魏穎，喻凱，呂云飛

（天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心，天津300000）

天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建對(duì)策研究＊

魏穎，喻凱，呂云飛

（天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心，天津300000）

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論具有極強(qiáng)的政策啟示。構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)旨在破解當(dāng)前創(chuàng)新環(huán)境下，技術(shù)創(chuàng)新的不確定性、自組織創(chuàng)新能力的有限性和創(chuàng)新資源的稀缺性三者之間的突出矛盾，借助于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方式來(lái)為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供更為廣闊的空間。進(jìn)一步分析了天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建對(duì)策，以供同仁參考借鑒。

天津；創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；構(gòu)建對(duì)策

1 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征

1.1 動(dòng)態(tài)演化性

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)處于不斷生長(zhǎng)和演化的過(guò)程中，物種聯(lián)結(jié)形成群落（子系統(tǒng)），物種和群落在共生競(jìng)合的相互作用中動(dòng)態(tài)演化，并形成系統(tǒng)整體演化。政策通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)各主體的聯(lián)系來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新。

1.2 有機(jī)聚集性

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的創(chuàng)新物種、創(chuàng)新群落相互連接，并奔涌著人員、信息、資金等的流動(dòng)，從而構(gòu)成共存共生、知識(shí)異化、互補(bǔ)配套的區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系，同樣具有明顯的結(jié)網(wǎng)群居特征。

1.3 自組織生長(zhǎng)性

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各要素相互聯(lián)系、相互制約，要求各個(gè)創(chuàng)新主體共生共榮，導(dǎo)致創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有自維生、自發(fā)展的魯棒性，并不斷演化、不斷促進(jìn)優(yōu)勢(shì)物種的成長(zhǎng)和自我超越。

2 天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

2.1 不具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力

產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸有待突破，關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備較為落后，大部分仍依賴從國(guó)外引進(jìn)。比如在石油化工產(chǎn)業(yè)鏈方面，按照目前國(guó)際上公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是2 000萬(wàn)噸/煉油配套100萬(wàn)噸/年烯烴和100萬(wàn)噸/年芳烴，可以具備適應(yīng)不同品種原油能力，確保資源和能源有效配置與利用。天津石化欠缺良好的匹配度，造成這種現(xiàn)象的原因是缺少充足的石腦油供應(yīng)乙烯，對(duì)于產(chǎn)出的混苯，很難進(jìn)行分離與提取。

2.2 缺少合理、規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈條層次

對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條層次來(lái)說(shuō)，大都處于垂直分工體系的最末端。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論來(lái)分析，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)呈“V”字形發(fā)展走勢(shì)，也就是“微笑曲線”。研發(fā)、設(shè)計(jì)主要位于曲線的左端，銷售、服務(wù)往往集中在曲線的右端，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率最高為25%；加工制造則是中間環(huán)節(jié)，利潤(rùn)只有5%.現(xiàn)階段，對(duì)于裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈而言，天津的發(fā)展重心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向資本技術(shù)密集型的順利過(guò)渡，但對(duì)國(guó)外企業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)仍比較依賴；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，仍然處于下游生產(chǎn)，比如終端的加工組裝（大型飛機(jī)、船舶等），而關(guān)鍵零部件等上游生產(chǎn)（飛機(jī)、汽車核心控制部件的制造）不足，距離現(xiàn)代制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地目標(biāo)存在較大差距。

2.3 缺少相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育

天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)業(yè)有著固定的規(guī)模，占GDP的比例比較低。產(chǎn)業(yè)配套能力較為薄弱，很難充分發(fā)揮出集群效應(yīng)，“政產(chǎn)學(xué)研金介”各個(gè)環(huán)節(jié)之間難以形成合力，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新環(huán)境的作用未得到充分發(fā)揮。

3 天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的具體對(duì)策

3.1 打造領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟

培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。以科技領(lǐng)軍企業(yè)為依托，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)等，構(gòu)建領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟，打造領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)配套，創(chuàng)新鏈健全、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)制造鏈條。整合并利用集群內(nèi)外部創(chuàng)新資源，促進(jìn)信用機(jī)制和合作創(chuàng)新機(jī)制的建立，鞏固市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性地位，打通區(qū)域內(nèi)部阻礙創(chuàng)新要素合理流動(dòng)、創(chuàng)新資源合理配置、創(chuàng)新功能互補(bǔ)協(xié)作的瓶頸，使創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員形成共生共榮、共同演進(jìn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。

3.2 打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)揮天津自主創(chuàng)新示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，聚集壯大科技創(chuàng)新組織和研發(fā)機(jī)構(gòu)力量，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的嶄新局面。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、資源循環(huán)利用、基礎(chǔ)配套完備、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化專業(yè)分工、降低創(chuàng)新成本、優(yōu)化要素配置，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)，以集群自組織效應(yīng)帶動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的良性發(fā)展。依托自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，加速培育新能源和新能源汽車、新一代信息技術(shù)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦未來(lái)科技城，增強(qiáng)央企在津建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化基地等方面的吸引力、凝聚力，培養(yǎng)出具有高度核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，打造大型企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新集聚區(qū)。

3.3 加快重大創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)

圍繞天津主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)在智能裝備制造、航天航空、電子信息、合成生物技術(shù)等領(lǐng)域的前瞻性部署，建設(shè)一批在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮核心引領(lǐng)作用的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成一批國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果。支持天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)及市屬高校發(fā)揮轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，對(duì)接優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展重大工程需求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科與龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合示范帶動(dòng)作用，讓更多的成果走出實(shí)驗(yàn)室，走向市場(chǎng)。

3.4 營(yíng)造投融資環(huán)境體系

制訂科技企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，助力科技型中小企業(yè)通過(guò)擔(dān)保融資、信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等投融資方式獲得扶持與幫助。將政策引導(dǎo)機(jī)制合理應(yīng)用在一些風(fēng)險(xiǎn)與投資并存且戰(zhàn)略影響較大的新興產(chǎn)業(yè)中。設(shè)立專門支持科技型中小企業(yè)的中小型銀行或小額貸款公司，借助于現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，提供豐富多樣的融資貸款方式，將企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

3.5 積極培育技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新往往需要多學(xué)科的相互交匯與融合，必須要不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的專業(yè)技能，充分掌握技術(shù)、管理、法律、人文等方面的知識(shí)和技能?，F(xiàn)階段，我國(guó)學(xué)科專業(yè)劃分過(guò)于細(xì)化，工程科技人才知識(shí)范圍并不廣泛，很難順應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)型高校的聯(lián)系與溝通，不斷完善高校教學(xué)體制改革，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行多學(xué)科的交匯與融合，培育出多學(xué)科混合型創(chuàng)新人才。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建可有效提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的重要力量。我市處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的初級(jí)階段，科技創(chuàng)新尚未充分發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制也存在較多不完善的地方。因此，必須不斷地研究創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的有效對(duì)策，打造以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)“政企學(xué)研金介”協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我市建設(shè)創(chuàng)新型城市、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，從而實(shí)現(xiàn)天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］歐雅捷，林迎星.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)探討［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，29（12）：7-11．

［2］林學(xué)軍.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與形成模式研究［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2012（2）：26-34．

［3］周紹東.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)研究述評(píng)［J］.科學(xué)管理研究，2012，30（4）：41-42，56．

［4］姜義平.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建研究［J］.技術(shù)與創(chuàng)新管理，2012，33（6）：613-615，631．

［5］林學(xué)軍.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與形成模式研究［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2012（2）：26-34．

［6］李萬(wàn)，常靜，王敏杰，等.創(chuàng)新3.0與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)［J］.科學(xué)學(xué)研究，2014（32）：1761-1770.

〔編輯：劉曉芳〕

F273.1

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.18.045

2095－6835（2017）18－0045－02

天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目“天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建對(duì)策研究”的研究成果