天津上“頭條” 改革大爆發(fā)

改革頭條

相比江浙等改革前沿陣地，天津的發(fā)展相對(duì)“低調(diào)” 。進(jìn)入11月以來，天津改革突然來了個(gè)大爆發(fā)—— 11月15日出臺(tái)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》（“天津八條”），11月18日又出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部及總部型機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定》。天津市委書記李鴻忠在11月16日召開的企業(yè)家工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要狠抓“天津八條”的落實(shí)。一切以市場(chǎng)為參照，刀刃向內(nèi)，簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)成本。加強(qiáng)法治，維護(hù)公平法治環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。敢親真清，呵護(hù)幼小企業(yè)、寬容失誤失敗、堅(jiān)決懲治違法犯罪，做到“護(hù)幼、容錯(cuò)、不赦罪”。同時(shí)，落實(shí)首問責(zé)任制，給企業(yè)家以熱情真誠(chéng)服務(wù)。

加強(qiáng)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)保護(hù) 不得隨意干預(yù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)?！疤旖虬藯l”的最大亮點(diǎn)是提出“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的新理念，核心重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。其中，規(guī)定對(duì)涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛等申訴案件，經(jīng)審查確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足等情況，依法及時(shí)予以糾正。依法審慎對(duì)企業(yè)家采取強(qiáng)制措施，依法審慎查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。對(duì)于因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)給予公平合理補(bǔ)償。同時(shí)，在依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)方面，要求各部門工作人員不得隨意干預(yù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依法清理和規(guī)范企業(yè)辦理各類行政許可事項(xiàng)中需由中介機(jī)構(gòu)出具的要件。市、區(qū)兩級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心增設(shè)涉企收費(fèi)處罰投訴舉報(bào)職能，完善投訴受理工作機(jī)制，建立全市統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

完善服務(wù)功能。“天津八條”提出的優(yōu)化對(duì)企業(yè)家的服務(wù)，在企業(yè)家中引起強(qiáng)烈反響?！疤旖虬藯l”強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制等三大機(jī)制，做到幫扶企業(yè)制度化常態(tài)化。并建立高效便捷的企業(yè)投資項(xiàng)目審核機(jī)制。同時(shí)，完善全市政企互通服務(wù)信息化平臺(tái)和政策“一點(diǎn)通”系統(tǒng)，打造“網(wǎng)上企業(yè)家之家”，搭建企業(yè)家之間、政企之間的交流平臺(tái)。

引才引智，人才補(bǔ)助最高千萬。

天津市將鼓勵(lì)企業(yè)家推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。對(duì)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)升級(jí)為國(guó)家級(jí)的，給予50萬元至100萬元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。對(duì)在津創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)江學(xué)者等高科技人才，給予200萬元資金補(bǔ)助；對(duì)在津創(chuàng)業(yè)的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)內(nèi)外院士，給予千萬元資金補(bǔ)助。

另外，在鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部及總部型機(jī)構(gòu)等方面，天津市將對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，允許地區(qū)總部建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對(duì)自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。

目前，市發(fā)改委等已圍繞進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施。其中，在政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方面，經(jīng)過調(diào)整后，收費(fèi)項(xiàng)目從18項(xiàng)減少到11項(xiàng)，年減負(fù)金額約2.1億元。天津高新區(qū)也出臺(tái)一攬子支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“天堂七條”、人才政策“黃金七條”和人才服務(wù)“便利七條”。

改革備忘

▲10月13日，山東省企業(yè)上云公共服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)上線?！捌髽I(yè)上云”是指企業(yè)通過高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，獲取云服務(wù)商提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)等服務(wù)。山東計(jì)劃用三年時(shí)間，推動(dòng)全省上云企業(yè)達(dá)到20萬家，企業(yè)上云的信息化投入每年超過30億元。

▲11月3日，民政部向北京市東城區(qū)東華門街道韶九社區(qū)頒發(fā)全國(guó)首張基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。

▲11月8日，上海市公布優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案，提出將在逐步實(shí)現(xiàn)退稅無紙化的同時(shí)，建設(shè)電子稅務(wù)局，為納稅提供方便。

▲11月10日，濟(jì)南高新區(qū)在全球人才市場(chǎng)扔出一個(gè)“重磅炸彈”——面向社會(huì)公開招聘一批緊缺急需的專業(yè)+人才，其中包括管委會(huì)副主任1名、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理崗12名。