問(wèn)題與思路

“一號(hào)課題”
——上海一項(xiàng)重大創(chuàng)制性成果

習(xí)近平總書(shū)記在今年兩會(huì)上參加上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，“上海這樣的超大型城市，管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”，并要求上?！白叱鲆粭l符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子”。近年來(lái)，上海市委連續(xù)用“一號(hào)課題”聚焦社會(huì)治理創(chuàng)新,通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)社會(huì)治理、城市管理中的短板痼疾，持續(xù)做好補(bǔ)短板工作，提高基層服務(wù)效率與城市管理效能，取得了一系列以“一號(hào)課題”為牽引的創(chuàng)制性工作新成果。

2013年上海的“一號(hào)課題”是“培養(yǎng)選拔年輕干部”，2014年是“基層社會(huì)治理創(chuàng)新”，2015年是“科創(chuàng)中心建設(shè)”，2016年是“補(bǔ)短板”。從連續(xù)幾年的選題看，上海把重點(diǎn)課題與實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)當(dāng)前改革發(fā)展和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，推進(jìn)工作和增強(qiáng)市民群眾的滿(mǎn)意度相結(jié)合。

一是建立專(zhuān)門(mén)的推進(jìn)機(jī)制?？苿?chuàng)中心建設(shè)是一個(gè)非常宏大的課題，也是一個(gè)規(guī)劃，在國(guó)家層面和市級(jí)層面建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立工作推進(jìn)小組，從而保證了整個(gè)工作推進(jìn)得比較協(xié)調(diào)、有序。

二是將一些重點(diǎn)課題轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)推進(jìn)和督查工作緊抓不放。如補(bǔ)短板已經(jīng)連續(xù)了三年，交通整治明確內(nèi)容也已經(jīng)兩年了，這些都作為市委的重點(diǎn)工作來(lái)抓緊推進(jìn)和落實(shí)。

三是邊推進(jìn)落實(shí)邊完善制度。科創(chuàng)中心建設(shè)“人才新政20條”經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，進(jìn)一步出臺(tái)“人才新政30條”。

一號(hào)課題推進(jìn)改革，形成制度性成果

培養(yǎng)選拔年輕干部選拔各類(lèi)年輕干部415人，市管干部55歲以上的比例從2013年50.6%下降到目前的38.1%

基層社會(huì)治理創(chuàng)新

基層力量顯著增強(qiáng)，服務(wù)管理能力有了提升，特別是黨建引領(lǐng)下的自治共治的格局基本形成

科創(chuàng)中心建設(shè)

科創(chuàng)“22條”出臺(tái)后，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室籌建、一批共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的功能型平臺(tái)的建設(shè)、外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留等方面都有了突破

補(bǔ)短板

重點(diǎn)在環(huán)境整治方面，特別是“五違四必”拆建方面，前兩年全市拆除違法無(wú)證建筑超過(guò)6500萬(wàn)平方米，今年一季度拆除2000萬(wàn)平方米