張桐琿

(重慶工商大學馬克思主義學院 重慶 400000)

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孔祥熙實業(yè)思想述評

張桐琿

(重慶工商大學馬克思主義學院 重慶 400000)

孔祥熙是國民政府工商部和實業(yè)部的首任部長，他的實業(yè)思想有如下內容：一是他的基本實業(yè)觀，二是孔祥熙的其他實業(yè)思想，三是他的實業(yè)思想的特點。這些思想的內容和特點構成了一個較為系統(tǒng)的體系，對國民政府初期的工業(yè)發(fā)展產生了一定的指導意義也為全面了解孔祥熙的思想提供了參考。

孔祥熙;實業(yè)思想;思想特點

孔祥熙曾經出任國民政府工商部長，工商、農礦兩部合并為實業(yè)部后，任首任部長，在此期間，他形成了較為完整的實業(yè)發(fā)展思想。

1 孔祥熙的基本實業(yè)觀

孔祥熙實業(yè)思想的形成有一個逐漸發(fā)展的過程，他在耶魯大學研究院攻讀理化碩士學位時，目睹美國實業(yè)的發(fā)達，隨之思考如何發(fā)展中國的實業(yè)，抱定了“提倡教育,發(fā)展實業(yè)”八個字的救國志愿?；貒?，他致力于兩個目標的實現(xiàn)，他曾對孫中山規(guī)劃中國經濟發(fā)展的重要著作《實業(yè)大綱》提出過一些建議。另外據(jù)《孔祥熙傳》的作者考證：孫中山撰寫《建國大綱》的動機，主要是由于孔祥熙的建議，《建國大綱》寫成后推出付梓，得以廣泛傳播。由此可見，孔祥熙發(fā)展中國的實業(yè)曾有周詳?shù)目紤]。因此當武漢國民政府設立實業(yè)部時，孔祥熙被任命為實業(yè)部長，但直到武漢國民政府解體，實業(yè)部始終未能建立，孔祥熙也沒有赴漢就職。

1930年12月，工商、農礦兩部合并成實業(yè)部，孔祥熙留任實業(yè)部長，又發(fā)表《實業(yè)行政宣言》，提出施政綱目33條，綱目中提到的實業(yè)范圍為“工商農林漁牧礦墾各業(yè)”，該宣言還再次聲明不與民爭利的思想，提倡保護各種民營工業(yè)，并扶助其發(fā)展。

在《工商行政宣言》中，對國營工業(yè)的調子還比較低，提到“各種民營工商事業(yè)之已著成效者，國家即不再行舉辦，以免與民爭利”。而在《實業(yè)行政宣言》中，國營工業(yè)專門列了一條，第19條說：籌辦國營工業(yè)，舉凡具有基本性質如酸堿煤膏棉毛及銅鐵冶煉等重要金屬之工業(yè)，與夫機器造紙制糖人造絲，暨制造

各種動力機關等大規(guī)模之工業(yè)，非私人能力一時所能興辦者，均擬斟酌緩急，分別進行，以資倡導?？梢姕蕚渑d辦的國營工業(yè)相當廣泛，民營工業(yè)也列了一條，第23條說：保護各種民營工業(yè)，并扶助其發(fā)展，俾便在國內市場，得有充分之能力，與舶來品競爭，以為經濟自立自給之準備。

孔祥熙雖然制定了詳細的工業(yè)建設計劃，但實際建樹卻寥寥無幾，主要原因是限于當時的歷史條件?？紫槲跞喂ど?、實業(yè)部長期間，巨額的軍費和債務占據(jù)了國民政府的絕大部分開支。資金的匱乏使得孔祥熙的基本工業(yè)建設無法得到實施。

以上孔祥熙關于發(fā)展實業(yè)的論述，以任工商部長和實業(yè)部長時最為系統(tǒng)，當時國民政府官僚壟斷資本尚未形成，對發(fā)展民族資本還有一定的熱情，故發(fā)表的言論比較符合時代的要求，其中有些主張在一定的程度內得到了實現(xiàn)，如1929年實現(xiàn)關稅自主，1931年裁撤厘金等，但是作為官僚資產階級的代表人物之一，孔祥熙終究要成為所代表的階級利益的維護者，所以他的發(fā)展實業(yè)的主張大多只能是一種口頭的標榜。

2 孔祥熙實業(yè)思想的特點

第一，重視企業(yè)的科學管理?？紫槲醴浅ｊP注工廠企業(yè)的管理。1928年在《工商行政宣言》中提出要“獎勵工業(yè)改良，改善工商管理，以期促進新式工業(yè)之發(fā)展”。

孔祥熙認為，科學管理理論可以從以下四個方面提高國內企業(yè)的管理水平：“其一、根據(jù)實地經驗，發(fā)現(xiàn)科學規(guī)律，使工廠中之各部分或各個人，均有適當?shù)墓ぷ?；其二、應用科學方法，以從事于工人之選擇、指導與訓練，務以為工人擇事，而不使工人自擇其事為主旨；其三、管理人員，宜與工人同甘共苦，并推誠相與，務使所有工作，照科學的工業(yè)效能之原則從事工作；其四、管理方面與勞工方面，對于職業(yè)，均宜負相當責任?！笨梢哉f，孔祥熙對科學管理的理解抓住了要點。

第二，促進產品外銷。針對如何擴大國貨產品在國外市場的銷路，提高國貨產品在國際市場的競爭力，孔祥熙有如下的思路和舉措：首先，了解國際市場的情形及其對中國產品的需求情況，根據(jù)實際制訂相應的政策，孔祥熙認為，參加國外商品展覽會是了解國外市場的好途徑，在其主張工商、實業(yè)兩部期間，他曾組織國內企業(yè)參加各種博覽會，如菲律賓嘉年華會、比利時獨立百周年博覽會、芝加哥萬國博覽會等，以增加中外相互了解，擴大國貨知名度。其次，嚴格對出口商品的檢驗，維護國貨信譽。工商部頒布了《商品檢驗條例》，對檢查程序，檢查標準和檢查內容做出明確規(guī)定，供國內企業(yè)參照，同時在上海、天津、漢口、青島等出口商品集中地，設立商品檢驗局或商品檢驗分處，加大對出口商品的檢驗，保證出口商品的質量。最后，政府對國內工業(yè)應實行保護性政策，助其發(fā)展，這實際上也是南京國民政府加強其威權的重要措施?？紫槲跽J為，國內工業(yè)在制造方法、資本、資金周轉、交通條件和所處的社會環(huán)境等方面均遠落后于國外工業(yè)，如果中國此時在國際交往中片面強調與其他國家的平等、互惠，這對國內工業(yè)有害無益。

孔祥熙的實業(yè)思想既來源于他留學歐美時對資本主義工業(yè)的切身感受，又在一定程度上受到孫中山民生主義和建國實業(yè)計劃的影響。從主觀上看，他的工業(yè)思想是為加強國民黨的統(tǒng)治地位，但客觀來看，他的某些工業(yè)思想及其政策對當時中國工業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，如推行科學管理提高了國內工業(yè)對管理重要性的認識，加強商品檢驗改善了國內產品的質量,提倡工業(yè)試驗促進了技術水平的升級?？紫槲醯墓I(yè)思想還在此后一段時間影響著民國政府的國營工業(yè)，盡管孔祥熙的基本工業(yè)建設計劃在當時歷史條件下無力付諸實施，但此后國營中央鋼鐵廠、國營中央機器制造廠、國營酒精廠等項目陸續(xù)得到落實，這很大程度上體現(xiàn)出孔祥熙實業(yè)建設的思想。

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張桐琿(1991—)，男，漢族，北京人，重慶工商大學在讀碩士，研究方向：中國近代史方向。

F092-53

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1672-5832(2017)07-0204-01