王照峰，馬晶晶，張博文

（火箭軍工程大學，陜西 西安 710025）

提高高?？蒲匈|量管理水平的對策分析

王照峰，馬晶晶，張博文

（火箭軍工程大學，陜西 西安 710025）

基于高?？蒲泄ぷ鞯奶攸c，結合GJB 9001B標準的要求，系統(tǒng)分析了質量管理體系要求的八項基本原則，詳細闡述了提高高?？蒲泄ぷ髻|量的方法，以期為日后相關工作的順利進行提供參考。

高校科研；質量管理；過程控制；科學研究

科學研究是高校的基本職能和重要使命，科研水平及其質量是高校辦學實力和層次的重要象征?？蒲泄芾硎菍蒲谢顒踊蜻^程（包括組織、體系、人、產(chǎn)品及其組合）所進行的質量管理，是科研工作的重要推動力，貫穿于科研整個過程中，滲透在科研每個環(huán)節(jié)中，對提高科研水平和質量具有重要的作用。

1 高?？蒲匈|量管理面臨的問題

高?？蒲泄ぷ鞯倪\行規(guī)律和特點與生產(chǎn)企業(yè)、科研院所有很大的差異，質量管理方法不宜照搬企業(yè)模式，因此，在實施科研質量管理前，需深入了解高?？蒲泄ぷ鞯奶攸c，摸清其特殊規(guī)律，綜合運用各種手段建立一套行之有效的質量管理方法。

1.1 科學研究任務量大

教學與科研是高校的兩大重要職能，科研是教學的支撐，教學可以為科研奠定基礎、帶來靈感，兩者相輔相成、缺一不可。對于高校來講，做好科研工作是高校的重要工作之一。實際上，高校院所需要承擔的科研任務和教學任務十分艱巨，在衡量資源分配的過程中，往往很難顧全科研成果的質量，通常只注重完成論文發(fā)表任務和獲取論文獎項，在很大程度上限制了科研成果的推廣和應用，而且也很難體現(xiàn)出科研在培養(yǎng)優(yōu)秀人才、提高高校師資隊伍素質、傳播科學文化、高校學科、學位建設方面所發(fā)揮的作用?？蒲惺且粋€大學的強校之本，其發(fā)揮的作用不可忽視。

1.2 涉及專業(yè)門類廣

一般高校開設的專業(yè)往往涵蓋面廣、種類繁多，既有動力、機械，又有自控電子；既有動力、電力等強電，也有通信、微電子等弱電；既有生命、力學等理論性學科，也有管理、材料等應用性學科，每一門學科、每一個專業(yè)體現(xiàn)出來的規(guī)律性和特殊性各不相同，需要遵循的科研質量管理工作規(guī)律也不相同。高校的科研項目具有方向多、范圍廣、批量小、持續(xù)性不強等特點，這主要表現(xiàn)為：①高校承擔的科研生產(chǎn)任務多是企業(yè)定制的，相對于產(chǎn)品的工程性，人家更多注重的是產(chǎn)品的設計、開發(fā)及其功能性；②由于產(chǎn)品批量小、持續(xù)性不強，所以，專用的儀器、儀表或設備就顯得有些“大材小用”，而缺少這些專用的儀器、設備，很難保證產(chǎn)品的生產(chǎn)加工能力和產(chǎn)品的工藝性；③普通的科研院所或軍工單位，產(chǎn)品的設計、工藝、生產(chǎn)、檢驗等崗位都配備了專業(yè)人員，而在高校中，這些通常都是由項目組內的同一個人負責的，因此，給產(chǎn)品的質量管控增加了很大的難度。

1.3 管理模式多樣

每一所高校都會依據(jù)其發(fā)展規(guī)律建立與自身發(fā)展相適應的科研質量管理模式，這些模式各具特色、多種多樣。管理模式大致分為以下3類：①被普遍采用的管理模式是以處為單位的統(tǒng)管模式，即通過專門的院內管理機構，專門執(zhí)行科研質量管理工作。這種管理模式的優(yōu)點在于能夠有效協(xié)調科研處內部各個不同的職能管理模塊，質量管理工作在規(guī)劃與執(zhí)行上具有統(tǒng)一性，對管理人員的專業(yè)素質和組合形式的科學性有比較高的要求。②一般項目和重點項目分管模式。所組建的研究管理機構通常只負責重點課題的研究工作。這種管理模式的優(yōu)點在于能夠分類管理性質不同的科研工作項目，質量管理資源可以集中在重點科研項目上。③組建質量管理處。該部門由學校直接管理和領導，目前，只有極少數(shù)高校采用這種管理模式，具體操作方法尚未得到全面的推廣，這主要是因為我國高校教育機構在編制體制上受限。同時，高校負責的科研項目比較多，周期比較短，研究內容與研究性質存在較大的不穩(wěn)定性，在一定程度上增加了科研質量的管控難度。

2 質量管理體系的要求

質量管理體系是組織為實現(xiàn)質量方針和目標，有效開展各項質量管理活動而建立的管理體系。它是對長期的實踐經(jīng)驗和理論研究成果的總結與歸納，適用于任何希望改進運營和管理方式的組織，不論其規(guī)模或所屬部門如何。質量管理體系要求中的八項原則能夠將質量管理工作最通用、最基本的一般性規(guī)律體現(xiàn)出來，它在組織質量管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。八項原則是：①從用戶的角度出發(fā)，要適應成熟的市場需求和潛在的市場需求，在市場挖掘方面體現(xiàn)出一定的前瞻性特點。②注重領導者的作用，負責科研工作的領導都需要從全局的角度出發(fā)，創(chuàng)設具有統(tǒng)一目標、統(tǒng)一思想的內部環(huán)境，使組內人員在交流與溝通過程中能夠掃清障礙。③在制訂各項決策的過程中，要讓每一名組織內部人員積極參與進來。只有這樣，才能夠集思廣益，提高決策的科學性和合理性，組員的工作積極性才能夠被更加充分地調動起來。④過程方法。針對科研質量管理工作需要體現(xiàn)出一定的動態(tài)化特點，跟蹤科研過程中的每一個環(huán)節(jié)，重點控制相關資源和實踐活動，使科研工作有更大的發(fā)展空間。⑤系統(tǒng)方法。識別和篩選每一環(huán)節(jié)科研工作的相關性，提高管理工作的統(tǒng)一性，其根本目的在于提高科研質量管理工作的效率和質量。⑥持續(xù)改進。科研工作成果所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益應該被看作是永久性的目標，使總體業(yè)績得到持續(xù)改進。⑦科學決策?？茖W決策的根源在于嚴格依照事實、通過現(xiàn)有的決策體系，系統(tǒng)性地形成決策結果。決策的科學性應該建立在信息分析和數(shù)據(jù)處理的基礎上。⑧與供方互利。新形勢下的質量管理工作需要體現(xiàn)出一定的互利互惠原則，供方與組織是相互依存的關系，加強二者之間的利益聯(lián)系能夠從根本上挖掘價值創(chuàng)造的空間，進一步促進科研工作的順利開展。

下面從高校的實際情況出發(fā)，結合質量管理體系的基本原則，闡述提高高?？蒲匈|量管理的相關對策。

3 對策研究

3.1 建立質量管理體系

雖然GJB 9001B《質量管理體系要求》的理念、方法和原則在各行各業(yè)中的應用基本是一致的，但我國普通高等院校類型比較多，各高校辦學特色不同，學科設置各異，如果被動地采取統(tǒng)一的模式建立質量管理體系，非但沒有提高教學質量，反而會阻礙學校的正常發(fā)展，導致院校機構繁雜，質量目標不明確，體系運行作用小等。因此，高校不僅要培養(yǎng)一支素質過硬、作風優(yōu)良、忠于高教事業(yè)的教師隊伍，還要結合高校學科設置和辦學特色，建立一套注重資源配置、機構設置精簡、學科優(yōu)化、展現(xiàn)本校特色和文化的質量管理體系，配備一支充足、精干、高效、專業(yè)的科研質量管理隊伍，落實科研機構和科研項目的分類指導和管理，加強科研工作的服務和協(xié)調，推動科研項目在校內的發(fā)展。最終，通過應用合理的內部管理更好地滿足社會要求，為社會服務。

3.2 充分發(fā)揮領導作用

“領導作用”在高校科研管理職責中具有重要的指導意義，高?？蒲邢到y(tǒng)的最高管理者在科研管理職責中發(fā)揮著以下幾個方面的作用：①向科研系統(tǒng)的廣大員工傳達滿足社會和國家科研發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的重要性，制訂適合高?？蒲刑攸c的質量方針和質量目標，確保科研資源的獲得，為建立和實施高校科研質量管理體系持續(xù)改進其有效性所作出的承諾提供依據(jù)；②遵循科研顧客和科研相關方滿意的原則，確保高校的科研工作滿足科研顧客和相關方面的要求；③通過高校科研系統(tǒng)內部的管理評審和廣泛溝通，確?？蒲邢到y(tǒng)的質量方針、質量目標和質量管理體系等方面的持續(xù)適宜性；④確保在高?？蒲邢到y(tǒng)的相關職能和所有學科上建立質量目標，質量目標包括滿足不同學科和不同形式的科研產(chǎn)品要求所需的內容，質量目標應該是可以被測量的，并與高校的科研質量方針保持一致；⑤確保高校科研質量管理體系的策劃、實施和改進能夠滿足高?？蒲匈|量目標和科研質量管理體系的總要求，并注意保持體系的完整性；⑥確保對高?？蒲邢到y(tǒng)的質量職責、權限及相互關系有明確規(guī)定，各系統(tǒng)之間保有有效的溝通；⑦確保在高?？蒲邢到y(tǒng)中建立適當?shù)臏贤ǔ绦?，以確保高?？蒲匈|量管理體系的有效性；⑧按計劃的時間間隔評審高校科研質量管理體系，確保其持續(xù)性、有效性、充分性和適宜性。

3.3 規(guī)范科研質量管理制度

依照科研項目的具體要求，制訂一套行之有效的質量管理體系文件，即程序文件標準要求和質量手冊等。軟件質量控制需要與相關控制程序相協(xié)調、配套，編制計量控制程序、采購過程控制程序、軟件質量控制程序和外包過程控制程序等。質量管理制度要求要與單位科研管理實際緊密結合，既要充分、適宜，又要簡潔易懂、便于執(zhí)行，避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況，同時，還需要綜合運用各種手段，不斷完善和拓展科研質量管理制度和執(zhí)行體系，形成質量管理文件體系，強化各項硬件設施與軟件質量控制之間的協(xié)調與配套。根據(jù)科研工作的具體落實要求，建立長期有效的質量控制體系，對重點的質量檢測環(huán)節(jié)進行科學、客觀的評估，擴大質量控制體系的覆蓋范圍，讓科研質量檢測工作的落實能夠得到全面且有力的理論支持和技術指導，使科研工作的質量能夠在最短時間內得到反饋，以推動質量管理體系的有效落實和管理制度的豐富與完善。

3.4 強化科研全過程控制

科研全過程控制是提高科研質量的根本手段，高校應結合科研項目研究過程，明確表述不同科研崗位的權力和職責，尤其要做好所屬院系的質量管理職責分工，緊抓顧客反饋、體系建設、過程檢驗等方面的控制與管理，努力形成分工明確、立體化、多層次的質量管理體系。體系要包括從科研課題申報到結題的全過程，包括科研人員管理，比如專家?guī)旌涂蒲腥藛T基本信息管理；科研節(jié)點管理，實時掌握科研項目研究進度；科研經(jīng)費管理，即各類科研經(jīng)費預、決算和結余經(jīng)費管理；采購管理，需要時刻建立專職采購機構，在確保采購品質量的同時規(guī)范采購行為；科研成果管理，比如獲獎情況、專利、著作和論文、經(jīng)濟效益和社會效益等；各類統(tǒng)計報表管理，獲獎比率統(tǒng)計、成果轉化統(tǒng)計等；科研工作量管理，為科研人員統(tǒng)計其科研工作量，便于績效考核；科研監(jiān)督管理，選派專職人員指導和監(jiān)督高?？蒲泄ぷ?，將監(jiān)督結果及時反饋給科研質量管理部門；自我評價機制，建立一套督導組評價、機關評價與同行評價相結合的評價體系，以定量管理的方式控制科研項目的效益水平和質量水平，形成一個長期有效的質量安全網(wǎng)絡。

4 結束語

質量是科研的生命，提高科研質量水平需采取有效的管理方式，依據(jù)GJB 9001B《質量管理體系要求》，結合各高校實際建立的質量管理體系，成立專職科研質量管理機構，為提高高?？蒲匈|量管理水平奠定堅實的基礎。

［1］周朝暉.提高高?？蒲匈|量管理水平的對策研究［J］.海軍工程大學學報（綜合版），2010，07（1）：40-42.

［2］牟惠萍.關于高職高?？蒲泄ぷ鞯乃伎迹跩］.無錫商業(yè)職業(yè)技術學院學報，2004（02）：19-21.

［3］葉豆丹，李銀清.淺談高等高?？蒲泄芾砟Ｊ脚c方法［J］.吉林工程技術師范學院學報，2016，32（12）：38-39，42.

［4］周文泳.高校科研質量改進研究［D］.上海：同濟大學，2006.

王照峰（1978—），男，山東泰安人，助理研究員，碩士，研究方向為質量管理。

〔編輯：白潔〕

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10.15913/j.cnki.kjycx.2017.23.131

2095－6835（2017）23－0131－03