文_本刊記者 申利娜

蝶變之路
—— 省電力公司新一輪農網改造升級工程紀實

文_本刊記者 申利娜

施工人員在機井通電工程現(xiàn)場安裝設備 王向陽／攝

編者按：河南是人口大省、農業(yè)大省和全國糧食生產核心區(qū)，農村電網承擔著全省90%面積、80%人口和70%經濟總量的供電任務，只有讓農民用好電，才能真正算得上供好了電。省電力公司抓住新一輪農網改造升級機遇，圍繞“站排頭、做標桿”目標，著力解決農村電網重過載和“低電壓”問題，滿足農村工農業(yè)生產和居民生活用電需求。

力盡不知熱，但惜夏日長。

大暑已至，炎炎夏日，外出的人無不行色匆匆，渴望避開酷熱回歸清涼的室內。但是，有這樣一群人，卻始終堅持在農網改造施工一線，為提前完成農網改造升級工程貢獻力量。

省電力公司在2016年完成10千伏及以下配電網投資220億元，對5348個中心村（小城鎮(zhèn)）進行電網改造升級、6209個自然村新通及改造動力電、25萬眼機井通電的基礎上，今年6月30日前如期實現(xiàn)平原地區(qū)機井通電和智能電表全覆蓋的建設目標，并提前完成商水等11個貧困縣的電網改造升級任務。

厚積薄發(fā)——抓住難得機遇

河南是人口大省、農業(yè)大省和全國糧食生產核心區(qū)，農村電網承擔著全省90%面積、80%人口和70%經濟總量的供電任務，只有讓農民用好電，才能真正算得上供好了電。

但是，河南電網發(fā)展一直有兩頭薄弱的問題存在，農村電網發(fā)展和農村整體用電情況較為落后。

2016年2月，國務院第122次常務會議決定實施“十三五”新一輪農網改造升級工程；2016年3月25日，國務院副總理張高麗主持召開“十三五”新一輪農網改造升級啟動會；隨后，國家陸續(xù)印發(fā)《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》《新一輪農村電網改造升級項目管理辦法》《新一輪農網改造升級技術原則》。

察勢者智，馭勢者贏。省電力公司抓住新一輪農網改造升級機遇，圍繞“站排頭、做標桿”目標，著力解決農村電網重過載和“低電壓”問題，滿足農村工農業(yè)生產和居民生活用電需求。據(jù)省電力公司配電網工程管理辦公室相關負責人介紹，新一輪農網改造升級工程中心村、機井通電、村村通動力電三項工程總投資220億元，2016年完成5348個中心村（小城鎮(zhèn)）電網改造升級、6209個自然村新通及改造動力電、25萬眼機井通電任務，2017年完成1962個中心村（小城鎮(zhèn)）電網改造升級、4214個自然村通動力電、13萬眼機井通電任務，實現(xiàn)村村通動力電、平原地區(qū)機井通電全覆蓋目標。

其實，河南農網改造升級的步伐不但一直沒有停止過，而且還在逐年加快。1998年以來，我省累計投入資金超600億元，有效改善了農村電網供電狀況，農網供電能力持續(xù)提升，供電質量顯著改善。近年來，省電力公司進一步加大農網建設力度，2014年完成農網改造升級工程投資85億元，2015年安排農網改造升級工程資金175億元、當年完成115億元，均創(chuàng)歷史新高。

去年6月21日，國家電網公司董事長、黨組書記舒印彪親赴河南與省政府簽訂電網發(fā)展合作框架協(xié)議，并來到農網施工現(xiàn)場察看工程開展情況，勉勵河南省電力公司在新一輪農網改造升級工程中爭創(chuàng)先進典型。

為保障新一輪農網改造升級工程的順利推進，省公司深入落實市公司管理責任、縣公司主體責任，持續(xù)提升建設管理隊伍素質。市公司作為建設管理單位，要在制度落地、現(xiàn)場檢查、質量控制等方面采取有效措施，對縣公司“管起來”“管得住”，并做好工程建設各環(huán)節(jié)精益管控，確保按期完成建設任務。縣公司作為農網建設主體，發(fā)揮主觀能動性和屬地優(yōu)勢，組織廣大農電員工深度參與工程勘察、安全管控、環(huán)境協(xié)調、服務商管理等工作，全力推進新一輪農網工程建設。

厚積薄發(fā)，河南農網在建設者的汗水里大踏步前進，距離中部領先的目標越來越近。

特色突出——亮點頻頻涌現(xiàn)

機遇重大，任務也異常繁重。在新一輪農網改造升級工程中，河南中心村、井井通電、村村通動力電工程投資規(guī)模占國家電網公司系統(tǒng)總規(guī)模的1/8。

怎樣發(fā)揮河南優(yōu)勢，書寫河南農網發(fā)展史上這濃墨重彩的一筆？

省公司強化精準投資，推行“整村整線”改造模式。市縣公司按照“整村整線”改造模式開展項目儲備、安排投資計劃、組織物資供應、推進項目實施、完成竣工驗收等各環(huán)節(jié)工作，進一步增大項目顆粒度，減少項目數(shù)量和項目計劃下達的批次，提高項目管理效率。

改造山區(qū)10千伏線路 張銳／攝

同時，實施可研初設一體化。省公司嚴格落實國家電網公司《關于優(yōu)化改進配電網項目管控流程的意見》，10千伏及以下工程實施可研初設和施工圖設計一體化招標、設計，突出設計工作的延續(xù)性，縮短設計周期。2016年，公司已經部署了配電網標準化設計軟件研發(fā)工作，積極推行配電網設計定點采購模式，為可研初設一體化工作創(chuàng)造了良好條件，避免項目反復甚至顛覆。

農網臺區(qū)設備改造 孫家寬／攝

新一輪農網改造升級工程開展之初，就被省政府納入全省重點項目管理和市縣政府年度考核范圍，對工程進度、安全、質量和規(guī)范管理等都提出了很高要求。按時高效完成農網工程，是省公司向政府、社會及全省人民作出的莊嚴承諾。為安全優(yōu)質高效推進工程建設，省公司不斷加強工程精益管理，制訂專項里程碑計劃，明確了投資計劃下達、初設方案批復等12個關鍵節(jié)點的時間進度。同時，面對農網工程點多、線長、面廣，加之近年來連續(xù)攻堅、長期作戰(zhàn)易導致人員疲勞、懈怠，安全始終面臨較大壓力的現(xiàn)實情況，堅持將安全放在一切工作的首位，統(tǒng)籌調配各方資源，推進安全與進度協(xié)調統(tǒng)一。

工程質量是電網安全運行的基石，來不得絲毫松懈。省公司以降低設計變更率、物料退庫率及概算結余率為重點，提升設計質量；以強化物資抽檢、入庫驗收、交接試驗為重點，提升物資質量；以工藝培訓、預裝推廣、示范工程為重點，提升施工質量，確保配電網優(yōu)質工程率不低于95%。

配電網工程“點多、面廣、量大、工期短”的特點，決定了標準化建設是完成大規(guī)模投資任務、提升建設管理水平的必由之路。省公司在推進配電網標準化建設改造過程中，強化技術標準執(zhí)行，拓展典型設計應用，推進標準化設備應用，切實提高配電網施工工藝水平。

功夫不負有心人。在新一輪農網改造升級工程中，滑縣程新莊、欒川朱家村“整村整線”建設改造模式入選國家電網公司第一批配電網建設典型經驗，武陟宜業(yè)線等5個項目入選國家電網公司2016年百佳工程，欒川、長葛等10家縣公司被命名為國家電網公司配電網標準化建設改造創(chuàng)建活動達標單位，省公司工作獲得了國家電網公司的高度評價。

成效卓著——惠民利民便民

河南農網底子薄、基礎差，改造升級工程實施前，每年度夏、度冬用電高峰時段，尤其是春節(jié)期間，外出務工人員集中返鄉(xiāng)，農村用電量增長迅速，百姓用電陸續(xù)出現(xiàn)了“低電壓”問題，空調、冰箱等家用電器無法正常使用；我省作為農業(yè)大省，農田灌溉以機井為主，但是大量機井尚未通電，澆地時臨時用柴油機或拖拉機帶著機井水泵抽水灌溉，既費時又費力；“十三五”期間是我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的關鍵時期，電力作為經濟發(fā)展“先行官”、脫貧攻堅“開路者”，迫切需要提高農村電網供電能力。

這些問題如今都不再是問題，新一輪農網改造升級工程真正實現(xiàn)了讓群眾用上電、用好電、用放心電的目標。

7月1日，修武縣東夏莊村。遠處，云臺山群峰含翠、巍峨挺拔；眼前，村莊內道路寬闊、房舍林立?！斑@是去年新改造的供電臺區(qū)和線路，你看，多齊整！”順著村黨支部書記張貴堂手指的方向，幾臺嶄新的變壓器矗立在村口，一排高大粗壯的電線桿整齊地排列著，直至街道盡頭。

東夏莊村隸屬修武縣七賢鎮(zhèn)，村內有330戶、1100多口人?！案脑烨?，村內原有照明臺區(qū)2個，配電容量400千伏安，戶均容量1.21千伏安，遠低于戶均容量2.85千伏安的電網規(guī)劃建設原則?！毙尬淇h供電公司發(fā)展策劃部主任王順平介紹。此外，該村低壓線路1.32千米，平均供電半徑567米，供電半徑長，供電質量、配電設施運行的經濟性都難以得到有效保障。不僅如此，隨著村內民房的不斷增高，村內原有電桿不能滿足低壓線路安全運行的要求，存在一定程度的安全隱患。

電網改造迫在眉睫。2016年，修武縣供電公司決定，結合政府美麗鄉(xiāng)村建設需要，對東夏莊村按照整村推進原則進行升級改造。工程得到了地方政府的大力支持，出資配套進戶線、路燈部分，并對村內電桿進行美化。

整村改造后的東夏莊村，居民客戶端電壓合格率由之前的99.87%達到100%，供電可靠率由之前的99.55%提高到99.99%。

東夏莊村之變只是全省農網改造升級的一個縮影。

據(jù)悉，新一輪農網改造升級工程全部完成后，河南貧困縣、貧困村的供電保障能力將大幅提升，分別完成全省電網脫貧改造任務的83%和75%，助推貧困縣、貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產業(yè)；農業(yè)生產用電水平將大幅提升，平原地區(qū)農田灌溉機井實現(xiàn)通電后，實現(xiàn)“戶戶持卡、刷卡用電”，每年可減少百姓灌溉支出3.9億元；百姓用電保障能力將大幅提升，農網改造后村莊的10千伏戶均容量將達到1.5千伏安以上，每個自然村都通動力電，直接受益群眾達1160萬人。

農網改造升級之路，就是一條河南農網的“蝶變之路”。