文/廣東致順化工環(huán)保設(shè)備有限公司 馮愚斌

從廢塑料“無害化、資源化、減量化”淺析“兩網(wǎng)融合”關(guān)鍵點與突破

From waste plastic reduce, reuse and pollution-reduction, analysis on key breakthroughs of quot;two network integrationquot;

文/廣東致順化工環(huán)保設(shè)備有限公司 馮愚斌

1、引言

習(xí)主席在2016年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議中提出“...垃圾分類，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理.....?！崩摹叭碧幚硖岬街粮邿o上的高度。通過“垃圾分類處理與再生資源利用的兩網(wǎng)融合”實現(xiàn)垃圾的“無害化、資源化、減量化”，在我國已達(dá)成共識。

筆者有本行業(yè)高校教師、行業(yè)管理、企業(yè)等經(jīng)歷，經(jīng)過數(shù)十年的思考與實踐，從廢塑料回收與綜合利用的角度，探索“兩網(wǎng)融合”的途徑、關(guān)鍵點、解決方案，企求拋磚引玉，為行業(yè)提供管見。

2、廢塑料資源化途徑及效果分析

我國城市生活垃圾中可資源化物質(zhì)比例≥30%；廢塑料占其中比例≥35%，資源化方式主要有再生利用、焚燒、裂解煉油等；綜合物質(zhì)循環(huán)、能量供需、碳排放量、環(huán)境保護(hù)等因素，不同處理方式的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效果大相徑庭，詳見表1。顯然“再生利用”方式是最優(yōu)解決方案。

表1 廢塑料不同處置方式效果對比

3、垃圾資源化的幾個觀點

（1）無害化是垃圾處置的首要要求

垃圾的屬性：首先是污染屬性，其后才是資源屬性。“無害化”是垃圾處置的首要要求。

以廢塑料為例，其“污染”屬性包括：塑料棄置自然難降解，對生態(tài)環(huán)境所造成的污染、破壞、失衡和威脅十分嚴(yán)重、觸目驚心；回收的廢塑料大都受到污染，需在資源化過程加以清除；包括：

1）資源化過程的無害化，杜絕“二次污染”；包括過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、固廢等規(guī)范處置、不危害工人健康、操作環(huán)境友好、工藝綠色等。

2）資源化后產(chǎn)品無害化；與再生產(chǎn)品的處理水平、要求和應(yīng)用場合高度關(guān)聯(lián)，是相對的概念；例如，簡單處理的廢塑料再生產(chǎn)品用于與食品藥品直接接觸的塑料制品是有害的，但用于制造排污管、物流托盤、攔路水馬等是無害的。

（2）資源化產(chǎn)品要有市場需求

資源化產(chǎn)品在市場上要有需求、有明確的下游用家，資源化才有意義；以廢塑料為例，再生產(chǎn)品滿足市場需求需考慮因素有：產(chǎn)品的適用性、性能指標(biāo)的穩(wěn)定性、價格問題、相關(guān)人員的認(rèn)知問題等等。必須建立起針對下游需求的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，把握好其對產(chǎn)品質(zhì)量的需求。

“陳大勇，如果你這故事不是編得有些離奇，就是你們國軍長官還算人性未滅，至少懂得忠義孝悌的道理。你說的話到底是不是實話，一會就見真章?！辩殍Ｑ坨R長得斯斯文文，眼光卻是犀利的，他的一只眼鏡腳斷了，用一根細(xì)繩套在左耳。

（3）廢塑料資源化認(rèn)知的幾個誤區(qū)

1）再生料與原生新料的對比

①品質(zhì)：普遍認(rèn)為再生料在性能指標(biāo)較原生新料差，其實不然。事實上能滿足下游客戶制品需求的原料即是好料。

以排污管道為例，制造管道的原料在拉伸、沖擊、彎折等強(qiáng)度性能指標(biāo)需滿足一定的要求。原生新料造管常需要添加增強(qiáng)、增韌改性劑；但再生料再生過程同時進(jìn)行增強(qiáng)、增韌、抗氧化等改性，再生改性后的產(chǎn)品性能也可滿足要求。

②價格：再生料便宜于原生新料

這是業(yè)界的認(rèn)知誤區(qū)。再生改性料價格影響因素有：客戶的穩(wěn)定性需求（質(zhì)與量）、再生過程的制造成本、原料的來源及受污染程度、政府包括稅收的干預(yù)程度等因素都影響再生成本。有些時候原生新料因為大規(guī)模生產(chǎn)、少雜質(zhì)無污染，成本或會低于再生塑料。

再生行業(yè)在某些品種上靠市場行為不可能實現(xiàn)贏利。其社會、環(huán)境效益的功能大于經(jīng)濟(jì)效益功能。

2）裝備：投資不大

產(chǎn)生這一誤區(qū)的主要原因是：行業(yè)裝備落后，未能綜合考慮設(shè)備性能、自動化程度、勞動安全及工作環(huán)境、節(jié)能環(huán)保等要求。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因為之前國家相關(guān)政策及執(zhí)行力度的缺失；這一現(xiàn)象在2017年中后得到部分解決。

3）技術(shù)：再生行業(yè)不屬于高技術(shù)行業(yè)

存在這一誤區(qū)可能和個別品種的可再生資源容易分類、回廠簡單加工即可重用有關(guān)，但對塑料等品種：相比單一來源的新料而言，再生的廢塑料來源復(fù)雜、種類多、形狀多樣、污染程度不一等，要滿足下游客戶產(chǎn)品穩(wěn)定性的要求，其工藝顯得更復(fù)雜，所需突破的關(guān)鍵技術(shù)要求更高。目前已有不少專業(yè)從事資源再生的企業(yè)成功申請到不同級別的高新技術(shù)企業(yè)并享受到政策扶持和稅收優(yōu)惠。

3、收集與分類的幾個觀點

（1）廢塑料難以通過教導(dǎo)居民掌握分類方法

居民普遍能簡單區(qū)分塑料、玻璃、金屬、紙張、廚余等垃圾；但廢塑料種類成千上萬，日常常見有上萬種，只有精準(zhǔn)分類才能有再生價值，相當(dāng)一段時期內(nèi)無法通過教育與指導(dǎo)讓居民掌握精準(zhǔn)分類。

解決途徑：居民簡單的區(qū)分類別，解決廢塑料的有效收集問題。

（2）后續(xù)分類逐級細(xì)化

從各地實踐經(jīng)驗來看，早期的垃圾分類陷入重宣傳輕再生的誤區(qū)，在政策影響下大力開展垃圾分類的官媒宣傳，通過對居民的宣傳或加上各種獎勵或“懲罰”措施來推動分類投放，但因往往在各地只是試點而不是全方位的，導(dǎo)致無法實現(xiàn)“分類收運、分類處理和再生”，讓大力支持垃圾分類的居民積極性倍受打擊。

城市垃圾分類工作應(yīng)該保持環(huán)環(huán)相扣，逐步細(xì)化的分類過程：即在居民分類投放的基礎(chǔ)上分類收運，在有條件的回收站（分揀場）或轉(zhuǎn)運場，再根據(jù)不同等級分類目錄下的總量、以及資源再生的需求，逐步細(xì)化分類結(jié)果，重新打包，分運到不同的再生工廠或進(jìn)入下一級轉(zhuǎn)運。

（3）集中分揀場廢塑料分類標(biāo)準(zhǔn)要與再生產(chǎn)品市場對接

廢塑料再生的根本出路在再生產(chǎn)品的下游市場；下游市場對原料的要求與再生技術(shù)倒推分類的標(biāo)準(zhǔn)并不斷在實踐中積累修改。

（4）突破自動化分類的瓶頸

目前廢塑料收集、加工點分散，單點量少但品種多！不利于通過裝備、技術(shù)實現(xiàn)自動化的分類。需要政府主導(dǎo)實現(xiàn)相對集中。

因此，“兩網(wǎng)融合”中“垃圾分類處理”要求居民只需干濕分開，再由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將分類的垃圾運送到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行進(jìn)一步的分類，對接“再生利用網(wǎng)”。

4、“兩網(wǎng)融合”關(guān)鍵點的突破

（1）實施方案應(yīng)符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況

考慮因素：地域差異、生活習(xí)慣、服務(wù)半徑、人口規(guī)模、環(huán)保配套、運輸成本、裝備與工具、經(jīng)濟(jì)可行等；大城市、中型城市、小城鎮(zhèn)、人口相對集中的鄉(xiāng)村、人口分散的鄉(xiāng)村；西北、西南、東北、東南等地域差異；山區(qū)平原、干旱潤濕的因素；發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的因素等等，都應(yīng)該有不同的應(yīng)對方式，不可能全國統(tǒng)一模式。

建議解決方案：原則一致、參考同類，因地制宜、一城一議。通過市場與政府相結(jié)合的方式，找到適合于本地的對策。

（2）財政投入及稅收政策應(yīng)該惠及更多環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)鏈

垃圾回收與資源再生項目，在運營上需要政府的參與和扶持，在財政投入、稅收等方面要有相應(yīng)的措施。財政投入及稅收政策如果只偏重于某個環(huán)節(jié)而忽略其他的，效果就有可能難以達(dá)到期望值。如果財政補(bǔ)貼可以參與到多個環(huán)節(jié)、并引導(dǎo)與帶動社會資金同步投資，則可以發(fā)揮更大作用，實現(xiàn)了更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（3）建立兩網(wǎng)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域性甚至全國性的協(xié)同發(fā)展

我國除了千萬人口的大城市外，大多數(shù)為中小城市、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，可資源化的原料相對分散，需要對可回收資源的適度集中處理。建立全國統(tǒng)一的垃圾多級分類目錄標(biāo)準(zhǔn)，由政府出資主導(dǎo)在垃圾分類前端建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，配合人工或自動分揀系統(tǒng)錄入當(dāng)?shù)乩诸惡蟮钠贩N和總量，在再生資源循環(huán)利用后端由行業(yè)協(xié)會建立下游產(chǎn)品需求大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，協(xié)助實現(xiàn)兩網(wǎng)內(nèi)外信息共享、資源對接、供應(yīng)鏈完善，必將有助于更合理地布局相關(guān)企業(yè)與進(jìn)行分類集中處理。

以廢塑料為例，通過裝備與技術(shù)、可資源化原料與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、以某種規(guī)模 “小、精、專”企業(yè)的大聯(lián)合，實現(xiàn)區(qū)域性甚至全國性的協(xié)同發(fā)展，不失為優(yōu)選方案。廣東致順化工環(huán)保設(shè)備有限公司正致力于這一方案的實施，經(jīng)過10多年的研究開發(fā)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的回收、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、成套裝備、運營模式。

（4）研發(fā)推廣先進(jìn)適用、模塊化的“技術(shù)+裝備”

包括分類的標(biāo)準(zhǔn)、再生及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、制造過程控制技術(shù)、成套裝備等；目前該領(lǐng)域尚有許多技術(shù)和裝備不具備、不成熟；需要政府支持、學(xué)校、研究院所和企業(yè)等研究開發(fā)、推廣應(yīng)用。

廣東致順化工環(huán)保設(shè)備有限公司在廢塑料再生和綜合利用方面，針對不同種類的廢塑料開發(fā)了多種不同的處理技術(shù)和裝備，構(gòu)成便于復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化模塊；通過建立示范點，以點促面、以面連片，專注于塑料資源化，取得了實效。

5、結(jié)論

（1）環(huán)衛(wèi)回收網(wǎng)與資源再生網(wǎng)的“兩網(wǎng)融合”，是實現(xiàn)垃圾“無害化、資源化、減量化”正確途徑。政府支持、企業(yè)作為是必要的保障。

（2）廢塑料資源化最佳途徑為再生利用；需要區(qū)域性甚至全國性的協(xié)同發(fā)展。

（3）先進(jìn)適用“技術(shù)+裝備”可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化模塊化，是實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”的可行手段。目前在技術(shù)、裝備、社會認(rèn)知、政府政策等尚存許多問題有待解決。

編者按：“致順專欄”從本期開始正式與讀者見面了！該專欄由《資源再生》雜志和廣東致順化工環(huán)保設(shè)備有限公司聯(lián)合設(shè)立，以“兩網(wǎng)融合”為核心，提供獨到的政策法規(guī)解讀、專家觀點和技術(shù)交流等內(nèi)容。致順公司成立于2003年，在“裝備+技術(shù)塑料再生模塊”及“環(huán)保新材料”兩大領(lǐng)域得到國內(nèi)外用戶的青睞。我們希望通過此平臺，展現(xiàn)獨特視角，展開對話交流，為促進(jìn)我國資源再生行業(yè)的發(fā)展共盡綿薄之力。

馮愚斌，1984年畢業(yè)于清華大學(xué)環(huán)境工程系，經(jīng)歷環(huán)衛(wèi)專業(yè)大學(xué)教師、設(shè)計院工程師、企業(yè)管理、行政管理等工作，2003年創(chuàng)辦致順公司，十?dāng)?shù)年專注資源再生研發(fā)、生產(chǎn)實踐。