■ 王先結(jié) 李全勝 方 躍

最美鄉(xiāng)村在潛山

■ 王先結(jié) 李全勝 方 躍

潛山縣城

潛山，皖國(guó)古都、安徽之源，古皖文化、禪宗文化、戲劇文化在這里交相輝映，天柱山、薛家崗、三祖寺見(jiàn)證著歷史的變遷、承載著人們的記憶、注視著今天的前行。如今的潛山，青山疊翠、小橋流水、白墻灰瓦、綠樹(shù)掩映，一個(gè)個(gè)彰顯文化魅力的美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)綴在潛山皖水之間，依山就勢(shì)、古樸天成。讓我們一起走進(jìn)潛山，尋找、追溯、紀(jì)錄，聆聽(tīng)美麗故事，感受鄉(xiāng)村之美。

天賦之美：青山綠水的底色

潛山，地處神奇的北緯30度線(xiàn)，有世界最美花崗巖地貌的古南岳天柱山，有六千年源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的薛家崗文化，有佛教六大祖庭之一的三祖禪寺，全縣森林覆蓋率53.3%，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，被譽(yù)為“天然氧吧”?！按徇€丹成，投跡歸此地”，唐代大詩(shī)人李白想在此終老；“青山祇在古城隅，萬(wàn)里歸來(lái)卜筑居”，宋代文學(xué)家蘇東坡也想在此安家，這里是許多文人雅士、達(dá)官貴人心中向往的“家”。近年來(lái)，潛山縣立足好山好水好空氣，圍繞“生態(tài)立縣、旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“全縣大景區(qū)、全域大旅游”發(fā)展思路，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2010年8月11日，水吼鎮(zhèn)燕窩村民的56個(gè)紅手印，拉開(kāi)了潛山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕，把過(guò)去雜亂無(wú)章的房舍，改造成了水墨畫(huà)般的生態(tài)家園。六年來(lái)，全縣累計(jì)建成4條示范帶、125個(gè)中心村、107個(gè)自然村示范點(diǎn)，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)省道和重要縣道沿線(xiàn)，相繼被列為國(guó)家美好鄉(xiāng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣、安徽省整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。

自然之美：留住鄉(xiāng)愁的記憶

鄉(xiāng)愁記憶是一種無(wú)聲無(wú)形的磁力，鄉(xiāng)愁是一首詩(shī)，詩(shī)中有童真的夢(mèng)想向往；鄉(xiāng)愁是一幅畫(huà)，畫(huà)里有繽紛的五彩生活！如果有人問(wèn)鄉(xiāng)愁的記憶是什么？就是村口的那棵大樹(shù)、就是門(mén)前的那條小溪、就是小時(shí)候住過(guò)的老房子、還有那一片片綠油油的菜園……在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，潛山縣注重規(guī)劃引領(lǐng)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的中國(guó)最美鄉(xiāng)村。在規(guī)劃思路上，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個(gè)模式、不破壞自然風(fēng)貌和肌理、不用城市標(biāo)準(zhǔn)和方式建設(shè)農(nóng)村，留住田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村記憶。在風(fēng)貌塑造上，彰顯地域特色的古皖文化，樹(shù)立保護(hù)與創(chuàng)新的理念，統(tǒng)一推行白墻、灰瓦、坡面、圓柱、寬窗的“新皖派”建筑風(fēng)格，與山水相映、與自然和諧。全縣農(nóng)房風(fēng)格協(xié)調(diào)度達(dá)80%以上，9個(gè)村居獲批國(guó)家和省級(jí)傳統(tǒng)村落，潛山縣被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)建筑文化旅游目的地。在規(guī)劃管控上，組織編制了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃、135個(gè)省劃定區(qū)域的村莊建設(shè)規(guī)劃、232個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制、管控全覆蓋，入選安徽省縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點(diǎn)縣。

生活之美：人居環(huán)境的范例

燕窩村莊環(huán)境整治工程、官莊村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，讓原本藏在深山并不知名的兩個(gè)村落，因此榮獲了中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，成為了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，潛山縣將人居環(huán)境整潔、居民生活便利作為重中之重，抓基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路拓改和農(nóng)村道路暢通工程，公交車(chē)通達(dá)率達(dá)90%，中心村道路硬化率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民“半小時(shí)上高速、一小時(shí)乘高鐵”不再是夢(mèng)想；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，戶(hù)戶(hù)用上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，中心村光纖覆蓋率達(dá)100%。抓公共服務(wù)覆蓋，圍繞10分鐘生活服務(wù)圈打造，每個(gè)中心村建設(shè)便民綜合服務(wù)中心，配套小學(xué)、幼兒園、農(nóng)家超市、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、體育健身廣場(chǎng)、快遞服務(wù)站等公共服務(wù)項(xiàng)目，建立公用設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，讓農(nóng)村人享受城市的生活便利。抓環(huán)境綜合治理，實(shí)施13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目，中心村建設(shè)小型污水處理設(shè)施，推進(jìn)旅游和農(nóng)戶(hù)“廁所革命”，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)50%以上、衛(wèi)生廁所使用率達(dá)90%以上，被列為全國(guó)農(nóng)村生活污水全面治理示范縣；實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建設(shè)戶(hù)用沼氣池，建立“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、人畜糞便無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。采用“小菜園、小果園、小竹園、小桑園、小茶園”五小園方式，開(kāi)展房前屋后和村莊綠化，中心村綠化覆蓋率達(dá)50%以上，全面改善農(nóng)村環(huán)境。

田園之美：綠色產(chǎn)業(yè)的崛起

鄉(xiāng)村在變、環(huán)境在變，潛山縣依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到三個(gè)結(jié)合，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體601家，全縣農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)率達(dá)75%，建成彭河茶葉、痘姆瓜蔞、黃鋪油茶等7個(gè)萬(wàn)畝連片農(nóng)林基地，多彩農(nóng)業(yè)、多彩林業(yè)成為最美風(fēng)景線(xiàn)。與旅游發(fā)展相結(jié)合，全縣5A級(jí)景區(qū)1家、4A級(jí)景區(qū)4家、3A級(jí)景區(qū)9家，潛山縣入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單、獲評(píng)安徽省旅游強(qiáng)縣。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和安徽省特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)名村20個(gè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余戶(hù)，旅游從業(yè)人員已超過(guò)3萬(wàn)人。2016年，全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客350萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入15億元，帶動(dòng)3.8萬(wàn)余人增收致富。與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體和能人大戶(hù)到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老等健康服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村優(yōu)美、戶(hù)戶(hù)創(chuàng)業(yè)。

和諧之美：干群同心的實(shí)踐

潛山縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做到政府引導(dǎo)不包辦、農(nóng)民事情自主辦，干群同心共建美好家園。建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與“三位一體”的建設(shè)機(jī)制，把尊重群眾意愿放在首位，把發(fā)動(dòng)和依靠群眾做在前面，經(jīng)戶(hù)主大會(huì)選舉產(chǎn)生村民理事會(huì)，由群眾信得過(guò)的村民任理事長(zhǎng)，理事會(huì)牽頭負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策、實(shí)施、監(jiān)督和管理事務(wù)。成立以潛山縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居分別成立工作專(zhuān)班，與村民理事會(huì)一起，共同推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建立項(xiàng)目資金整合、財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)民籌資投勞“三點(diǎn)結(jié)合”的投入機(jī)制，按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金；潛山縣財(cái)政根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效，分類(lèi)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，每個(gè)中心村受益村民投資投勞比例不低于總建設(shè)資金的20%。家鄉(xiāng)變美了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，村民在目睹鄉(xiāng)村面貌變化的同時(shí)，也感受著鄰里關(guān)系的改變，交流多了、默契多了，干群關(guān)系也融洽了。

城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往。如今的潛山，當(dāng)你信步走進(jìn)一個(gè)村落，一磚、一瓦，都會(huì)給你帶來(lái)無(wú)限的驚喜；一木、一石，都能述說(shuō)一段美好的故事。探索豈懼征途遠(yuǎn)、攀登爭(zhēng)做排頭兵，潛山縣將圍繞全域優(yōu)美鄉(xiāng)村的創(chuàng)建目標(biāo)，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓“美”在潛山皖水間延伸！

水吼鎮(zhèn)黃龕村燕窩自然村整治前

水吼鎮(zhèn)黃龕村燕窩自然村整治后

潛山縣官莊鎮(zhèn)官莊村整治前

潛山縣官莊鎮(zhèn)官莊村整治后