■供稿//淳安縣林業(yè)局

淳安建珍貴彩色森林 造最美生態(tài)景觀

■供稿//淳安縣林業(yè)局

編者按：

5月24日，全省珍貴彩色森林示范縣建設(shè)座談會(huì)在仙居縣召開。本期特別策劃闡述了淳安、建德、安吉、柯城、仙居、龍泉6個(gè)珍貴彩色森林示范縣（市、區(qū)）在加快珍貴樹種發(fā)展方面的先進(jìn)做法以及取得的良好成效，為各地的珍貴彩色森林建設(shè)工作提供借鑒。

淳安是浙江省的生態(tài)名縣，“一湖秀水、滿目青山”是淳安的響亮品牌。近年來，淳安縣深入實(shí)施林相改造、森林彩化等工程，全面推進(jìn)“浙江省珍貴彩色健康森林示范縣”建設(shè)，榮獲全國森林旅游示范縣稱號(hào)，林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到59萬畝，產(chǎn)值76.37億元，居全省首位，走出了一條生態(tài)、景觀、富民相得益彰的特色林業(yè)發(fā)展之路。

積極推進(jìn)各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣

堅(jiān)持規(guī)劃先行。將規(guī)劃作為森林彩化工程的龍頭來抓。2015年編制《千島湖森林彩化工程總體規(guī)劃》，用3年時(shí)間在環(huán)千島湖淳楊線和千汾線兩側(cè)照面山、杭千高速淳安段、進(jìn)城公路兩側(cè)照面山、湖中重要景點(diǎn)和部分孤島山體等11.6萬畝區(qū)域?qū)嵤┥植驶こ?，?shí)施面積1.09萬畝。

突出合力推進(jìn)。珍貴彩色健康森林示范縣建設(shè)，尤其是千島湖森林彩化工程、彩化提升工程和環(huán)湖修復(fù)維護(hù)行動(dòng)等項(xiàng)目，需要相關(guān)部門通力合作才能順利實(shí)施?？h政府成立林相改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)林相改造的計(jì)劃制訂、部門協(xié)調(diào)、資金保障等工作，并明確各部門和單位的職責(zé)，形成共同協(xié)調(diào)、共同推動(dòng)的工作機(jī)制和組織保障。

實(shí)施多元投入。淳安縣按項(xiàng)目類型把建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入，同時(shí)多渠道籌集資金，保證足夠的資金投入。在資金使用上實(shí)行專款專用、單獨(dú)核算；嚴(yán)格執(zhí)行資金使用管理制度，實(shí)行財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)部門審計(jì)等制度。2015年啟動(dòng)森林彩化工程建設(shè)，計(jì)劃用3年時(shí)間投資1億元，完成1萬畝的森林彩化工程建設(shè)；2016年啟動(dòng)環(huán)湖森林景觀修復(fù)維護(hù)行動(dòng)和兩高入城森林彩化提升工程，環(huán)湖森林景觀修復(fù)維護(hù)行動(dòng)投入431萬元；2017年兩高入城森林彩化提升工程投入616萬元。

注重長效管理。為做好千島湖林相改造、森林彩化工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，一是制訂相關(guān)技術(shù)規(guī)程，2008年制訂《淳安縣林相改造規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)操作細(xì)則》和《淳安縣林相改造工程項(xiàng)目與資金管理辦法》；二是嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)行工程項(xiàng)目招標(biāo)制、監(jiān)理制、檢查驗(yàn)收制等，嚴(yán)格執(zhí)行資金審計(jì)和資金結(jié)算管理規(guī)定，確保林相改造質(zhì)量進(jìn)度和資金安全；三是強(qiáng)化綠化彩化苗木管理，堅(jiān)持良種壯苗造林，積極推廣容器苗造林。

成效顯著各種效益相得益彰

安全隱患大幅下降。通過林相改造和彩化工程項(xiàng)目建設(shè)，無立木林地得到綠化覆蓋，疏林地、灌木林地得到改造，林地面積增加，增強(qiáng)了森林生態(tài)功能，有效防止了松材線蟲病的入侵，森林災(zāi)害大大減少。2017年春節(jié)，在氣溫達(dá)到50年來最高、森林火險(xiǎn)處于極高等級(jí)的氣象條件下，首次實(shí)現(xiàn)近10年來森林防火零火情、零火災(zāi)、零事故的“三零”目標(biāo)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

景觀效果明顯提升。初步實(shí)現(xiàn)千島湖森林彩化“三帶游碧水、多彩繡青山”的布局，打造了古村香舍、橘漫千島、十里紅楓、桃源花海、茗竹彩繡、富美下姜、春花迎繽、錦繡蓬瀛8大森林主題景觀、18處森林景觀節(jié)點(diǎn)，在綠色基調(diào)的映襯下，呈現(xiàn)出“春花、夏蔭、秋色、冬景”的森林景觀效果。

富民效益日益彰顯。隨著林相改造和森林彩化工程的實(shí)施，森林景觀逐漸增加，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游資源日益豐富。一批以森林生態(tài)為主題的旅游景點(diǎn)相繼開發(fā)，全縣有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點(diǎn)15個(gè)，農(nóng)家樂特色村16個(gè)，經(jīng)營戶400余戶，2016年接待游客1266.53萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入高達(dá)119.83億元。2017年，淳安縣進(jìn)一步發(fā)展林下種植，僅林下新種植各類中藥材面積就達(dá)到1.2萬畝，林下種植掌葉覆盆子、多花黃精、三葉青等中藥材已成為淳安林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。