充分認和分析其成本核算存在的主要問題，從現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)濟全球化的要求出發(fā)，切實建立新的成本核算模式，完善內(nèi)部管理機構和制度，才能推進我國廣電事業(yè)的健康發(fā)展。

加強成本核算是電視臺進行科學管理，提高經(jīng)營效益，走向市場化運營的必由之路。文章提出的各項措施緊密結合了寧波廣電集團的實際情況，將全面預算制度落實到日常的經(jīng)營活動中，并實現(xiàn)一種軟管理，即通過制度的不斷完善和調(diào)整，達到成本控制的效果，并且讓全體職工都參與到成本管理和核算的過程中。這些措施能夠為寧波廣電集團節(jié)省了各個部門的開支，消除了在人力、設備、材料使用中的浪費，最終達到提高寧波廣電集團的利潤率。B&P

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