創(chuàng)新意識增強期待政策支持
——《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（六期）報告》發(fā)布

《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（六期）報告》著重從創(chuàng)新意識、品牌建設(shè)、發(fā)展信心和政策支持四個方面對不同區(qū)域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展前景加以考察。結(jié)果顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新意識普遍較強，品牌建設(shè)已取得一定成果，對下一個生產(chǎn)周期的經(jīng)營狀況看好，但所獲得的政策支持還有提升空間。

創(chuàng)新意識、品牌建設(shè)和政策支持是影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的有力支撐，也是事關(guān)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功與否的重要因素。本報告著重從創(chuàng)新意識、品牌建設(shè)、發(fā)展信心和政策支持四個方面對不同區(qū)域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展前景加以考察。結(jié)果表明，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展前景看好。

設(shè)備更新快

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進新設(shè)備、采納新技術(shù)、引進新品種的積極性較高，尤其在研發(fā)投入層面具備優(yōu)勢。

總體而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設(shè)備更新速度較快，不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型的設(shè)備更新速度差異較大。在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，2013年至2015年引進過新設(shè)備的一共有2198家，占有效樣本的43%。其中，家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶設(shè)備更新頻率較低，分別占42.46%和39.87%；合作社這一比例稍高，達44.89%；90.05%的龍頭企業(yè)在過去3年內(nèi)更新過設(shè)備?？梢?，規(guī)模對于經(jīng)營主體設(shè)備引進具有重要作用，龍頭企業(yè)這一經(jīng)營形式在設(shè)備更新層面占據(jù)相當(dāng)優(yōu)勢。

家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶的設(shè)備更新方式主要是購買。在所調(diào)查的家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶中，有1365個經(jīng)營單位就近3年設(shè)備更新的途徑提供了有效信息。其中，1289個家庭農(nóng)場或種養(yǎng)大戶通過購買的方式獲得設(shè)備，56個家庭農(nóng)場或種養(yǎng)大戶通過租賃方式更新設(shè)備，另有20個主體通過政府補助、自己建造等方式獲得設(shè)備?？偟膩碚f，當(dāng)前家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶絕大多數(shù)依賴購買新設(shè)備，而非通過融資租賃、經(jīng)營租賃等方式更新設(shè)備，因此對經(jīng)營主體的現(xiàn)金流量提出了更高的要求。

龍頭企業(yè)是研發(fā)主力

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新意識普遍較強，核心競爭力凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是涉農(nóng)新技術(shù)研發(fā)的一支重要力量。

調(diào)查顯示，2013年至2015年有1513家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采納過新技術(shù)，占有效樣本的33.80%。其中，合作社采納新技術(shù)的比例占到52.49%。相比之下，采納了新技術(shù)的家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶經(jīng)營主體的比重分別只有29.58%和25.38%，存在較大差距?？梢?，合作社的適度規(guī)模形式有效地提高了經(jīng)營主體新技術(shù)的采納概率。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是新技術(shù)尤其是涉農(nóng)新技術(shù)研發(fā)的一支重要力量，在新技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域投入較大。根據(jù)2011年的調(diào)查數(shù)據(jù)，在全國700多家農(nóng)業(yè)企業(yè)中從事研發(fā)的企業(yè)僅有25%，本次調(diào)查的總計609家龍頭企業(yè)中，有54.70%的龍頭企業(yè)在2015年投入了研發(fā)。其中，東部、中部和西部地區(qū)的龍頭企業(yè)在2015年的研發(fā)投入額均值分別為94.91萬元、167.67萬元和34.39萬元，存在明顯的地區(qū)差異。根據(jù)國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)類上市公司2011年的年報，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投入多數(shù)占收入的比例不足1%，部分上市公司研發(fā)投入甚至是空白。但是，根據(jù)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，新型經(jīng)營主體的龍頭企業(yè)在2015年的研發(fā)投入額占其全年銷售額的比重為3.43%。其中，東部、中部和西部的比重分別為3%、4.71%和11.9%?？偟膩碚f，龍頭企業(yè)在涉農(nóng)新技術(shù)研發(fā)層面的投入力度比國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)類上市公司更大。

新品引進重“優(yōu)質(zhì)”“抗病（蟲）”

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進的品種更看重“優(yōu)質(zhì)”和“抗?。ㄏx）”特征。

在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，2013年至2015年度引進過新技術(shù)的一共有2065家，占有效樣本的45.82%。就引進新品種的經(jīng)營主體而言，對其更具有吸引力的新品種一般具有優(yōu)質(zhì)和抗?。ㄏx）的特點，對于是否能夠增產(chǎn)并不過分看重。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，經(jīng)營主體引入的新品種中有326家的新品種具有增產(chǎn)的特點，占引進過新品種經(jīng)營主體總數(shù)的15.79%；在引入的新品種中，分別有827家和777家經(jīng)營主體的新品種具有優(yōu)質(zhì)和抗病（蟲）的特點，分別占引入新品種總數(shù)的40.05%和37.63%。

總體而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體促進了信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，已經(jīng)采用信息技術(shù)的共有683家，占有效樣本的27%。應(yīng)用比例由高到低的信息技術(shù)依次為APP等移動互聯(lián)終端、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、辦公自動化系統(tǒng)、基于大數(shù)據(jù)的市場行情分析和云計算、云管理平臺，分別占有效樣本的15%、14%、13%、11%和5%。

西部地區(qū)品牌知名度更高

品牌建設(shè)取得一定成果，知名度范圍較廣的品牌出現(xiàn)，展現(xiàn)出新型經(jīng)營主體巨大潛力。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)開始具有品牌意識，但是仍有較大的提升空間。在所調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶中，擁有注冊商標(biāo)或自主品牌的經(jīng)營主體有615個，占有效樣本的13.57%。其中，合作社中擁有自主品牌或注冊商標(biāo)的比重為19.61%，家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶經(jīng)營的主產(chǎn)品擁有品牌所占比重分別為14.03%和10.32%，相比合作社存在一定差距。

分地區(qū)來看，新型經(jīng)營主體品牌知名度范圍存在一定的差異，品牌知名度范圍從高到低依次為西部、中部和東部地區(qū)。截至調(diào)查完成時，東部、西部、中部地區(qū)新型經(jīng)營主體主產(chǎn)品無品牌或認(rèn)證的比重分別為79.42%、75.46%和67.78%；三個地區(qū)新型經(jīng)營主體的主產(chǎn)品具有縣級品牌或知名度范圍限于本縣的比重分別為8.2%、11.08%和11.85%；三個地區(qū)新型經(jīng)營主體主產(chǎn)品具有市級品牌或知名度范圍限于本市的比重分別為4.23%、4.65%和6.69%；具有省級品牌或認(rèn)證的比重分別為6.67%、7.53%和11.85%；具有國家級品牌稱號或認(rèn)證的比重在三個地區(qū)分別為1.48%、1.27%和1.82%?？偟膩碚f，西部地區(qū)新型經(jīng)營主體品牌的認(rèn)證積極性更高，品牌的知名度范圍相對較廣。

計劃較積極融資較保守

大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)營銷方面的發(fā)展計劃較為積極，但融資計劃卻較為保守。

大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對下一個生產(chǎn)周期的經(jīng)營狀況看好。37.35%的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體預(yù)期下一個生產(chǎn)周期的經(jīng)營狀況將會趨好，預(yù)期下一個生產(chǎn)周期經(jīng)營狀況趨壞的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比則為7.17%，比認(rèn)為經(jīng)營狀況趨好的占比低30.18個百分點。

大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對下一個生產(chǎn)周期收入增加的信心不足。27.85%的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)為下一個生產(chǎn)周期收入會有所增長，但認(rèn)為下一個生產(chǎn)周期收入會有所下降的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比為46.67%，比認(rèn)為收入增加的占比高出18.82個百分點。

發(fā)展計劃方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)營銷方面的發(fā)展計劃較為積極，但融資計劃卻較為保守。具體而言，計劃擴展銷售渠道和增加市場推廣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別有59.21%和58.48%，計劃引進先進設(shè)備擴大經(jīng)營規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有58.73%，計劃增加融資規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體僅為39.53%，明確表示不增加融資規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也高達42.45%，這在一定程度上反映了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資信心疲軟。

對政策支持有更高期待

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所獲得的政策支持力度尤其是金融支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

近些年，國家出臺了大量的優(yōu)惠政策來鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，但總體而言，這些政策的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對現(xiàn)有政策支持力度不是很滿意。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對所獲得的產(chǎn)業(yè)政策、金融支持和政治激勵評價得分分別為2.28分、1.95分和2.23分，均未達到“一般”水平。其中，在產(chǎn)業(yè)政策、金融支持和政治激勵方面，評價得分最低的是金融支持。

在四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間，總體來看，得到政策支持力度由大到小依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社。具體來說，就產(chǎn)業(yè)政策支持力度而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的評價平均得分為2.91分，比種養(yǎng)大戶高27%，比家庭農(nóng)場高33%，比農(nóng)民專業(yè)合作社高40%；就金融支持力度而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的評價平均得分為2.80分，比種養(yǎng)大戶高46%，比家庭農(nóng)場高48%，比農(nóng)民專業(yè)合作社高64%；就政治激勵而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均得分為2.68分，比種養(yǎng)大戶高21%，比家庭農(nóng)場高21%，比農(nóng)民專業(yè)合作社高28%。（摘自《經(jīng)濟日報》）

（編輯：王駿杰）