郝小燕，馮可

（1.國網(wǎng)湖北電力公司黃石供電公司，湖北黃石435000；2.湖南懷化學(xué)院電氣工程及自動化學(xué)院，湖南懷化418000）

淺析新電改形勢下傳統(tǒng)供電企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略

郝小燕1，馮可2

（1.國網(wǎng)湖北電力公司黃石供電公司，湖北黃石435000；2.湖南懷化學(xué)院電氣工程及自動化學(xué)院，湖南懷化418000）

我國經(jīng)過上一輪發(fā)電側(cè)改革，也就是所謂的“廠網(wǎng)分家”之后，以2015年國家發(fā)布《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》為標(biāo)志，售電側(cè)開始打破壟斷，逐步實現(xiàn)對輸配之外的環(huán)節(jié)放開，利用市場競爭實現(xiàn)資源配置優(yōu)化。分析了在新一輪電改來臨之際，傳統(tǒng)的供電企業(yè)從一個壟斷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌鲋懈偁幍慕巧?，將會面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，并結(jié)合傳統(tǒng)供電企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，總結(jié)優(yōu)勢和劣勢，指出了應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的策略。

供電企業(yè)；新電改；經(jīng)營風(fēng)險；安全風(fēng)險

20世紀(jì)后半期，以英國為起點，日本、美國、新西蘭等各國紛紛開始對電力行業(yè)進行局部或全面的改革，引入競爭機制，爭取獲得更加合理的資源配置。

基于電力商品的電量不能儲存、發(fā)輸配用必須同時進行不得割裂等特殊性，以及我國多年計劃經(jīng)濟、電力行業(yè)壟斷經(jīng)營等歷史國情，我國電力改革將是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要面對諸多困難和挑戰(zhàn)，而其中，供電企業(yè)在當(dāng)前電改形勢下更是承受著巨大沖擊和壓力。如何跟進新電改步伐，在困境和挑戰(zhàn)中贏得機遇和發(fā)展，將是供電企業(yè)當(dāng)前面臨的最大課題。

1 電力銷售特點

電力產(chǎn)品作為一種特殊的商品，其生產(chǎn)、銷售與其他商品相比都具有很明顯的特點，主要體現(xiàn)在：①電力系統(tǒng)是一個有機運轉(zhuǎn)的整體，不可分割，生產(chǎn)、運輸過程非常復(fù)雜；②電力產(chǎn)品不能儲存，即時生產(chǎn)即時消費，電力的供需平衡必須時時滿足；③電力系統(tǒng)不僅僅是一個生產(chǎn)、運輸、消費的過程，其對于國家安全、社會穩(wěn)定具有重大意義；④電力需求很難準(zhǔn)確預(yù)估，其變化趨勢受經(jīng)濟形勢的影響大，地區(qū)差異大，并且響應(yīng)迅速；⑤電力運輸過程的損耗，不僅與產(chǎn)品數(shù)量有關(guān)，還與輸配電網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)有關(guān)；⑥電力商品的特殊性，國內(nèi)一直采用賒銷方式，造成欠費問題非常嚴(yán)重，催繳難度大。

2 新電改的重點

新電改的方案“四放開、一獨立、一加強”，即輸配電以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強電網(wǎng)規(guī)劃。

對于供電企業(yè)來說，新一輪電改的重點在于：①最終核心是確立電網(wǎng)盈利新模式。輸電網(wǎng)公司的主要受益來源于過網(wǎng)費，上網(wǎng)和售電差價為主要利潤組成的發(fā)供電市場逐步放開，恢復(fù)電力商品本質(zhì)，交給市場來調(diào)整資源配置。②電改不可能一步到位。當(dāng)前，首先放開的是售電市場準(zhǔn)入，而不涉及存量輸配電資產(chǎn)的拆分，企業(yè)重組、瘦身等問題也會有一個漸進過程，因此也相對減緩了對供電企業(yè)的沖擊。③售電模式的多樣化。

3 供電企業(yè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)

在開放市場環(huán)境下，傳統(tǒng)供電企業(yè)將面臨以下兩大方面的風(fēng)險。

3.1 經(jīng)營風(fēng)險

3.1.1 購電風(fēng)險

發(fā)電廠商的上網(wǎng)電價受電力供需矛盾、燃料價格、不同售電模式、發(fā)電企業(yè)的策略競標(biāo)等因素的影響，其變化是供電企業(yè)無法準(zhǔn)確掌握的，如何找到一個合理的購電方案，有效平衡購電和售電的關(guān)系，將是供電企業(yè)面臨的最大風(fēng)險。

3.1.2 負荷預(yù)測的風(fēng)險

供電企業(yè)必須在購電之后才能進行售電，因此企業(yè)必須根據(jù)負荷預(yù)測結(jié)果進行購電操作，負荷預(yù)測的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到購電和售電的平衡，決定企業(yè)利潤。然而現(xiàn)實情況是經(jīng)濟增長曲線不平滑，負荷預(yù)測總是存在偏差。

3.1.3 費用回收風(fēng)險

這個主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)的賒銷模式下，電費回收風(fēng)險尤其顯著：欠費的監(jiān)管、催繳困難，欠費停供操作影響面大，難以執(zhí)行，用戶繳費渠道造成繳費困難等。如何制訂合理的售電模式，如何準(zhǔn)確評估用戶的信用，是解決費用回收問題的兩大核心。

3.1.4 客戶直供帶來的風(fēng)險

客戶直供跳過了供電企業(yè)，不僅大量削減了供電企業(yè)的利潤，還將對一些小客戶的售電價格產(chǎn)生一定的影響。

3.1.5 購電費用結(jié)算方式的風(fēng)險

發(fā)電企業(yè)一般采用統(tǒng)一結(jié)算的方式，有可能存在電量留存的情況，并且有抬高電量價格的風(fēng)險。

3.1.6 觀念更新的風(fēng)險

從賒銷改為預(yù)售，面臨企業(yè)和用戶兩側(cè)的觀念轉(zhuǎn)變挑戰(zhàn)，售電進入市場競爭階段，如果經(jīng)營思想、服務(wù)觀念跟不上，有面臨客戶流失的風(fēng)險。

3.2 安全風(fēng)險

由于電能生產(chǎn)的不可分割，系統(tǒng)必須時刻滿足供需平衡，供電企業(yè)作為其中的一環(huán)，對供需平衡的影響巨大，對負荷預(yù)測、供需平衡點把握偏差過大，不僅影響企業(yè)盈利，更有可能影響電網(wǎng)安全生產(chǎn)。

那么，綜上所述，新電改進程中供電企業(yè)需要處理好三大挑戰(zhàn)：①觀念的轉(zhuǎn)變。從皇帝女兒不愁嫁的壟斷供電企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁幹械囊患沂垭姺?wù)企業(yè)，從領(lǐng)導(dǎo)到一線基層員工的市場觀念、服務(wù)觀念、法律觀念等都要迅速轉(zhuǎn)變和提高。②電力負荷預(yù)測。不僅要對總用電量進行預(yù)測，還要對用電峰谷時段、電量進行預(yù)測，這樣才能使電網(wǎng)運行模式和檢修計劃得到更合理的安排，從而最大限度地節(jié)省成本和規(guī)避安全性風(fēng)險，獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益。③新的售電、購電模式。在當(dāng)前過渡階段及之后完全市場化階段，如何選擇合理的售電、購電模式，適應(yīng)從計劃、壟斷逐步轉(zhuǎn)向市場、競爭的環(huán)境，以減小風(fēng)險，獲取最大利益，同時還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，是當(dāng)前供電企業(yè)應(yīng)抓緊研究的課題。

4 面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)企業(yè)應(yīng)對策略

電改愿景已經(jīng)描繪出來，但目前仍處于初始階段或者說過渡階段，壟斷現(xiàn)象仍然大量存在。雖然電改已確定放開發(fā)電、售電市場，但為了穩(wěn)定過渡，現(xiàn)階段國家政府對電力市場的準(zhǔn)入仍然有所控制。這是傳統(tǒng)供電企業(yè)迅速轉(zhuǎn)身的最后機會，抓住這個機會，充分利用過去壟斷經(jīng)營積攢的優(yōu)勢，將可以在未來電力市場中仍然占據(jù)主動地位，否則就很可能被市場淘汰。

對于電改帶來的挑戰(zhàn)，供電企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面積極應(yīng)對：①為市場競爭的到來做好充分的法律知識儲備，比如《電力法》《企業(yè)法》《合同法》《環(huán)境保護法》《消費者權(quán)益保護法》等，了解地區(qū)經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，了解科技發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，尤其是電力行業(yè)相關(guān)新技術(shù)，了解地區(qū)社會文化，消費者習(xí)慣、心態(tài)，積極向其他行業(yè)學(xué)習(xí)好的營銷手段，比如充分利用新媒體擴大企業(yè)影響、提升企業(yè)形象，各種優(yōu)惠促銷手段，利用文化認同吸引和捆綁客戶等。②電力負荷預(yù)測是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅需要精確的數(shù)學(xué)模型的推演，更重要的是對實際運行中各種影響電力負荷預(yù)測結(jié)果的復(fù)雜因素的調(diào)查研究和分析。負荷預(yù)測需要的專業(yè)知識、建模思想、系統(tǒng)方法等，傳統(tǒng)供電企業(yè)有一定的積累，但是對宏觀經(jīng)濟規(guī)律和復(fù)雜性的了解和研究，是我們需要加強的地方。③充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢——專業(yè)技術(shù)人才的儲備可以為用戶提供更好的售前售后服務(wù)、可靠穩(wěn)定的輸配電網(wǎng)絡(luò)、固定的客戶群、電力市場準(zhǔn)入和電價還沒有完全放開、過渡階段迅速利用現(xiàn)有優(yōu)勢抓住客戶、與電力生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的固有聯(lián)系等；直面新電改沖擊下凸顯的劣勢——缺乏優(yōu)秀營銷人才、傳統(tǒng)賒銷模式帶來的客戶固有觀念難以轉(zhuǎn)變以及欠費問題、供電企業(yè)本身對新形勢的研究和適應(yīng)不如競爭對手。④深入細致分析用電客戶類型和特點，確定合理的售電服務(wù)模式，爭取利益最大化。以黃石供電局為例：工業(yè)用電量占比最大，是主要電費收入來源，在對此部分用戶的需求進行充分研究的基礎(chǔ)上提供個性化貼身服務(wù)；居民用電及農(nóng)村用電量少但數(shù)量大，且社會效益和責(zé)任重大，對此部分用戶應(yīng)著力提升服務(wù)質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)社會形象；第三產(chǎn)業(yè)用電占比雖然不是最大，但利潤率高，欠費風(fēng)險小，對企業(yè)效益貢獻最大，是優(yōu)質(zhì)客戶，對此部分客戶加強用電培訓(xùn)和引導(dǎo)，考慮跟蹤式上門服務(wù)，與客戶充分達成共識，爭取獲得雙贏。對于各類客戶，主動引導(dǎo)其合理利用分時段電價、階梯電價、差異電價等，在幫助用戶減少用電成本的同時，提高電網(wǎng)利用效率和安全穩(wěn)定性。

5 結(jié)束語

電改勢在必行，那么在電改真正來臨之際，如何把握最后的機會在市場競爭中爭取主動，這是每一個傳統(tǒng)供電企業(yè)當(dāng)前面臨的緊迫課題。只有放下壟斷企業(yè)的架子，積極、主動迎接挑戰(zhàn)，把握市場競爭的核心——產(chǎn)品和服務(wù)，才能在未來繼續(xù)保持企業(yè)活力。

［1］李文虎.新電改動向及電網(wǎng)企業(yè)營銷策略分析［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2017（06）：238.

［2］林漢鑫.論如何做好供電所營銷服務(wù)管理工作［J］.科技與創(chuàng)新，2017（12）：82.

［3］顧定軍.大客戶直購電若干問題的分析［J］.廣東電力，2010（23）：29.

［4］郭明華.供電企業(yè)電力營銷管理的現(xiàn)狀分析及其策略研究［J］.現(xiàn)代國企研究，2017（04）：10.

〔編輯：劉曉芳〕

F426

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.19.074

2095－6835（2017）19－0074－02

郝小燕（1973—），女，主要從事用電營銷管理工作。馮可（1973—），女，主要從事電力系統(tǒng)自動化教學(xué)及科研工作。