王登山 律師

律師解疑

王登山 律師

問：建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)能否放棄？

2015年2月，承、發(fā)包雙方簽訂施工合同，約定將某商品房項目由承包人施工總承包。施工過程中，發(fā)包人資金緊張，向當?shù)劂y行申請貸款，簽訂《抵押貸款合同》，約定：銀行向發(fā)包人支付借款3億元，發(fā)包人將該商品房以在建工程方式向銀行抵押。銀行提出，另需承包人出具放棄優(yōu)先受償權(quán)的書面承諾。承包人為配合發(fā)包人貸款，向發(fā)包人、商業(yè)銀行出具《承諾書》，載明：無論發(fā)包人今后是否拖欠承包人工程款，都自愿放棄建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。

2015年12月31日，工程完工，辦理四方竣工驗收手續(xù)，但發(fā)包人未按約付款，承包人于2016年5月5日訴至法院請求：1.發(fā)包人支付拖欠工程款1.8億元及利息；2.確認其享受優(yōu)先受償權(quán)。發(fā)包人答辯稱：1.工程于2015年11月31就已實物移交，優(yōu)先受償權(quán)已超六個月；2.承包人已書面放棄優(yōu)先受償權(quán)。

承包人辯論稱：1.出具《承諾書》的目的是為了發(fā)包人順利取得銀行貸款，是向商業(yè)銀行出具的，并不針對發(fā)包人，故對發(fā)包人不產(chǎn)生效力；2.優(yōu)先受償權(quán)是法定權(quán)利，不能通過約定放棄。請問：建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，能否放棄？

律師觀點：

1.承包人依法對涉案工程享有優(yōu)先受償權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第286條規(guī)定，法律賦予承包人建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，現(xiàn)工程已竣工，故承包人在發(fā)包人欠付工程款1.8億元范圍內(nèi)依法對涉案工程享有優(yōu)先受償權(quán)。

2.承包人行使優(yōu)先受償權(quán)未超過法定期間。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條規(guī)定，竣工日期應(yīng)為竣工驗收合格之日，只有在建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的情況下，才能以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。本案中，竣工日期為竣工驗收合格之日即2015年12月31日。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第4條規(guī)定，建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。本案中，承包人于2016年5月5日以起訴方式主張優(yōu)先受償權(quán)，未超過六個月的行使期限。

3.承包人已放棄建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

第一，放棄優(yōu)先受償權(quán)的《承諾書》是承包人的真實意思表示。承包人作為專業(yè)建筑企業(yè)，應(yīng)當知曉出具《承諾書》的法律后果。況且，承包人沒有證據(jù)證明在出具《承諾書》時存在欺詐、脅迫、乘人之危等違背真實意愿的情形，應(yīng)當為其放棄的行為負責(zé)。

第二，《承諾書》載明的承諾對象不僅有商業(yè)銀行，還有發(fā)包人，故該承諾一經(jīng)作出，即對發(fā)包人產(chǎn)生效力。

第三，承包人放棄優(yōu)先受償權(quán)不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第13條規(guī)定：“當事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利”。建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是法律賦予建設(shè)工程施工人的法定權(quán)利，屬于具有擔保性質(zhì)的民事財產(chǎn)權(quán)利。作為民事財產(chǎn)權(quán)利，法律允許權(quán)利人選擇行使，也允許通過約定而放棄。

綜上，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)可通過約定方式放棄。