文/煙臺市福山區(qū)檔案局 姜娟

構建檔案便民惠民新體系 打造檔案公共服務新平臺

文/煙臺市福山區(qū)檔案局 姜娟

進入21世紀后，隨著科學技術的快速發(fā)展，檔案便民惠民新體系將成為打造檔案公共服務新平臺的必然發(fā)展趨勢。本文將對取消檔案部門通過檔案進行收費的項目障礙進行分析，進而對構建檔案便民惠民新體系打造檔案公共服務新平臺的措施進行闡述，以供參考。

檔案便民惠民；新體系；檔案公共服務；新平臺

隨著社會信息化進程的不斷加快，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不能適應時代的發(fā)展趨勢，在這種社會背景下，檔案管理模式必須要進行改革與創(chuàng)新，并且在進行檔案平臺建設與改革過程中，必須要以服務公眾的角度為主要的出發(fā)點，構建檔案便民惠民新體系，從而打造檔案公共服務新平臺。

一、取消檔案部門通過檔案進行收費的項目障礙

我們國家相關管理部門取消檔案部門通過檔案進行收費的項目之后，一些地區(qū)有關部門產(chǎn)生一定的質疑。然而，造成這種現(xiàn)象的主要原因在于，我們國家的某些地區(qū)受到傳統(tǒng)的管理模式的影響，形成一種部門以及條塊分割的利益關系。

（一）檔案結構進行重疊設置。改革開放以來，我們國家的檔案建設取得了非常顯著的成效，形成以各地區(qū)檔案局為主要的行政管理部門，國家檔案館為主體，各企業(yè)以及機關團體檔案室為基礎，農(nóng)村、社區(qū)以及其他檔案管理部門共同構成的事業(yè)檔案管理系統(tǒng)。同時在一些地區(qū)，未得到相關部門許可的情況下還成立的社保檔案館以及房屋產(chǎn)權檔案館等相關的管理機構。在傳統(tǒng)的檔案模式的主要作用下，我們國家各個部門都設置相應檔案管理機構，其中包括地震、土地以及氣象等一些機構部門，同時這些部門配置相應的檔案管理人員，除此之外，其他市直屬以及二級機構相關機關部門也設置了檔案庫房。這些部門由于規(guī)模擴大，不斷地增加檔案人員編制，其部門費用支出主要是依靠檔案收費。當取消檔案收費項目時，對于這些部門來說，將增加一定的經(jīng)濟負擔。

（二）身份一職兼二。從我們國家檔案管理體制角度上看，仍然存在著較大的矛盾性，尤其是在各大城市進行檔案管理過程中，當時所建立的檔案館都是隸屬事業(yè)單位，但是隨著社會的發(fā)展，有些城市建設檔案館掛著“xx市城建檔案管理處”牌子，并且這些部門也在一定程度上履行檔案管理相關職能，從而也造成其職能與檔案館的職能發(fā)生重疊。

二、構建檔案便民惠民新體系打造檔案公共服務新平臺措施

（一）實行有效的管理制度。第一，堅持“人人亮身份”的基本原則。人人亮身份是在人們開展經(jīng)營活動的基礎上，在工作期間要求起必須要佩戴胸卡以及佩戴徽章上崗，并且以設置公示欄的形式，將內部相關管理人員的姓名、職務等相關的信息進行公示，其目的只要是為了強化公司領導干部的職責。第二，崗位亮標準。在進行崗位亮標準過程中，可以通過各種傳播媒介進行宣傳，對檔案服務部門的履職標準與要求、工作流程、工作職責、工作時限以及服務用語等方面信息內容進行公開，為廣大民們群眾相關檔案辦理提供一定的便利性。第三，公開亮承諾。在各檔案部門每個崗位必須要設置便民服務窗口，每一個窗口的工作人員必須要樹立起“為人們服務”的服務理念，并且要通過新媒體等信息媒介的形式，抓住取消檔案收費這一機遇，在公眾面前進行公開承諾，從而樹立其良好的服務形象。

（二）建立完善的評價體系。第一，建立完善的自我評價體系。黨員干部必須要加強學習，有效地進行自我評價與自我批評，找出自身存在的主要問題，經(jīng)過進行深入的剖析，對不正之風進行自我糾正。第二，公眾評價體系建設。在公眾評價體系的建設過程中，可以通過發(fā)放問卷測評表、設立征求意見本以及召開座談會等方式，邀請一些機關管理人員每隔半年開展一次公眾評價活動，并且認真聽取公眾的意見，制定出合理的整改方案，完善檔案管理工作。第三，紀檢評價體系建設。紀檢相關部門必須要對自身的崗位規(guī)章制度進行公開承諾，每周進行一次紀律檢查、每月進行一次效能通報、每季進行一次重點督察，每年進行一次全面考核，從而找出自身的不足問題，并且采取有效的措施進行解決。第四，領導點評體系建設。通過實施“請進來”與“走下去”，分散評價語集中評價相結合的管理模式，并且利用年度考核、民主生活會、工作例會意見作風建設專題會等形式，對相關的領導人進行全面的點評，并且對點評的結果進行公開，堅決杜絕作風不實、思想不純以及辦事效率低等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）整合檔案公眾服務資源。建立合理的藏館資源體系，是檔案公共服務的物質基礎。新時期，館藏資源主要分為三個主要的組成部分，即采集的政府公開信息、館藏資料以及館藏檔案。檔案管理的水平以及公眾對其的滿意度，館藏資源數(shù)量以及質量起到一定的決定性作用。從我們國家館藏建設角度進行分析，必須要采取有效的措施對館藏的三種資源進行有效整合，使三者之間能夠進行互補，從而打造成全新的檔案資源優(yōu)勢。

三、結語

綜上所述，隨著科技的發(fā)展與社會的進步，檔案信息化建設步伐也在不斷加快。然而，在其建設過程中，仍然存在著一些弊端，檔案相關管理部門必須要給予高度的重視，采取有效的措施完善檔案管理工作，使其更好地為人民大眾所服務。

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