文/中國共產黨個舊市委員會黨校 楊園

黨校檔案管理人員素質的現(xiàn)狀及對策分析

文/中國共產黨個舊市委員會黨校 楊園

黨校檔案是黨校實踐活動的產物，它記錄著黨校不斷發(fā)展壯大的過程。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文化、服務社會的重要工作，同時也是一項理論性、專業(yè)性與服務素質要求高的專業(yè)性工作。從事檔案研究管理的工作人員必須具備較強的基本理論知識、基本技能、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、管理能力等，否則將嚴重影響檔案各項業(yè)務工作的開展，因此檔案管理人員的素質對檔案的各項工作正常發(fā)揮有著重要的作用。

黨校檔案；管理人員素質；現(xiàn)狀；對策

黨校的檔案工作是黨校在從事教育、教學、黨政管理以及其他各項工作中逐步形成的，它通過各種文字、聲像、圖表全方位地反映出學校的辦學實力和水平，是黨校維護其歷史真實面貌的重要工作，是黨校工作的重要組成部分。在黨校檔案管理工作中，檔案管理工作中管理水平的高低取決于檔案管理人員的綜合業(yè)務素質，檔案管理工作人員綜合素質水平的高低將嚴重影響檔案工作中的工作效率和工作質量。因此，加強檔案工作中檔案干部隊伍的建設，培養(yǎng)造就一批政治覺悟高、綜合素質好，帶動作用大的檔案管理工作人員，是做好各縣級黨校檔案主要工作的根本保證，是努力推動黨校檔案工作實現(xiàn)新發(fā)展的根本保證。

一、縣級黨校檔案管理工作人員的素質現(xiàn)狀

目前在各縣級黨校從事檔案管理工作的人員素質的現(xiàn)狀，普遍存在的問題就是檔案管理工作人員基本上是由辦公室的工作人員來兼任，其未進行過專業(yè)系統(tǒng)的檔案理論基礎知識的學習及檔案規(guī)范化管理的專題培訓，掌握的檔案知識不夠，加上平時工作比較繁忙，無法全面兼顧檔案工作，且工作人員流動性強，檔案工作缺乏整體連續(xù)性，致使檔案管理質量不高、綜合業(yè)務水平較低、信息化應用水平較低等等。隨著科學技術的日益發(fā)展與社會的進步，老式檔案工作管理的方式方法都已經(jīng)相當滯后，現(xiàn)階段各縣級黨校檔案管理工作人員思想素養(yǎng)、政治素養(yǎng)及專業(yè)水平技能，都需要進一步提高。

（一）縣級黨校檔案管理工作人員的專業(yè)基本技能水平較低。很多人認為檔案管理工作就是把紙質文件到年底統(tǒng)一歸納收集整理起來，不需要太多的專業(yè)知識，實則不然。具體來說，檔案管理人員除了需要認真學習《中華人民共和國檔案法》《云南省檔案條例》、國家檔案局8號令等法律法規(guī)，熟練掌握檔案文件材料鑒定銷毀制度、統(tǒng)計及利用管理規(guī)定、接收移交制度等，還需要嚴格做好防火、防盜、防塵、防光、防有害生物氣體等檢查，確保檔案實體的安全；同時還需加強檔案的保密力度，認真執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》，遵守保密法規(guī)，杜絕各種形式泄露檔案材料中的涉密內容；認真履行檔案材料的借閱、保存、銷毀制度和公文處理程序、規(guī)定，防止“密從口出”“密從手失”。但就各縣級黨校目前檔案管理現(xiàn)狀來看，不容樂觀，檔案管理人員一般是轉崗而來或僅是兼職工作，非檔案管理專業(yè)畢業(yè)，這就造成他們在對工作方法、工作技巧及理論知識的把握上有一定的欠缺，對檔案管理工作不能進行深入探討與研究，其業(yè)務水平和能力有待進一步提高。

（二）檔案管理工作人員思想較為滯后、責任心不強。由于各檔案管理工作人員對檔案管理工作的認識不足，未認真進行檔案相關知識及制度的學習，致使檔案日常管理工作靈活性不高，加上檔案的日常管理工作相當枯燥乏味，沒有制定科學的檔案管理工作制度及保密制度，致使相當一部分檔案管理工作人員認為檔案的日常工作主要就是被動地進行檔案收集、檔案保管等，工作積極性不高，缺乏對檔案管理工作的熱情，使檔案管理工作變成了應付工作，工作人員喪失了工作的主動性。

（三）信息化管理水平低。隨著計算機技術和網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，發(fā)文由紙質紅頭文件收發(fā)逐漸轉向電子文件簽發(fā)，這就使傳統(tǒng)的檔案在收集整理、保管過程、方式方法及統(tǒng)計利用方面面臨著較大的挑戰(zhàn)，各縣級黨校怎樣在當前信息化飛速發(fā)展的時代做好本單位的檔案管理工作成為擺在現(xiàn)階段檔案管理工作人員面前的首要問題，各縣級黨校檔案管理工作的重心也必然轉向信息化建設。但在現(xiàn)實中，部分工作人員對信息的操作能力較差，存在著檔案管理信息化水平低、開發(fā)利用不足的現(xiàn)狀。

（四）檔案管理工作人員調整頻繁、交接手續(xù)不正式。在各縣級黨校中，大部分檔案管理工作人員由辦公室的工作人員兼任，同時要處理辦公室的各項日常工作，無法全面兼顧檔案工作，且人員流動性較高，基本對檔案管理工作剛熟悉上手就被調整更換，新進的兼職人員又得重新熟悉檔案管理工作的各項流程及相關基礎知識，較大程度上影響了本單位檔案管理的各項工作的正常開展。再加上檔案的日常管理工作比較枯燥乏味，很多兼職人員在檔案崗位上時間不久就要求更換到其他工作崗位，這樣頻繁的人員流動對檔案管理工作的順利開展造成了極大的影響。再次，新老檔案管理員雙方在檔案交接時存在手續(xù)不正式、不嚴密、監(jiān)交工作不嚴格，甚至會有不監(jiān)交、不移交的情況出現(xiàn)，這就致使新的檔案管理人員在很長一段時間內不能及時、正確地掌握了解本單位的檔案管理情況，嚴重影響了檔案工作的正常開展。

二、提升縣級黨校檔案管理人員素質的相關對策

當今信息化的快速發(fā)展，檔案管理工作也由過去的紙質紅頭文件的收集整理逐漸轉向以現(xiàn)代化辦公設備為基礎，使得檔案管理工作成為具有高素質、高技能的現(xiàn)代化信息管理人員才能勝任的工作。當前黨校檔案管理的發(fā)展，面臨許多新問題，需要以實事求是的精神和創(chuàng)新的思路去不斷研究并加以解決。

（一）提高各縣級黨校檔案管理工作人員綜合素質。提高各縣級黨校檔案管理工作水平，首要的是要全面提高檔案管理人員的綜合素質?？梢赃m當引進檔案類新鮮血液，如檔案類專業(yè)院校畢業(yè)生的引進，因其在校進行過系統(tǒng)專業(yè)知識的學習，英語和計算機都已經(jīng)熟練掌握，在檔案整理工作中可以熟悉掌握英文文獻做標引著錄，在計算機操作中能夠熟練運用office，工作中通過專業(yè)培訓及日常工作中的實踐積累，讓他們成為檔案管理工作中的核心力量。其次是新任的檔案管理工作人員，雖然可以自學檔案專業(yè)書籍，但是也需要有一個學習過程，檔案管理工作人員不可能在短時間內完成自學，因此對新進入的檔案管理人員進行培訓是必不可少的。首先要對新進入的檔案管理人員進行職業(yè)道德教育，使其具備愛崗、敬業(yè)、奉獻的精神，增強對檔案管理工作的使命感和責任感。其次，新任檔案管理工作人員可參加各類檔案專業(yè)基礎知識培訓及繼續(xù)教育培訓。基礎知識培訓可以使檔案人員對檔案工作中的專業(yè)術語及基本常規(guī)工作有進一步的了解，使他們掌握檔案管理工作中的基本流程和了解各類檔案的歸檔文件時間及歸檔范圍。再次，各縣級黨校須加強對新任檔案人員的基本知識技能的培訓，包括計算機各種編程的應用及相關設施設備的實際操作技能、電子文檔的整理歸檔、OA系統(tǒng)及計算機檢索的熟練使用。

（二）與時俱進，樹立終生學習理念。檔案管理人員掌握現(xiàn)代化技術水平的高低已直接影響工作的速度和質量。檔案管理工作人員要不斷調整自己的知識結構水平，樹立“學習永無止境”的新理念，在進行檔案交接時，要學習了解檔案交接工作中的相關規(guī)定和基本知識，學習文檔管理一體化軟件及檔案室各種設施設備的使用，檔案工作者也應與時俱進，以適應新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）避免檔案工作人員的頻繁調整、嚴格檔案交接制度。校領導在選擇安排檔案管理人員時，要選擇能吃苦耐勞，工作細致認真，熱愛檔案工作的教職工，同時避免檔案人員流動頻繁。挑選出合適的人員來從事檔案管理工作，是高質量高標準完成黨校檔案管理工作的根本前提和保證。同時在檔案交接過程中，要逐一核實檔案柜標簽，對綜合檔案室內現(xiàn)有的檔案件（卷）數(shù)逐項立表核對，全面掌握檔案室所保存檔案的種類、數(shù)量等詳細情況；對借出尚未歸還的檔案要及時催還，因工作關系暫時不能歸還借出檔案的需標注清楚。

三、總結

綜上，各縣級黨校檔案管理工作人員的綜合素質，不論是在基礎技能還是實際操作等方面都需要進一步提高，故制定有效保密制度、檔案的保管、利用制度、收集整理規(guī)章制度及崗位職責，提高檔案管理工作人員的綜合素質，才能培養(yǎng)出一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質檔案管理人才隊伍。

[1]盧秀英.服務型社會中檔案人員素質的現(xiàn)狀與對策分析[J].科技視界,2014.

[2]李桂芬.淺談檔案人員素質現(xiàn)狀及對策[J].科技信息(學術研究),2007.

[3]王佳峰.對新時期檔案工作人員素質要求的思考[J].黑龍江史志,2014.