網信辦

《互聯網直播服務管理規(guī)定》發(fā)布

國家互聯網信息辦公室近日發(fā)布《互聯網直播服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。有關負責人表示，出臺《規(guī)定》旨在促進互聯網直播行業(yè)健康有序發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家利益和公共利益，為廣大網民特別是青少年成長營造風清氣正的網絡空間。

國家網信辦有關負責人介紹，互聯網直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，但部分直播平臺傳播色情、暴力、謠言、詐騙等信息，違背社會主義核心價值觀，特別是給青少年身心健康帶來不良影響。還有的平臺缺乏相關資質，違規(guī)開展新聞信息直播，擾亂正常傳播秩序，必須予以規(guī)范。

《規(guī)定》明確，互聯網直播服務提供者和互聯網直播發(fā)布者在提供互聯網新聞信息服務時，都應當依法取得互聯網新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展互聯網新聞信息服務?；ヂ摼W直播服務提供者應對互聯網新聞信息直播及其互動內容實施先審后發(fā)管理，提供互聯網新聞信息直播服務的，應當設立總編輯。

《規(guī)定》要求，互聯網直播服務提供者應積極落實企業(yè)主體責任，建立健全各項管理制度，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，具備即時阻斷互聯網直播的技術能力。對直播實施分級分類管理，建立互聯網直播發(fā)布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。

《規(guī)定》提出，不得利用直播從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯網直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。

國家網信辦有關負責人強調，互聯網直播服務提供者和互聯網直播服務發(fā)布者應當加強管理，注重自律，積極承擔社會責任，自覺接受公眾監(jiān)督。各級互聯網信息辦公室將依據職責，做好互聯網直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關主管部門依據職責對互聯網直播服務實施相應監(jiān)督管理。

網信辦有關負責人就《互聯網直播服務管理規(guī)定》答記者問

問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景。

答：目前，互聯網直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，廣泛應用于娛樂互動、新聞報道等領域。據不完全統(tǒng)計，在國內提供互聯網直播平臺服務的企業(yè)超過300家，且數量還在增長。有的直播平臺打擦邊球，靠低級趣味博取眼球，有的傳播違法違規(guī)內容，還有的平臺違規(guī)開展新聞信息直播。國家互聯網信息辦公室在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，出臺《互聯網直播服務管理規(guī)定》，以加強互聯網直播規(guī)范管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

問：近來有平臺涉足新聞直播，請問《規(guī)定》對開展互聯網新聞信息直播服務做了哪些具體要求？

答：《規(guī)定》為規(guī)范互聯網新聞信息直播服務，提出了“雙資質”要求，即：互聯網直播服務提供者和互聯網直播發(fā)布者在提供互聯網新聞信息服務時，都應當依法取得互聯網新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展互聯網新聞信息服務。

《規(guī)定》還提出，為保證互聯網新聞信息直播及其互動內容健康向上，互聯網直播服務提供者應對直播內容實施先審后發(fā)管理。提供互聯網新聞信息直播服務的，應當設立總編輯?；ヂ摼W直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息，應當真實準確、客觀公正。轉載新聞信息應當完整準確，不得歪曲新聞信息內容，并在顯著位置注明來源，保證新聞信息來源可追溯。

問：一些互聯網直播平臺傳播涉低俗色情、詐騙暴恐等信息，對未成年人造成了傷害，也給社會穩(wěn)定帶來不利影響，請問《規(guī)定》如何規(guī)范此類行為？

答：《規(guī)定》要求，提供互聯網直播服務，應當遵守法律法規(guī)，堅持正確導向，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網絡文化，維護良好網絡生態(tài)，維護國家利益和公共利益，為廣大網民特別是青少年成長營造風清氣正的網絡空間。

《規(guī)定》要求，互聯網直播服務使用者不得利用互聯網直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯網直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。

《規(guī)定》還要求，通過網絡表演、網絡視聽節(jié)目等提供互聯網直播服務的，還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質。

問：目前有個別平臺對互聯網直播服務用戶和發(fā)布者的注冊認證要求不規(guī)范，違法違規(guī)行為仍有漏洞可鉆，對此《規(guī)定》提出了哪些具體要求？

答：《規(guī)定》明確，互聯網直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯網直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯網直播發(fā)布者進行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等的認證登記。互聯網直播服務提供者應當對互聯網直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核，向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室分類備案，并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。

《規(guī)定》要求，互聯網直播服務提供者應當保護互聯網直播服務使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

問：有網民表示，在發(fā)現不良信息或舉報不良直播平臺時，想舉報卻不容易找到渠道，《規(guī)定》有沒有提供一些便民舉報辦法？

答：《規(guī)定》要求，互聯網直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督，健全社會投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

公眾對處理結果不滿意或投訴舉報不暢的，可向互聯網違法和不良信息舉報中心投訴舉報（舉報網址：www.12377.cn，舉報電話：12377，舉報郵箱：jubao@12377.cn）。