田方洪

院落整齊劃一，圍墻古樸高雅，碧綠的桂花、樟樹在整潔寬敞的村路兩旁隨風搖曳，盛開的鮮花爭妍斗艷，馥郁宜人。在溫馨干凈的農家小院里，老人們面帶笑容在一起嘮著家常，孩子們在寬敞的文化廣場里嬉戲玩耍，農閑的婦人們伴隨著優(yōu)雅的歌聲跳起了健身舞。這一幅幅生動、祥和、閑適的和諧畫面，正是中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設的一個個縮影。

在懷化市“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設思路的指引下，中方縣將“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設作為加快推進全面建成小康中方的重要舉措來實施；作為推進全縣“城鄉(xiāng)綠化一體化”建設的切入點來發(fā)力；作為一項重大的民心工程、實事工程來落實。2017年，全縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村5條公路2條溪流，堅持以“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”為內容的“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設熱潮波開浪涌，一幅“村莊有美景、村內有美業(yè)、村民有美生、村民有美德”的壯美畫卷正在中方大地上緩緩展開。

加強領導，高位運作。中方縣委、縣政府高度重視“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設工作，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌三年大改觀為目標，堅持高起點規(guī)劃，高標準運作，把“美麗鄉(xiāng)村”建設工作作為促進全縣經濟快速發(fā)展、改善農民生活、提升幸福指數(shù)的重要民生工程，加強領導、強力推進，成立縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委常委、縣委辦主任、分管副縣長任副組長，相關部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的領導小組，負責“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設的協(xié)調。實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作機制，建立聯(lián)席會議制度，定期解決存在的問題。

科學規(guī)劃，惠民利民。中方縣“美麗鄉(xiāng)村.幸福家園”綠化工程建設項目以村莊、道路綠化建設為主線，按照“抓住重點、打造亮點、突出特點”的思路，建設重點定位在整理改造，不大拆大建，不照搬照抄，不搞一刀切，不破壞生態(tài)環(huán)境，因地制宜，因村施策，分類規(guī)劃，注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以樣板村、示范村為亮點，以村帶組，串點成線，打造精品。重點圍繞路邊、水邊，打造5條公路2條溪流的綠化工程建設。209國道中方鎮(zhèn)沿線示范帶綠化，公路全長8.6公里、溪流長12.5公里；312省道新建鎮(zhèn)沿線示范帶綠化，道路全長14.5公里，溪流長16.9公里；花橋鎮(zhèn)高速公路沿線示范帶綠化道路全長3.5公里；花龍公路沿線示范帶綠化道路全長19.6公里；桐木鎮(zhèn)旅游環(huán)線示范帶綠化道路全長35.4公里。圍繞村旁、宅旁打造桐木鎮(zhèn)桐坪村、中方鎮(zhèn)塔燈田村等19個美麗鄉(xiāng)村綠化建設示范村，用典型帶動美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋，形成環(huán)境優(yōu)美、經濟繁榮的美麗新村，使所有村民共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。

整合資源，全員參與。綠化工程建設需要資金投入，為破解資金難題，中方縣整合縣直相關部門的項目資金1600萬元。重點區(qū)域，特別是5條公路2條溪流綠化工程建設，采取專業(yè)隊伍施工。為增強項目建設的透明度，防止綠化建設工程在建設過程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象，采取競爭性談判的采購方式，最終成交金額為870.8萬元；縣委、縣政府將19個示范村的綠化工程建設經費納入統(tǒng)籌安排，共投入資金669.2萬元，綠化工程建設由縣林業(yè)局統(tǒng)一按規(guī)劃要求采購苗木，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞力施工。整合項目資金，調動縣直相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，集中實現(xiàn)全縣重點區(qū)域、示范村公益區(qū)綠化、亮化。

強化引導，積極參與。“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設廣大農民群眾是主體，調動廣大農民群眾的積極性是重要內容。為使參與“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設工作的各級干部從道理上想得通，對群眾說得透，縣委、縣政府采取以會代訓等形式，多次對縣直部門和鄉(xiāng)、村干部進行業(yè)務培訓。通過“文明家庭”“十星級農戶”評選等活動，有效調動了群眾參與環(huán)境整治和“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設的積極性。隨著廣大農民群眾對環(huán)境的關注度不斷提高，自身的環(huán)境保護意識日益加強，良好的習慣也逐步養(yǎng)成。

建章立制，常建常新。美麗鄉(xiāng)村建設是改善農村人居環(huán)境的民心工程，如何保持長效，堅持常態(tài)化、規(guī)范化，制度保證是關鍵。為建立健全工作機制，縣委、縣政府先后制定了《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設三年行動方案》《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設農村環(huán)境綜合整治實施方案》《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設綠化工程實施方案》《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設鄉(xiāng)風淳化工程實施方案》《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”規(guī)范農村建房實施方案》《中方縣2016“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設考評辦法》《中方縣2016年度“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設責任書》等一系列政策性文件，從制度上明確了工作思路、工作重點、時間節(jié)點、牽頭單位和相關責任單位，做到了有章可循、有據(jù)可查。為了保證各項制度措施的落實，在綠化工程建設過程中，實行一周一督查，一月一小結制度，切實加強指導和督查督辦?？h級領導經常深入工程現(xiàn)場視察工程建設進度，召開協(xié)調會，解決矛盾困難；林業(yè)部門科學規(guī)劃，堅持適地適樹組織綠化苗木調配，安排專業(yè)技術骨干現(xiàn)場精心指導；財政部門及時調配資金，確保綠化工程建設順利開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合理組織勞力，及時解決轄區(qū)矛盾糾紛，確保工程建設進度。通過分解任務，落實責任，制度保障，強化監(jiān)管，保證了美麗鄉(xiāng)村建設整體水平不斷提升。

通過“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設，極大地改善了中方縣農村人居環(huán)境，讓廣大農民過上了殷實富足有尊嚴、有品質的生活，實現(xiàn)了“村美人富”的工作目標。2017年，中方縣被市委、市政府評為“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”先進單位。endprint