努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā)展的世界標(biāo)桿城市
——河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛

2017年9月15日，河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛在省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上做了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神 著力建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)》的發(fā)言， 指出深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于塞罕壩林場重要指示精神和生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，對于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，打造人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市，具有十分重要的意義。

深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記重要指示的重大意義，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中堅(jiān)定不移落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想

習(xí)近平總書記對塞罕壩林場的重要指示，內(nèi)涵豐富、思想深刻，對塞罕壩人半個多世紀(jì)創(chuàng)造的綠色奇跡給予高度評價，對塞罕壩精神進(jìn)行了精辟概括，對全黨全社會持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求，對我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)，具有重大指導(dǎo)意義。我們一定要把深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于塞罕壩林場重要指示精神，與深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和對河北的重要指示結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要論述結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于雄安新區(qū)的重要講話和重要指示結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中落實(shí)好“把我們偉大的祖國建設(shè)得更加美麗”的指示要求。

以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，做好新區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等各個方面的工作，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。

總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，要樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，彰顯了對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識?？倳涥P(guān)于塞罕壩林場的重要指示，與加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想高度一致，進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀，為我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。

總書記的重要指示，更加堅(jiān)定了我們走發(fā)展新路的信心和決心。幾代塞罕壩人接續(xù)努力，在極其惡劣的自然條件和生存環(huán)境下建成了世界上面積最大的人工林，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。塞罕壩林場是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動范例，是走綠色發(fā)展道路的成功實(shí)踐。我們要把塞罕壩精神發(fā)揚(yáng)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，把綠色作為發(fā)展底色，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，加快推進(jìn)人與自然和諧共生，努力建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的美麗河北。

總書記的重要指示，更加明確了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)和方向。塞罕壩人艱苦創(chuàng)業(yè)的崇高精神，為我們樹立了光輝的典范和學(xué)習(xí)的榜樣。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是千年大計(jì)、國家大事，是黨中央賦予我們的政治責(zé)任和光榮使命。今天建設(shè)雄安新區(qū)，與當(dāng)年塞罕壩人艱苦創(chuàng)業(yè)相比，雖然所處時代不同、工作條件不同，但牢記使命的政治責(zé)任不能變，艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神不能變，綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想不能變。我們一定要以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，做好新區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等各個方面的工作，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，讓雄安新區(qū)與塞罕壩一樣，體現(xiàn)河北風(fēng)骨與燕趙氣概，彰顯中國風(fēng)格與中國氣派。

大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)決扛起雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的政治責(zé)任

塞罕壩精神的本質(zhì)內(nèi)涵與習(xí)近平總書記對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一系列指示要求是高度統(tǒng)一的。貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，關(guān)鍵是要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)歷史使命，把學(xué)習(xí)塞罕壩精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的政治責(zé)任和發(fā)展動力。

一是堅(jiān)持使命至上，牢記總書記和黨中央囑托?？倳泴π郯残聟^(qū)規(guī)劃建設(shè)親自謀劃、親自部署、親自推動，傾注了大量心血；黨中央要求我們積極主動作為，履行主體責(zé)任。可以說我們的使命無比神圣，責(zé)任重于泰山。規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，必須學(xué)習(xí)塞罕壩人聽從黨的召喚、勇?lián)鈽s使命的高尚品格，時刻懷有寢食難安、負(fù)重奮進(jìn)的責(zé)任感，殫精竭慮做好各種工作，決不辜負(fù)黨中央的重托和人民的期望。

二是切實(shí)以民為本，讓群眾有更多獲得感。總書記要求我們，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中一定做好群眾工作，維護(hù)群眾利益，讓老百姓得到更多實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。我們要學(xué)習(xí)塞罕壩林場“興林強(qiáng)場”和“惠民富民”相統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)做法，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓新區(qū)人民共享更多新區(qū)建設(shè)發(fā)展成果。

三是堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，積極擔(dān)當(dāng)作為?？倳浿赋?，建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性的工程，一定要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界，一茬接著一茬干。半個多世紀(jì)以來，三代塞罕壩林場人以堅(jiān)韌不拔的斗志和永不言敗的擔(dān)當(dāng)，一代接著一代干，筑起一座永恒的綠色豐碑。我們要像塞罕壩人那樣擔(dān)當(dāng)作為，持之以恒、久久為功，夙興夜寐、激情工作，擼起袖子加油干，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)起黨中央賦予的歷史使命。

四是勇于改革創(chuàng)新，當(dāng)好排頭兵、先行者。總書記強(qiáng)調(diào)，新區(qū)現(xiàn)在還是一張白紙，要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，建設(shè)體制機(jī)制新高地。新區(qū)之新，關(guān)鍵在改革，要義在創(chuàng)新。我們要學(xué)習(xí)塞罕壩人求新思變、銳意創(chuàng)新的作風(fēng)，全面深化行政體制改革、土地和住房制度改革、投融資體制改革、人才體制機(jī)制改革、公共服務(wù)均等化改革等，聚集創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新文化，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，為“形成人與自然和諧發(fā)展新格局”作出雄安貢獻(xiàn)

總書記要求，“全黨全社會要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，弘揚(yáng)塞罕壩精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，一代接著一代干，馳而不息，久久為功，努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局?！蔽覀円羁填I(lǐng)會總書記重要指示精神對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大指導(dǎo)意義，以塞罕壩人為榜樣，堅(jiān)持好“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，把握好“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)”的定位，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求落實(shí)到新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)營的每一個環(huán)節(jié)中，努力成為生態(tài)文明建設(shè)的先行者和示范城。

一是始終秉持順應(yīng)自然、平原建城的理念，高標(biāo)準(zhǔn)做好新區(qū)規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，優(yōu)先保障新區(qū)生態(tài)空間。搞好城市設(shè)計(jì)，反映新區(qū)獨(dú)特自然景觀，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，嚴(yán)格確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面激活新區(qū)城市發(fā)展內(nèi)生動力。

二是嚴(yán)格落實(shí)鐵腕治理、科學(xué)修復(fù)的要求，大力度抓好白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照總書記“既要利用白洋淀自然生態(tài)優(yōu)勢，又要堅(jiān)決做好白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”的要求，不斷深化白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，確定治理和保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、路徑和措施，加快恢復(fù)“華北之腎”功能。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、河道治理、純水村搬遷、淀區(qū)清淤的綜合治理，狠抓坑塘、河道、垃圾、“散亂污”企業(yè)整治等“十個專項(xiàng)治理”，強(qiáng)化水質(zhì)改善、生態(tài)恢復(fù)、提高生物多樣性等生態(tài)修復(fù)舉措，規(guī)劃建設(shè)環(huán)新區(qū)、環(huán)淀區(qū)帶狀森林綠色屏障，為構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市打好底色。

三是充分發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展、先行示范的作用，下功夫打造生態(tài)文明體制機(jī)制建設(shè)新高地。研究提出具有雄安特色的城市低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制，完善最嚴(yán)格的水資源管理、土地節(jié)約集約、能源消費(fèi)總量管理等制度，探索土壤環(huán)境修復(fù)、開發(fā)利用的新模式。在生態(tài)文明建設(shè)績效考核評價、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理和用途管制、開展排污權(quán)交易、生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域跨流域執(zhí)法和損害責(zé)任終身追究、資源有償使用制度等方面先行先試。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，營造優(yōu)質(zhì)綠色市政環(huán)境，努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā)展的世界標(biāo)桿城市，為建設(shè)人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市打造雄安樣板。