■ 鐘龍山

山腰鹽場：創(chuàng)業(yè)再行動 助力鹽文化

■ 鐘龍山

福建山腰鹽場作為一家擁有200多年悠久歷史的“老字號”南方海鹽生產(chǎn)國有企業(yè)，靠著得天獨(dú)厚的地域、資源優(yōu)勢，一直以來都是鹽民“煮海為鹽”取之不竭的好“糧倉”，哺育了世世代代的鹽民子孫。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老型國有企業(yè)的弊端也日益凸顯，經(jīng)營體制束縛、經(jīng)營績效不樂觀、鹽田資源破壞等問題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙鹽場的進(jìn)一步發(fā)展。如何突破發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，成為山腰鹽場的一個重要課題。企業(yè)力求通過借助“鹽文化”自身優(yōu)勢，達(dá)到“轉(zhuǎn)型升級、多元發(fā)展”的文化創(chuàng)新目標(biāo)。鹽文化旅游產(chǎn)業(yè)的開辟，將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新注入一股新的活力。

山腰鹽場伴隨著鹽的生產(chǎn)而誕生和發(fā)展，歷史遺跡豐富，人文底蘊(yùn)深厚，資源優(yōu)勢明顯，具有極大的開發(fā)潛力，如何將利用自身文化資源轉(zhuǎn)為旅游產(chǎn)品，向外界展示鹽文化的魅力，帶動鹽場旅游業(yè)的發(fā)展，這是一個很好的切入點(diǎn)。

歷史久遠(yuǎn)，文化資源豐富

開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。千百年來，這“一把鹽”誰都離不了。泉港區(qū)域的鹽業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。“肩胛當(dāng)路行，脊背作鹽埕”，深刻詮釋泉港先民“煮海為鹽”的艱辛與創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)韌。早在唐代，便有沿海民眾以“煎鹽”為業(yè)。宋元兩代，惠安沿海制鹽業(yè)得到相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。至明代，惠北制鹽業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)量、質(zhì)量均列惠安鹽區(qū)前列。清代乾隆末年，山腰六鄉(xiāng)大面積圍海建造鹽田，山腰鹽區(qū)遂成為省內(nèi)，乃至東南沿海主要的海鹽產(chǎn)地。自唐代至中華人民共和國成立前的一千多年間，區(qū)域內(nèi)海鹽生產(chǎn)歷經(jīng)淋鹵煎鹽、日曬制鹽、坎曬鹽和圍海曬鹽的幾個歷史階段。中華人民共和國成立以后，山腰鹽區(qū)人民進(jìn)行了幾次大規(guī)模的圍墾，實(shí)現(xiàn)了“吞海吐鹽”的壯舉，全區(qū)鹽田面積由中華人民共和國成立初的3.3萬公畝發(fā)展至逾10萬公畝，年均產(chǎn)鹽10多萬噸。改革開放以后，山腰鹽場進(jìn)一步改進(jìn)和完善企業(yè)經(jīng)營管理模式，注重科技創(chuàng)新，廣泛推廣先進(jìn)的制鹽工藝。山腰海鹽傳統(tǒng)曬制技藝濃縮著數(shù)千年來中國海鹽制作傳統(tǒng)工藝的精華，是中華民族民間傳統(tǒng)制鹽手工業(yè)發(fā)展的歷史見證，不僅記錄著泉港區(qū)鹽業(yè)歷史的發(fā)展，更是中國鹽業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照，具有重要的歷史價值、文化價值、藝術(shù)價值、社會價值和經(jīng)濟(jì)價值。

山腰鹽場是福建省第二大國有鹽場、最大的食鹽（載體鹽）生產(chǎn)基地、全國食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)之一，2013年山腰鹽場鹽田經(jīng)省政府勘界劃定，鹽田保護(hù)區(qū)面積為9.2萬公畝，控制廢轉(zhuǎn)區(qū)鹽田為2.1萬公畝。企業(yè)現(xiàn)轄有埭港、菜堂、鐘厝、東海、五四、南海、西海、下江8個工區(qū)、54個生產(chǎn)班組，在職鹽工1300多人，在崗鹽工570人，退休職工2300 多人，年生產(chǎn)能力8萬噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000多萬元，上繳稅收近千萬元。2010年以來，鹽場持續(xù)開展IS014000環(huán)境管理系列認(rèn)證和IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作；2014年，注冊的“藍(lán)海晶”商標(biāo)被福建省工商行政管理局認(rèn)定為“著名商標(biāo)”，被福建省鹽務(wù)局譽(yù)為“全省鹽業(yè)系統(tǒng)的排頭兵”。

找準(zhǔn)定位，打造特色產(chǎn)業(yè)

旅游與文化相結(jié)合這已成為當(dāng)今旅游業(yè)的一個特征。文化是旅游產(chǎn)品的生命，旅游產(chǎn)品只有展現(xiàn)其獨(dú)具特色的文化內(nèi)涵才具有巨大的吸引力，才能激發(fā)旅游者的旅游興趣，從而產(chǎn)生旅游需求和消費(fèi)。

山腰鹽場具有豐富的鹽文化資源，是多年的歷史積淀和人文文化凝結(jié)的結(jié)果，通過利用其獨(dú)特的地理位置、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、悠久的歷史文化，充分挖掘旅游資源潛在價值和“山腰鹽”歷史文化價值，闡釋、包裝旅游產(chǎn)品，構(gòu)建品牌體系，創(chuàng)新傳播方式，打造特色旅游標(biāo)識，從而全面提升“山腰鹽”品牌的知曉度、知名度和美譽(yù)度。

抓住機(jī)遇，乘勢而上。2014年泉港區(qū)委區(qū)政府提出的“文化旅游發(fā)展年”，首次在政府報告中明確提出建設(shè)“文化高地”，開展“文化旅游發(fā)展年”。重點(diǎn)圍繞致力打造“六個一”特色文化產(chǎn)業(yè)品牌（一臺戲、一艘船、一把鹽、一幅畫、一座寨、一個園），著力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其中，一把鹽（鹽文化產(chǎn)業(yè)）：山腰鹽場為福建第二大鹽場，列入省級綠色食鹽基地，曬鹽技藝獲評市級非遺保護(hù)名錄，有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)技藝。通過充分發(fā)掘豐富的鹽文化資源，做好“山腰鹽”文化這篇大文章，組織人員赴臺考察鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索通過資本運(yùn)作或引進(jìn)合作方式，擬建全省首個鹽文化旅游項(xiàng)目，已簽約，計(jì)劃總投資6500萬元，發(fā)展海洋旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極籌劃在沿海岸工區(qū)內(nèi)建設(shè)鹽療保健、鹽海岸垂釣休閑、鹽浴游泳、休閑餐飲等鹽業(yè)旅游項(xiàng)目，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?！耙话邀}”就是要傳承發(fā)展“山腰鹽”獨(dú)特曬制技藝、發(fā)揮省級綠色食鹽基地優(yōu)勢，規(guī)劃開發(fā)鹽文化系列產(chǎn)業(yè)，打造“山腰鹽”文化品牌，提升“山腰鹽”附加值。

2017年是全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)再行動，建設(shè)新泉港”大討論活動年，全面啟動產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作，以此為契機(jī)，山腰鹽場堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、提品質(zhì)創(chuàng)品牌，提出了“產(chǎn)業(yè)提升、轉(zhuǎn)型提速、產(chǎn)品提質(zhì)、效益提高”的發(fā)展思路，這是其中加快鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是轉(zhuǎn)型提速的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

充分挖掘，認(rèn)真規(guī)劃。山腰鹽場抓緊策劃新的鹽文化旅游經(jīng)濟(jì)，邀請了專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對鹽場的鹽文化生態(tài)觀光旅游休閑項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)新的鹽文化觀光旅游經(jīng)濟(jì)，加大山腰鹽文化特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營力度。比如充分利用下江曬鹽技藝展示場館和現(xiàn)有閑置的鹽田、廠房及其他設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)南方海鹽博物館，山腰鹽場青少年教育實(shí)踐活動基地暨山腰傳統(tǒng)海鹽曬制技藝非遺博物館，成立中國南方（泉港山腰鹽場）海鹽史研究會，開發(fā)建設(shè)內(nèi)容包括中國海鹽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園暨鄉(xiāng)村懷舊影視基地、非遺技藝體驗(yàn)、山腰鹽場青少年教育實(shí)踐活動基地、鹽文化宣傳走廊等集鹽田觀光、體驗(yàn)、展示和餐飲為一體的項(xiàng)目和扒鹽挑鹽體驗(yàn)、彩鹽DIY，鹽田風(fēng)光游覽系列，除此之外，還可以設(shè)計(jì)健身、娛樂，親子實(shí)踐系列活動，如休閑養(yǎng)生垂釣、仿照“死海不死”的“鹽鹵浴”、開展一些健身項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)特色鹽產(chǎn)業(yè)、特色鹽產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)、特色鹽產(chǎn)業(yè)+海絲文化產(chǎn)業(yè)和特色鹽產(chǎn)業(yè)+生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)四大功能，進(jìn)一步挖掘鹽文化內(nèi)涵，煥發(fā)鹽文化精神，打造鹽文化產(chǎn)業(yè)，感受本土歷史悠久的閩南海鹽制作工藝流程，讓更多游客在了解海鹽的生產(chǎn)過程中，領(lǐng)略海鹽的文化魅力。在投融資方面，要打破傳統(tǒng)觀念，由政府辦旅游轉(zhuǎn)向社會辦旅游，單一的政府投資轉(zhuǎn)向多元化投資。加大對外招商引資力度，多渠道籌措資金來開發(fā)鹽文化旅游產(chǎn)品，帶動鹽場旅游業(yè)的發(fā)展，達(dá)到“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、多元發(fā)展”的鹽文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

豐富產(chǎn)品，完善鏈條。旅游紀(jì)念品是一個城市一個地區(qū)的文化載體，能集中反映該地區(qū)的文化特點(diǎn)，滿足旅游者的精神需求，實(shí)際上山腰鹽場具有鹽文化特色的旅游產(chǎn)品基本沒有。因此，提高鹽場旅游紀(jì)念品的檔次，創(chuàng)出名牌，研制和開發(fā)出一些具有海鹽文化特色內(nèi)涵和美觀精致實(shí)用的旅游紀(jì)念品迫在眉捷。鹽場可以借助生產(chǎn)的各種鹽產(chǎn)品，推出一些鹽裝飾品（如鹽雕工藝品），鹽美容產(chǎn)品（浴鹽、熱敷鹽）、健康保健鹽產(chǎn)品、創(chuàng)意飲料等，來滿足游客的需求，提高鹽場知名度，提升鹽附加值。

為發(fā)揮地域文化優(yōu)勢，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘文化熱點(diǎn)，打造休閑旅游品牌，借助產(chǎn)業(yè)外的優(yōu)勢解決產(chǎn)業(yè)的問題，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、文化建設(shè)、職工待遇提升尋找突破口，同時圍繞“識鹽、玩鹽、品鹽”設(shè)計(jì)產(chǎn)品項(xiàng)目，向游客推出海鹽文化體驗(yàn)產(chǎn)品，遵循“生產(chǎn)觀光，游樂兼顧；傳播知識，寓教于樂；制造體驗(yàn)，身臨其境”的原則，合理規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新、充實(shí)特色產(chǎn)品。利用微地形、布設(shè)鹽元素雕塑景觀等手法，營造海鹽文化環(huán)境，并圍繞海鹽文化娛樂，海鹽養(yǎng)生等核心元素設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，2017年8月，山腰鹽場依托下江工區(qū)舊廠房及鹽田（鹽文化展示館及手工曬鹽試驗(yàn)區(qū)域）與泉州紅黃藍(lán)影視策劃有限公司已簽訂合作框架協(xié)議，將著力打造一部與鹽文化有關(guān)的懷舊電影、一個古堡、一片花海、一個鹽文化博物館、一個與海鹽文化娛樂及海鹽養(yǎng)生為主題的休閑俱樂部、一桌豆腐宴、一個懷舊民宿住宅區(qū)、一片仿鹽坨宿營地、一場大地藝術(shù)創(chuàng)作、一場實(shí)景演出等“十個一”項(xiàng)目，助力展示山腰鹽品牌宣傳效應(yīng)，打造“中國（山腰）海鹽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目建設(shè)正能量。

做好申遺，凸顯品牌。品牌創(chuàng)新是品牌的生命力和價值所在。通過借助“中國海鹽文化之鄉(xiāng)”和海鹽傳統(tǒng)曬制技藝已入選泉州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄及“鹽文化”自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，積極打造山腰海鹽“原生態(tài)、純天然、全人工”的傳統(tǒng)獨(dú)特生產(chǎn)制作工藝，加快產(chǎn)品研發(fā)升級和宣傳推廣，打造推動“藍(lán)海晶”品牌效應(yīng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品附加值。加大推進(jìn)鹽文化觀光旅游項(xiàng)目，但是離國家級的要求還有一定的差距。無論是硬件設(shè)施，還是文化軟條件，都應(yīng)加以完善。特別是鹽的生產(chǎn)技藝和地方風(fēng)俗等已成鹽文化的重要內(nèi)容，如深入挖掘像流傳百年較為廣泛的芒種夏至，鹽仔出世的“曬鹽日”、對鹽民分發(fā)自用食鹽的“開鹽倉”、鹽區(qū)鹽民們做“十月鹽埕普”的“祭鹽神”等具有特色的民俗風(fēng)情等，豐富鹽文化內(nèi)涵，整合開發(fā)，形成一整套獨(dú)具泉港地方特色較為完整的海鹽文化體系，爭取申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，這對山腰鹽場的鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較大的品牌效應(yīng)。

加強(qiáng)保護(hù)，注重提升。文化旅游資源的重要特征是不可再生性，山腰鹽場鹽文化資源的可持續(xù)利用，必須做好對其的保護(hù)性開發(fā)和提升性利用。一方面要由靜態(tài)方式向動態(tài)方式延伸，如建造小型鹽鹵作坊，向游客展示山腰海鹽以“原生態(tài)、純天然、全人工”的傳統(tǒng)獨(dú)特生產(chǎn)制作工藝和鹽鹵的制作工序、制作技藝，使山腰鹽場的制作工藝活態(tài)化。這種讓文化遺產(chǎn)“動”起來，“響”起來，“亮”起來，甚至是“味”起來的活態(tài)化保護(hù)方式，能讓游客耳、目、鼻、腦并用，全身心去感受、去思考鹽文化遺產(chǎn)豐富的內(nèi)涵與真諦。另一方面要以創(chuàng)新驅(qū)動為“主引擎”，運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行傳播，通過搭建像對接“東亞文化之都”和“海上絲綢之路”、“涂嶺鎮(zhèn)豬腳節(jié)”等成熟文化節(jié)會平臺進(jìn)行包裝展示，大力倡導(dǎo)“綠色、健康、安全”的消費(fèi)理念，擴(kuò)大其影響力和吸引力。在保護(hù)開發(fā)的前提下，以開發(fā)促發(fā)展，以開發(fā)促保護(hù)，讓保護(hù)維持長久的發(fā)展，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對山腰鹽場鹽文化旅游資源的可持續(xù)性開發(fā)和利用。在對鹽文化資源進(jìn)行深入挖掘的同時，增強(qiáng)保護(hù)意識，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對海鹽文化旅游資源的可持續(xù)性開發(fā)和利用。

啟示與思考

只有充分發(fā)揮山腰鹽場鹽文化生態(tài)觀光旅游資源的優(yōu)勢，深入挖掘其豐富的文化內(nèi)涵，大力開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，加快產(chǎn)品研發(fā)升級和宣傳推廣，打造推動品牌效應(yīng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品附加值，做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，著力推動傳統(tǒng)鹽文化產(chǎn)業(yè)向“高端化、智能化、鏈條化和集約化”發(fā)展，才能在激烈的旅游市場競爭中脫穎而出實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

啟示之一：以生產(chǎn)精品的思路打造文化旅游。文化是旅游的靈魂，是旅游的焦點(diǎn)和軸心。文化旅游產(chǎn)品不像自然風(fēng)景名勝大氣恢弘，其魅力是細(xì)雨無聲的人文訴說，所以要像藝術(shù)品一樣精心設(shè)計(jì)開發(fā)，包括文化旅游景點(diǎn)的精心規(guī)劃建設(shè)，文化旅游商品的精細(xì)研發(fā)和文化旅游線路的精彩組合等，都要突顯文化元素。

啟示之二：加大廣告宣傳的力度。首先，繼續(xù)做好形象宣傳，大張旗鼓地宣傳鹽場自然、人文旅游資源。其次，把泉港區(qū)域內(nèi)的海絲旅游等不同類型的景點(diǎn)作為一個整體來相結(jié)合，這樣有助于激發(fā)旅游者去更多的景點(diǎn)進(jìn)行參觀，延長逗留時間，增加旅游消費(fèi)。最后，要加強(qiáng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，擴(kuò)大客源市場，增強(qiáng)區(qū)域旅游的吸引力和競爭力。

啟示之三：拓寬資金渠道，加大對旅游業(yè)的投入。項(xiàng)目的運(yùn)營管理模式建議為兩類，一類是項(xiàng)目托管，另一類是PPP模式。1）項(xiàng)目托管即租賃模式：項(xiàng)目托管是在不改變或暫不改變旅游景區(qū)原先產(chǎn)權(quán)歸屬的條件下，直接進(jìn)行對景區(qū)的資產(chǎn)等要素的重組和流動，達(dá)到資源優(yōu)化配置、拓寬融資渠道以及資產(chǎn)增值的目的，從而謀取景區(qū)資產(chǎn)整體價值的有效、合理的經(jīng)濟(jì)回報。2）PPP模式：即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險減小。

因?yàn)楸卷?xiàng)目規(guī)模大、開發(fā)周期長、投入資金大、對開發(fā)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)專業(yè)要求高，傳統(tǒng)的開發(fā)模式難以撬動本項(xiàng)目。為了更好的推動項(xiàng)目進(jìn)程，降低投資風(fēng)險，拓寬融資渠道，提高投資效率，建議本項(xiàng)目采用目前國內(nèi)較為創(chuàng)新的PPP模式。以鹽場為主，聯(lián)合其他投資者，共同成立投資主體，通過PPP模式，與政府協(xié)作進(jìn)行一二級土地聯(lián)動開發(fā)，共享投資收益。

啟示之四：努力做到旅游資源開發(fā)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，是注意力經(jīng)濟(jì)與集聚性經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體。能引起人們的注意，又能成為把人們留下來的載體。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以達(dá)到這一效果。因此要依托城市建設(shè)一體化配套設(shè)施，確立旅游資源開發(fā)與城市建設(shè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的鹽行業(yè)向現(xiàn)代品質(zhì)健康生活產(chǎn)品和服務(wù)的科工貿(mào)一體化企業(yè)集團(tuán)精彩嬗變。

啟示之五：如何發(fā)展文化方面的思考和探索。鹽與人類生活息息相關(guān)，是人們生活中不可或缺的物質(zhì)，不僅牽涉到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它引申出內(nèi)涵豐富的鹽文化在人類文明發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用。山腰鹽場在長期發(fā)展過程中形成的海鹽文化是在獨(dú)特的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動背景中形成的，是多年歷史積淀和人文文化凝結(jié)的結(jié)果。該鹽文化案例在充分挖掘和利用鹽文化發(fā)展文化旅游方面做積極的思考和探索，一方面在產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時，又能很好的保護(hù)、傳承和發(fā)展鹽文化，對聚力創(chuàng)新助力百年老企業(yè)——山腰鹽場的轉(zhuǎn)型升級而實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展具有較強(qiáng)的操作性和現(xiàn)實(shí)意義。

（作者單位：福建省山腰鹽場）