熊 前 吳 衍

警犬繁育綜合信息管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策

熊 前 吳 衍

種犬群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、種犬選留依據(jù)、種犬選配計(jì)劃制定、種犬等級(jí)評(píng)定、育種展評(píng)開展、聯(lián)合育種工作育種估計(jì)值評(píng)估等警犬繁育工作都需要大量的種犬及其后裔的綜合信息為支撐，也就是種犬及其后裔在生長(zhǎng)發(fā)育、體形外貌、疾病防治、警用性能、繁育性能、疾病防治、警犬培訓(xùn)及實(shí)戰(zhàn)使用等方面的綜合信息。這就要求各單位及部門在飼養(yǎng)管理、犬病防治、警犬繁育、訓(xùn)練使用等工作環(huán)節(jié)中，按照統(tǒng)一的方法及要求及時(shí)將相關(guān)信息進(jìn)行采集、整理并反饋到警犬繁育工作決策部門，由專業(yè)技術(shù)人員將反饋的正負(fù)信息進(jìn)行研判，并將結(jié)果發(fā)送至繁育部門，以便于指導(dǎo)和服務(wù)于警犬繁育各項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，各級(jí)警犬繁育單位都積累了大量的警犬繁育業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息背后隱藏著非常有價(jià)值的信息資源，是警犬繁育信息真實(shí)價(jià)值的體現(xiàn)。如何科學(xué)收集和有效管理這些有價(jià)值的信息資源，為開展警犬繁育工作提供依據(jù)，是當(dāng)前各級(jí)警犬繁育單位及部門亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、警犬繁育綜合信息管理現(xiàn)狀

（一）信息保存以卷宗式檔案管理為主，不利于儲(chǔ)存管理

目前各單位存有的種犬繁殖記錄、培訓(xùn)記錄、考核登記、警用性能、實(shí)戰(zhàn)使用等警犬繁育各類綜合信息，一般都采用填寫登記表的形式記錄，雖然各部門都配有電子計(jì)算機(jī)用于相關(guān)工作信息的采集和儲(chǔ)存，但由于沒(méi)有統(tǒng)一的工作要求，或信息記錄者沒(méi)有及時(shí)將記錄交到相關(guān)部門，使得各項(xiàng)工作記錄僅有少量信息錄入在電子計(jì)算機(jī)內(nèi)進(jìn)行管理，而卷宗式檔案往往存放在不同人員處進(jìn)行管理，一旦人員工作崗位發(fā)生變化或調(diào)整，檔案移交往往會(huì)發(fā)生缺失現(xiàn)象，不利于信息的儲(chǔ)存管理，也影響了信息記錄的全面性。

（二）信息分散管理，不利于共享

警犬繁育、幼犬培訓(xùn)、犬病防治、教學(xué)指導(dǎo)等部門都存有與各自工作相關(guān)聯(lián)的警犬相關(guān)信息。如種犬發(fā)情及配種記錄、母犬產(chǎn)仔數(shù)及2月齡成活率、種犬繁殖性能等相關(guān)種犬繁殖信息保存在繁育部門；警犬警用性能及訓(xùn)練特長(zhǎng)等相關(guān)信息保存在教研及幼訓(xùn)等部門；犬的遺傳疾病及相關(guān)犬病防治信息資料保存在犬保部門；警犬在實(shí)戰(zhàn)中的使用及發(fā)揮作用等相關(guān)信息保存在指導(dǎo)處或?qū)崙?zhàn)使用單位中。這些很有價(jià)值的信息分散保存在不同單位或不同部門，信息資源也由各單位或部門分散管理，而繁育部門要了解種犬后裔的相關(guān)情況及開展種犬評(píng)定等繁育工作時(shí)就需要到各單位或部門逐一查找，這不利于繁育工作的順利開展，也給相關(guān)繁育工作帶來(lái)了困難。

（三）信息記錄時(shí)間不確定，不利于查找

現(xiàn)有各類繁育信息基本都是按照月齡段、測(cè)試時(shí)間來(lái)記錄的，每次將該批次測(cè)試或考核的所有記錄都放入一個(gè)檔案袋內(nèi)保管或移交，常年累積下來(lái)，大量檔案袋不僅占用較大空間，還存在查找單個(gè)犬的相關(guān)信息費(fèi)時(shí)費(fèi)力及添加新的信息特別困難的現(xiàn)象。如某日對(duì)種公犬精液品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，則會(huì)將當(dāng)日所檢測(cè)的種犬精液品質(zhì)記錄放入一個(gè)檔案袋內(nèi)，而要分析某頭公犬一段時(shí)間內(nèi)精液品質(zhì)的變化情況，則需要從各個(gè)檔案袋內(nèi)找出該犬的每次檢查記錄才能進(jìn)行比較分析，信息記錄的查找工作量大尚且不說(shuō)，如遺漏了某次記錄，則對(duì)該犬精液品質(zhì)變化的客觀評(píng)價(jià)造成一定影響。

（四）管理工作量的劇增，不利于信息收集的全面性

雖然各單位各部門對(duì)警犬繁育等相關(guān)綜合信息的管理有一定的規(guī)定，也明確了各部門的信息采集及管理人員，但隨著警犬技術(shù)工作的長(zhǎng)足發(fā)展，各單位警犬繁育量逐年急劇增加，信息采集工作量也逐年加大，信息采集及管理工作也就難以做到細(xì)致，更不能及時(shí)全面地收集、歸檔及整理反饋。

（五）采集的方法不統(tǒng)一，不利于信息研判的有效性

當(dāng)前各部門信息采集主要源自于各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)工作，性能測(cè)定及信息采集也由各部門人員自行完成，而按照繁育信息采集工作要求犬的體形外貌、警用性能等信息采集各部門都需要開展，但不同的人員對(duì)采集方法的理解和熟練程度不一致，往往造成測(cè)定數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同程度的偏差，影響了信息的有效性。如犬體尺的測(cè)量對(duì)犬的站姿、測(cè)量部位都有嚴(yán)格的要求，但受測(cè)量環(huán)境、犬個(gè)體及測(cè)量人員的影響，測(cè)量數(shù)據(jù)就存在一定偏差，如果犬在各個(gè)部門測(cè)量時(shí)都由同一人員進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量結(jié)果的偏差是一致性的，這并不影響對(duì)犬生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律的分析，但實(shí)際工作中各部門的犬由本部門人員進(jìn)行測(cè)量，因此造成結(jié)果偏差的不一致性，信息的有效性就有待于進(jìn)一步確認(rèn)。

（六）反饋不及時(shí)，不利于信息分析的時(shí)效性

信息分析要求講究時(shí)效，信息科學(xué)認(rèn)為，從發(fā)生問(wèn)題到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再傳給決策部門所經(jīng)歷的時(shí)間越短越好，有時(shí)被耽擱了的信息會(huì)使必要的決策喪失機(jī)會(huì)，導(dǎo)致?lián)p失。這就要求信息采集者發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的繁育信息后要及時(shí)進(jìn)行收集反饋，但往往因信息管理工作隊(duì)伍人員不足或工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作拖沓等消極的工作態(tài)度，未能及時(shí)將相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行采集和反饋，影響了決策者的科學(xué)判斷，從而影響了繁育工作的及時(shí)調(diào)整改進(jìn)。

二、工作對(duì)策

（一）提高警犬繁育綜合信息管理意識(shí)

提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)警犬繁育綜合信息的管理意識(shí)是做好信息管理工作的前提。首先要將警犬繁育綜合信息采集、整理、反饋、研判及應(yīng)用等工作納入到各部門年終工作考核目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。其次承擔(dān)警犬繁育工作決策的部門及政工部門要不定期對(duì)各部門開展警犬繁育綜合信息管理工作進(jìn)行督促檢查，以便相關(guān)部門及人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息管理的不足，從而解決問(wèn)題。針對(duì)以上兩種措施的實(shí)施，可提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及信息管理人員對(duì)信息的管理意識(shí)，也可促進(jìn)信息管理工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)警犬繁育綜合信息管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)

信息管理工作人員良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是有效開展信息管理工作的基礎(chǔ)。首先要加強(qiáng)信息管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)信息管理者對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息管理技術(shù)的更多掌握和更好應(yīng)用。其次要對(duì)信息管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，不僅能促進(jìn)信息管理人員及時(shí)了解和掌握信息技術(shù)發(fā)展的新層次、新高度，而且可以提高信息管理人員對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而促使信息管理人員的操作更加規(guī)范化、程序化，減少信息管理人員在工作中存在的隨意性和盲目性。

(三）建立和完善警犬繁育綜合信息管理制度

完善的信息管理制度是各級(jí)警犬繁育單位和部門做好信息管理工作的關(guān)鍵。在警犬繁育綜合信息的采集、整理、反饋、研判及應(yīng)用整個(gè)工作環(huán)節(jié)中，工作量大，涉及單位和部門多，這就要求在制定管理規(guī)章制度時(shí)，首先要有統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)和制定有效的信息管理規(guī)章制度，規(guī)劃可操作性強(qiáng)的工作流程。其次要充分考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作崗位的工作特點(diǎn)，將信息采集與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各部門對(duì)信息管理工作的積極性。

(四）加強(qiáng)警犬繁育綜合信息管理機(jī)制建立

科學(xué)的警犬繁育綜合信息管理機(jī)制是提高信息管理工作的動(dòng)力。要從工作流程、動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制等方面建立一套適應(yīng)我國(guó)警犬技術(shù)工作實(shí)際及管理體系的警犬繁育綜合信息管理機(jī)制，促使信息管理各個(gè)工作環(huán)節(jié)取得實(shí)效和長(zhǎng)效。首先要考慮周全，機(jī)制建立涉及方方面面。其次要依靠警犬繁育綜合信息管理機(jī)制開展各項(xiàng)工作。最后警犬繁育要以各項(xiàng)繁育綜合信息為依據(jù)開展各項(xiàng)警犬繁育工作，促使信息管理機(jī)制充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。

(五）積極構(gòu)建警犬繁育綜合信息管理系統(tǒng)

隨著信息化管理技術(shù)的不斷發(fā)展，將計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)應(yīng)用到警犬繁育綜合信息管理工作中，構(gòu)建和開發(fā)信息內(nèi)容全面、容量大、便于管理、傳遞迅速、具有交互功能的警犬繁育綜合信息管理系統(tǒng)，是信息管理工作的核心，也是充分利用信息資源的重要保障。目前各級(jí)繁育單位和部門都配有計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，但警犬繁育綜合信息的采集、反饋、整理及研判和應(yīng)用等工作沒(méi)有專門模式或工作平臺(tái)，嚴(yán)重影響了信息管理各項(xiàng)工作的有效開展，對(duì)我國(guó)警犬繁育工作質(zhì)量的提升和可持續(xù)發(fā)展也帶來(lái)了一定影響。采用數(shù)據(jù)庫(kù)軟件開發(fā)包括警犬繁育綜合信息采集、反饋、整理及研判和應(yīng)用等各項(xiàng)功能、可在局域網(wǎng)或因特網(wǎng)進(jìn)行使用的警犬繁育綜合信息管理系統(tǒng)，是當(dāng)前信息管理工作的重要舉措。

三、結(jié)束語(yǔ)

警犬繁育綜合信息管理不僅要符合警犬繁育工作的基本原理，還需順應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，涉及到信息論、控制論、思維論和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等諸多學(xué)科，是開展警犬繁殖育種工作的一個(gè)有待于進(jìn)一步探討的工作新思路，而警犬繁育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必然有一個(gè)打基礎(chǔ)、不斷推進(jìn)、不斷發(fā)展的過(guò)程。因此各單位、各部門要高度重視、統(tǒng)一規(guī)范，完善規(guī)章制度，建立健全工作機(jī)制，開發(fā)和應(yīng)用管理系統(tǒng)對(duì)信息資源進(jìn)行管理，以提高各級(jí)警犬繁育單位繁育綜合信息管理水平，發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值，從而促進(jìn)警犬繁育工作的可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目來(lái)源：公安技術(shù)交流培訓(xùn)計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)：2016px12

（作者單位：公安部南昌警犬基地， 330100）

（本文照片由公安部南京警犬研究所 康慶生提供）

（編輯：李 冰）