□暴素芳

漳澤電力：聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全面推動從嚴(yán)治黨

□暴素芳

黨的十八大以來，山西漳澤電力公司按照中央與山西省委的安排部署，全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化“三轉(zhuǎn)”，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)性教育為動力，以構(gòu)建“不能腐”的體制機(jī)制為主線，與生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

突出責(zé)任注重落實(shí)

把政治規(guī)矩擺在首位。漳澤電力堅持把黨紀(jì)國法作為重要遵循，貫穿于紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)。堅持依法治企，盯緊元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)日，通過設(shè)立廉政監(jiān)督值班臺、專項(xiàng)檢查等，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，立場堅定、敢抓敢管、狠抓落實(shí)，逐步形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。

全面壓實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”。黨的十八大以來，漳澤電力制定并實(shí)施了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，明確了紀(jì)委17項(xiàng)責(zé)任、紀(jì)委書記9項(xiàng)責(zé)任、紀(jì)委班子成員8項(xiàng)責(zé)任清單，制定了監(jiān)督考核、責(zé)任約談與追究等辦法，對漳澤電力各級黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任做出具體規(guī)定、列出責(zé)任清單。與此同時，堅持每年與各三級單位簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。

準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。近年來，漳澤電力按照中央和省委對反腐敗形勢的判斷，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。認(rèn)真查辦上級紀(jì)委移交的重點(diǎn)問題線索，堅持把“四種形態(tài)”運(yùn)用到執(zhí)紀(jì)問責(zé)之中，對各類舉報的問題線索進(jìn)行辦理，特別是省委巡視組移交的問題，按時查清處理并及時上報辦理結(jié)果，全面從嚴(yán)治黨的氛圍日漸濃厚。

挺紀(jì)在前抓早抓小

不斷深化體系建設(shè)。多年來，漳澤電力堅持問題導(dǎo)向，開展“回頭看”，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“三重一大”、合同管理、物資采購等關(guān)鍵領(lǐng)域的制度建設(shè)，修訂完善了《落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部和重要、關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)檔案管理辦法（試行）》等15項(xiàng)制度，從決策范圍、決策形式、決策程序、監(jiān)督檢查以及責(zé)任追究等方面做出明確規(guī)定，進(jìn)一步建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、程序嚴(yán)密、監(jiān)督到位、追究嚴(yán)格的閉環(huán)管理機(jī)制。馳而不息糾“四風(fēng)”。一直以來，漳澤電力立足抓早抓小，針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位、多層次開展明察暗訪，持續(xù)開展“小金庫”清理、違規(guī)用車專項(xiàng)清退、差旅報銷、煤質(zhì)化驗(yàn)、燃料運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，及時提出整改建議，并舉一反三，深化自查自糾，跟蹤督促落實(shí)整改，著力推進(jìn)依法治企，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，規(guī)范管理行為。

抓住重點(diǎn)規(guī)范程序

加強(qiáng)權(quán)力制約。通過細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)結(jié)合、誰主管誰負(fù)責(zé)的廉政建設(shè)責(zé)任制，漳澤電力采取“重程序、盯環(huán)節(jié)、管過程”的方式，對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效制約與監(jiān)督。具體實(shí)踐中，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等關(guān)鍵重要問題，必須經(jīng)黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、黨政聯(lián)席會集體討論做出決定后執(zhí)行。與此同時，堅持實(shí)行“三重一大”月報制度，不斷完善監(jiān)督手段，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計，對重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的內(nèi)部審計。

實(shí)現(xiàn)“四同步”管理。通過“六定”（定期報告、定期分析、定期談心、定期督查、定期檢查、定期研判）制度為抓手，漳澤電力將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任管理之中，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，即“四同步”管理，組織開展黨風(fēng)廉政工作專題巡查，并通過日常督查、專項(xiàng)檢查、暗訪巡查等方式，將反腐倡廉決策部署落在實(shí)處。

融入中心規(guī)范管理

關(guān)口前移，規(guī)范企業(yè)管理。圍繞企業(yè)中心、燃料管理、成本控制、合同管理、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，漳澤電力每年堅持進(jìn)行選題立項(xiàng)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中跟蹤、事后改進(jìn)的全程監(jiān)督。

超前防范，堅持強(qiáng)化監(jiān)督。漳澤電力通過堅持參與招標(biāo)監(jiān)督、商務(wù)談判監(jiān)督、員工招聘監(jiān)督、選人用人監(jiān)督、參與新能源并購項(xiàng)目談判、考察等監(jiān)督工作，保障企業(yè)經(jīng)營活動、選人用人及項(xiàng)目并購等工作，嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”原則規(guī)范操作、依法依規(guī)進(jìn)行。

以人為本加強(qiáng)配置

抓教育，打造執(zhí)紀(jì)“信念”。弘揚(yáng)勤政廉政文化、加強(qiáng)警示教育，學(xué)習(xí)貫徹黨章《條例》《準(zhǔn)則》等黨紀(jì)國法，以活動營造廉政氛圍，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢干部牢固樹立紀(jì)律意識、責(zé)任意識，不斷提高免疫力。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，鑄造執(zhí)紀(jì)“鐵軍”。漳澤電力嚴(yán)格遵守同煤集團(tuán)“22不準(zhǔn)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律、黨紀(jì)國法等，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法，嚴(yán)明紀(jì)律要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)錘煉紀(jì)檢監(jiān)察人員黨性修養(yǎng)，自覺接受黨組織、職工群眾的監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”，打造了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、辦事穩(wěn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

重培訓(xùn)，提升執(zhí)紀(jì)“能力”。通過內(nèi)部培訓(xùn)、輪流外培等方式，分層次、有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，促使漳澤電力的紀(jì)檢干部隊伍整體素質(zhì)得到有力提升。

從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有終點(diǎn)。當(dāng)前，在“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，在全省國資國企改革的征程中，漳澤電力將忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面構(gòu)建良好的政治生態(tài)，為建設(shè)“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”的煤電一體化大型能源上市公司提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。

山西漳澤電力股份有限公司）