文_藺海霞

“電—稅”聯(lián)控，提升電費(fèi)發(fā)票管理精益化水平

文_藺海霞

隨著“營(yíng)改增”稅制的全面實(shí)施和國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體制改革的不斷深入，對(duì)電力企業(yè)電費(fèi)發(fā)票管理工作提出了新的更高的要求。為了有效提升電力企業(yè)電費(fèi)發(fā)票精益化管理，濮陽(yáng)供電公司通過(guò)創(chuàng)新管理手段，緊緊抓住“設(shè)定目標(biāo)、調(diào)配資源、過(guò)程管控、考核結(jié)果”的發(fā)票管理流程主線，依發(fā)票管理模塊與國(guó)稅局增值稅發(fā)票系統(tǒng)互聯(lián)（“電—稅”聯(lián)控）平臺(tái)為載體，構(gòu)建電費(fèi)發(fā)票應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)部署和線上管理體系，推動(dòng)企業(yè)電費(fèi)發(fā)票管理工作再上新臺(tái)階。

一、發(fā)票管理目標(biāo)

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第73號(hào)）的要求，通過(guò)稅收政策剖析，熟練掌握發(fā)票管理工作程序及工作方法。確保電力企業(yè)開(kāi)具的增值稅電費(fèi)發(fā)票正確、嚴(yán)謹(jǐn)且符合稅法政策。確保電費(fèi)發(fā)票能被無(wú)遺漏地管理、監(jiān)控，防范票據(jù)流失，合理規(guī)劃電費(fèi)發(fā)票的領(lǐng)用計(jì)劃，降低廢票比例，避免使用及存儲(chǔ)造成的不必要浪費(fèi)。以達(dá)到提升電費(fèi)發(fā)票精益化管理水平的目的。

二、發(fā)票管理方法

1．優(yōu)化發(fā)票管理工作流程

發(fā)票入庫(kù)管理。發(fā)票管理由專人負(fù)責(zé)，保證營(yíng)業(yè)廳發(fā)票窗口隨時(shí)有發(fā)票供應(yīng)。每月核對(duì)上月用量，預(yù)估下個(gè)月的用量，如果發(fā)票不足，及時(shí)申領(lǐng)。建立電費(fèi)發(fā)票管理臺(tái)賬，做好發(fā)票入庫(kù)、領(lǐng)用、保管工作，履行發(fā)票領(lǐng)用登記制度。增值稅普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票限制手工入庫(kù)，通過(guò)報(bào)稅盤USB接口從稅控系統(tǒng)中獲取申購(gòu)的發(fā)票段后，選擇發(fā)票版本，進(jìn)行營(yíng)銷系統(tǒng)入庫(kù)操作。

發(fā)票分發(fā)和使用管理。票據(jù)管理員根據(jù)營(yíng)業(yè)廳的申領(lǐng)份額分發(fā)至票據(jù)部門領(lǐng)用，然后各開(kāi)票員插入稅控設(shè)備Ukey在營(yíng)銷系統(tǒng)中進(jìn)行票據(jù)個(gè)人領(lǐng)用。票據(jù)個(gè)人領(lǐng)用成功后，即可進(jìn)行票據(jù)開(kāi)具操作。專人專Ukey，實(shí)現(xiàn)發(fā)票補(bǔ)打、發(fā)票合并拆分打印、集團(tuán)戶發(fā)票打印等功能，滿足電力客戶對(duì)電費(fèi)發(fā)票的需求。

發(fā)票記賬聯(lián)保管。在實(shí)際工作中，規(guī)定每月5日之前做好發(fā)票記賬聯(lián)的裝訂存檔工作。對(duì)作廢發(fā)票，須各聯(lián)齊全，每聯(lián)均應(yīng)加蓋“作廢”印章，并與發(fā)票記賬聯(lián)一起保存完好，不得丟失或私自銷毀。

2．強(qiáng)化流程過(guò)程管控

發(fā)票入庫(kù)、票據(jù)領(lǐng)用和發(fā)票開(kāi)具須在稅控設(shè)備Ukey插入正常使用的情況下操作，在發(fā)票提前打印、拆分合并打印模塊，嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審核、審批三級(jí)管理流程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。著力提高管控效率和管理效益，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整營(yíng)銷系統(tǒng)客戶檔案基礎(chǔ)信息，確保增值稅電費(fèi)發(fā)票信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

3．合理設(shè)定考核目標(biāo)值

發(fā)票上傳及時(shí)率。根據(jù)《電費(fèi)發(fā)票管理辦法》要求，每月四次上傳發(fā)票，確保發(fā)票上傳及時(shí)率100%。

發(fā)票開(kāi)具正確率。增值稅電費(fèi)發(fā)票是記錄經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明，也是稅務(wù)稽查的依據(jù)，發(fā)票開(kāi)具必須真實(shí)、準(zhǔn)確，正確率100%。嚴(yán)格控制發(fā)票作廢份數(shù)和開(kāi)具負(fù)數(shù)發(fā)票份數(shù)，提高發(fā)票使用效率。

三、發(fā)票管理工作今后努力方向

不斷完善以“電—稅”互聯(lián)為支撐的電費(fèi)發(fā)票管理體系，以稅務(wù)部門規(guī)定為指導(dǎo)，以績(jī)效考核為督導(dǎo)，加強(qiáng)發(fā)票管理工作的執(zhí)行力。

進(jìn)一步提高開(kāi)票人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于營(yíng)業(yè)廳網(wǎng)點(diǎn)多而分散，且開(kāi)票人員流動(dòng)性大，發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，建議普及發(fā)票相關(guān)知識(shí)，聘請(qǐng)稅務(wù)部門或會(huì)計(jì)事務(wù)所專家進(jìn)行培訓(xùn)，普及發(fā)票管理法律法規(guī)，宣傳違法開(kāi)具發(fā)票的處罰條款，強(qiáng)調(diào)發(fā)票的重要性，普及發(fā)票管理知識(shí)，讓開(kāi)票人員了解發(fā)票管理的政策要求。培養(yǎng)開(kāi)票人員良好的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀，更好地適應(yīng)崗位工作需求，促進(jìn)發(fā)票管理工作優(yōu)質(zhì)順利開(kāi)展。

加強(qiáng)發(fā)票歸檔保管工作，落實(shí)績(jī)效考核制度。發(fā)票歸檔是發(fā)票管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，各營(yíng)業(yè)廳發(fā)票用量多少不一，記賬聯(lián)裝訂保存回收期拖拉不齊。必須加強(qiáng)內(nèi)部控制制度執(zhí)行與落實(shí)，量化評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行有效考核，按照“交舊領(lǐng)新”制度規(guī)定期限內(nèi)送交，從而提升票據(jù)管理水平，促使電費(fèi)發(fā)票實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

綜上所述，電費(fèi)發(fā)票具有使用量大、專業(yè)特殊性要求高、管理難度大等特點(diǎn)，要不斷創(chuàng)新和完善電費(fèi)發(fā)票管理辦法，運(yùn)用信息化技術(shù)，結(jié)合電力企業(yè)內(nèi)部實(shí)際建立發(fā)票管理體系和監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)發(fā)票管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。

編者按：電費(fèi)發(fā)票是供電企業(yè)確認(rèn)電能銷售營(yíng)業(yè)收入時(shí)向客戶開(kāi)具的必要憑據(jù)，為扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化建設(shè)，深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司、省電力公司財(cái)務(wù)工作精神，濮陽(yáng)供電公司積極探索電費(fèi)發(fā)票管理的工作程序及工作方法，通過(guò)建立新的科學(xué)、高效的發(fā)票管理系統(tǒng)，探索發(fā)票管理的新思路、新方法，提高精益化管理水平，采取電力營(yíng)銷發(fā)票管理模塊與國(guó)稅局發(fā)票系統(tǒng)互聯(lián)全過(guò)程管控，推動(dòng)電費(fèi)發(fā)票管理工作再上新臺(tái)階。

（作者單位：濮陽(yáng)供電公司）